提高标准经费管理效益之我见

从军事经济的角度讲,解决军费供需矛盾,既取决于军费总额的增长,又取决于军费使用效益的优化。我军的标准经费标准不高,要在标准经费内实现“保障有力”,必须将理财观念由“标准加补助”转变到“标准加管理”上来,树立标准内搞好保障的观念,艰苦奋斗过好紧日子。提高投资决策的科学性、经费供应的时效性和经费集约供应能力,提高对现有军费的管理水平,最大限度地减少损失浪费,切实发挥经费使用效益。     

军费支出效益评价体系初探

随着我军军事战略方针的调整和后勤新型预算体制的建立与不断深化,如何提高军队资金使用效率、产生更大的军事经济效益,已成为我军财务部门所面临的一项重要课题。进行科学合理的军费支出效益评价可以强化财务部门对支出的管理监督职能,从各个角度掌握军费的投入产出状况,进而提高军费的使用效益。一、军费支出效益评价的总体思路军队进行军费支出效益评价工作,其根本目的在于提高军费支出的最终军事经济效果。换言之,就是要尽可能地发挥有限军费的军事经济职能。军费的军事经济职能是全面、宽泛的,必须强调其各项军事经济职能的协调发展。…     

从经济学角度看军事人力资源流动

军事人力资源流动是优化军队人力资源配置的决定性因素,是加强我军质量建设的重要手段。世界军事实力的竞争归根到底是军事人才的竞争,而我军军事人才队伍配置的相对弱势更要求我们大力加强对军事人力资源流动的研究。一、军事人力资源流动的经济学分析资源的流动性是现代经济的重要特征,是衡量一个经济体制优劣与否的重要标志。一个保持较高流动性的经济体制,将使国民经济的结构随时得到调整,资源配置可以不断得到优化,生产要素也可以按照效率原则重组。因此,流动必然增加经济资源的价值,对于人力资源来说更是如此。人力资源流动的主体是人…     

新时期我国军费支出管理贯彻落实科学发展观的思考

军费是国防与军队建设的基础,军费支出的科学化管理是实现军事战略目标的重要条件。新世纪新阶段,我国军费支出管理贯彻落实科学发展观将是我国国防与军队现代化建设适应新军事变革需要、实现又好又快发展的前提。文章从军费支出管理体制与机制、军费支出需求内外环境与军事战略因素、军费支出规模与结构以及军费支出潜在资源等方面的管理优化进行了探讨,以期为提高我军军费支出的整体管理水平提供参考。     

论市场经济条件下的军费供应标准化

军费实行标准化供应,是我军财务管理制度改革取得的一项重要成果,是保证部队经费供应,防止、克服军费分配上的随意性和盲目性的有效措施。社会主义市场经济体制的建立和发展,可加快我国经济建设步伐,不断增强综合国力,为提高我军军费供应水平     

关于基层经济人员的素质及专业训练

军队基层经济是我军军事济经工作的重要组成部分,也是我军经济工作的基础。从经济活动情况看,基层经济既是我军军费划拨的终点,也是我军军费结算的起点。基层经济不仅直接影响后勤部门的工作质量,而且关系到基层建设和部队战斗力的提高。所以,建立一支高素质的基层经济人才队伍是当务之急,应引起各方面的重视。怎样建设一支高素质的基层经济人才队伍?     

试论我国国家安全经济的建设与发展

纵观当代世界战略格局,我国军事安全存在着现实的与潜在的威胁,而我们的国防建设经费投入严重不足,国防基础设施比较薄弱,国民经济动员能力有待提高。因此,必须明确我国国家安全经济建设与发展的重点,加大军费的投入力度,加强武器装备、国防基础设施、国防工业基础和国民经济动员建设,使国民经济与国防经济持续协调发展。     

国防费支出量与质的分析

当前,国防建设任务十分繁重,而国家集中力量进行经济建设,不可能有更多的国防费投入。提高国防费支出质量则是解决经费供求失衡的一条有效途径。国防费支出质量既包括对国防费的精打细算,统筹安排,最大限度地提高经费的军事经济效益,又包括确保军费拨款真正用于国防事业的建设上,防止和杜绝非国防事业支出。文章列举了当前军队社会负担较重等影响军费支出质量的问题,提出了实行国防费用一体化、建立健全有关法规、造就高层次军事经济管理人才等解决措施。     

世界新军事变革与中国军费支出政策的战略选择

面对新军事变革,世界主要军事大国纷纷采取增加军费、大力支持国防研究与开发活动以及高度重视信息化人力资源建设等措施。为适应这种趋势,我国也必须适当加大军费投入规模,围绕发展第一要务,选择与经济适度同步发展的军费支出战略,并适应军费需求规律,改革传统的军费投入线性增长模式,着眼三军联合远海防卫作战要求,调整军费投入结构。     

军费概念辨析

军费是国家为了满足安全需要用于军事活动的资源价值,是国家安全保障能力在经济方面的价值反映。军