对改进当前国民经济动员工作的几点思考

一、理顺国民经济动员的组织管理体系科学完善的国民经济动员机构是实施战争潜力向战争实力转变的组织保证。现代战争中经济动员的重要性、范围的广泛性、工作的复杂性,迫切需要建立健全有权威、高效能的管理体制,实施统一领导,形成一个运转灵敏的战时经济动员体制。目前,经济动员组织已在各地建立,初步实现了国家统管、战区协调、地方政府和省军区负责的党政军“三位一体”的国民经济动员领导体制。但是,在工作实践中仍存在着体制不     

我国国民经济动员管理体制回顾

几十年来,我国的国民经济动员工作,实际上是在工业部门的组织军品动员生产,其他方面则未作具体规划安排。相应地,国民经济动员管理体制,从一定意义上说就是兵器动员管理体制。本文回顾了我国经济动员的历程,提出了一些值得注意的问题,认为:经济动员管理体制必须适应国民经济管理体制,否则,经济动员难以运行;必须建立完整的动员管理体系;要及时沟通信息,合理确定目标;管理机构设置、行政系统要统一归口。     

抗震救灾与国民经济动员

抗震救灾呼唤应急动员。国家需要增强应对突发危机的能力，将应对战争而建立的国防动员体制与应对公共突发事件的政府应急体制有效地融合起来，构建综合性的国家应急机制；要建立专业保障队伍，做好交通、通信、电力、医疗卫生和物资保障；要加快国民经济动员领域相关法律法规的建设，赋予国民经济动员管理部门相应的综合协调与组织权力，进一步理顺国民经济动员与政府各经济主管部门之间的工作关系。     

中国军事经济学研究十年回顾(下)

关于国民经济动员国民经济动员是国民经济由平时转为战时的桥梁和纽带。因此,国民经济动员是军事经济研究中的一个重要的理论问题。关于国民经济动员的概念,目前,人们的认识还不统一,主要观点有:第一,国民经济动员是国家将国民经济各部门和相应的国家机构有组织、有计划地由平时状态转入战时状态,充分调动国家的经济能力,提高生产水平,保障战争需要。第二,国民经济动员就是为了适应国防斗争的需要,调动整个或部分国民经济部门和相应的国家机构,特别是调动非直接为国防服务的部门和机构,转而为国防斗争服务的措施和过程。第三,国民经济动员是指战争爆发前     

提升县级国民经济动员水平之我见

县级国民经济动员是国家经济动员的最末端，担负着将平时经济潜力转化为战争实力的具体任务，作用十分重要。为了提升县级国民经济动员水平，必须延伸组织触角，加强经济动员机构建设，提高快速反应能力；加快立法进程，完善经济动员法律体系，提高依法行政能力；拓展国民经济动员经费保障来源渠道，建立国民经济动员经费保障长效机制，提高履行职能能方；建立健全信息反馈机制，大力加强国民经济动员信息化建设，提高精确动员能力。     

高度重视信息动员在现代战争动员中的核心价值

信息动员,是以增强国防信息能力特别是满足信息化战争需求为目的,以动员信息资源为重点,依靠信息技术手段促使国家信息能力向战争能力快速、高效转化的动员组织和管理体系。从信息动员含义可以清醒地认识到:主要目的是瞄准复杂电磁环境下打赢信息化战争突出信息化重点,依靠科技力量和信息技术手段提高制信息权能力而进行的动员活动,说明战争动员的核心已经转向信息动员。     

国民经济动员的几个前沿理论问题

国民经济动员是国家为了保障战争的需要,赢得战争的最后胜利,有计划、有组织地使国民经济从平时状态转入战时状态的一系列活动。作为一门科学,国民经济动员的研究对象是国民经济平战转换的活动过程及其运动规律。国民经济动员的内容包括国民经济动员理论的内容和国民经济动员实践的内容。国民经济动员是若干内容相互联系而构成的一个整体,其理论体系可从逻辑顺序、历史顺序和内容的联系等不同的角度进行考察。国民经济动员的特点表现为价值的政治性、运行的时效性、活动的广泛性和本质的民族性。     

第六讲 国外通过宣传外交手段实施政治动员扫描

政治动员是战争动员的基础,在其他各项战争动员中起着主导作用,它为顺利组织与实施武装力量、国民经济、财政、科技等动员提供了精神动力。战争实践证明,政治动员对国家形成强大的凝聚力和发挥战争潜力具有决定性的作用。我国古代战争范例证明,中国是战争政治动员的始祖,我军的政治动员水准更是达到了相当境界。不过,中外政治动员各有千秋。纵观20世纪以来的战争行动实践,概述国外典型的动员方法、手段以及所达到的目的意义,又不失为一方珍贵的“他山之石”。     

国防动员体制应力求达到“四化”

现代战争动员具有内容繁多、工作复杂、时间紧迫的特点,要有效地组织战争动员,必须建立高效的动员体制.主要应做到"四化". 一是组织一体化.目前,世界绝大多数国家的国防动员领导机构,协调一致、上下联动、综合一体化程度较高.随着我国军事斗争准备的不断深入,各级各类战争动员机构都应有党、政、军领导和有关机关人员参加.这种一体化的战争动员机构对于调动本区域内的动员力量具有权威性和实效性.     

第十一讲 为了应对明天开战——近代外国战争动员体制漫谈

战争动员体制,是一个国家为组织领导战争动员而建立的组织系统的机构设置、职责分工、相互关系和相关制度以及所作规范,其中包括动员机构、动员法规、动员计划三大要素。 世界上一些先进国家在战争动员体制方面有许多值得借鉴的经验做法。他们高度重视动员体制的建立与完善,十分强调这样的观点:战争动员体制是国防体制的重要组成部分,是国家在平时有计划地开发、积蓄动员潜力、做好战争动员准备;战时通过     

国民经济动员转型研究

适应国家安全、新军事变革和战争形态的转变,国民经济动员必须更新动员内涵,拓宽动员范围,构建预警系统,细化动员等级,设置高效率动员机构,建立市场化运行机制,运用信息化手段,从而实现根本性的转型。     

国民经济动员法制建设探讨

国民经济动员是国家为满足战争和应付突发事件的需要,有计划、有组织地提高国民经济应变力,将国民经济由平时状态转入非常状态所进行的一系列活动。建国以来,党和国家就     

我国战争经费动员方式的选择

战争经费动员是国民经济动员的重要内容,战争经费动员方式是筹集战争经费的手段和方法。文章阐述了影响我国战争经费动员方式选择的因素,分析了战争经费动员可供选择的方式,提出了我国战争经费动员方式实现的构想。     

第四讲 国民经济动员

国民经济动员是指国家为满足战争需要,将经济部门及其相应的体制,有组织、有计划地从平时状态转入战时状态的活动。目的是调整经济资源配置,调动国家经济能力,提高生产水平,扩大军品生产,保障战争的需要。通常包括工业、农业、交通运输、财政金融、邮政电通信、医药卫生等方面的动员。它是战争动员的重点领域之一。     

对国民经济动员中交通运输动员问题的理论探讨

未来高技术局部战争具有突发性强、作战范围广、对交通运输要求高等特点,要求交通运输动员能及时、快速地将国民经济中的交通运输潜力迅速转化为战时交通运输实力,保证军队对交通运输能力的需求。本文拟就国民经济动员中交通运输动员问题做一些理论探讨。一、交通运输动员在国民经济动员中的地位和作用交通运输动员是指为了应付战争和突发事件,提高交通运输应变力,组织和利用国家和社会交通运输力量,进行人员、装备、物资运送的一系列活动,其在国民经济动员中的地位和     

国民经济动员组织指挥程序初探

国民经济动员组织指挥,是指为维护国家安全,保障战争需求,对国民经济动员工作进行的计划、控制与协调等一系列决策活动。战时经济动员涉及到工业、农业、财政金融、交通运输、医疗卫生、电信、科技等行业和部门,没有统一的指挥与协调,就不可能将分散在社会各     

第一讲 什么是战争动员?

战争动员是国家为了进行战争,采取紧急措施,由平时状态转入战时状态,统一调动人力、物力、财力为战争服务的活动。简称动员。动员的全过程,可分为平时的动员准备和战时的动员实施。通常包括武装力量动员、国民经济动员、科学技术动员、人民防空动员和政治动员等。战争动员按规模可分为总动员和局部动员。按方式可分为公开动员和秘密动员。按战争进程可分为战争初期动员和持续动员。有的国家把在临战前或遭到敌人突然袭击时所进行的动员称为应急动员。战争动员的实施权限,属于国家最高权力机关,动员令通常由国家元首、政府首脑发布。     

国民经济动员管理体制初探

国民经济动员管理体制是为提高国民经济动员能力,达成国民经济动员目标,对国民经济动员对象和行为进行调整规范的组织和制度。我国国民经济管理体制较之资本主义国家,由于所有制关系的不同,其管理目的、管理方式也不一样。建立社会主义市场经济条件下国民经济动员管理体制,应遵循效益最大化原则、民主集中制原则、利益关系原则和党的领导原则。目前,主要是要理顺产权关系,把企业推向市场;改革分配制度,强化利益激励机制;转变政府职能,完善宏观调控体制。     

论国民经济动员制度及其地位与功能

国民经济动员制度与国防动员制度、政府应急管理制度、国家经济制度都有着密切的关系。它已成为现代法治社会中政府组织实施国民经济动员活动的基本依据和先决条件。国民经济动员制度的建立与贯彻落实,能够有效降低国民经济动员的协调成本、加快动员速度、完善动员手段、约束动员活动主体的机会主义行为。     

信息动员、信息产业动员和国民经济动员信息化的辨析

以信息技术为核心的高新技术的快速发展,有力地促进了世界军事变革,使现代战争形态正逐步由机械化战争向信息化战争转变,信息化战争条件下的国民经济动员理论研究也随之不断深入。目前,在一些文章中出现了信息动员、信息产业动员、国民经济动员信息化等不同的概念。笔者认为,这些概念具有特定的内涵,它们之间既有区别,又有联系,科学界定和把握这些概念,对于繁荣国民经济动员理论具有重要意义。信息动员,是指国家采取紧急措施,运用行政、法律、经济和技术手段,统一调动战争所需要的各种信息资源,加以充分利用,为保障战争需要服务的动员活动。…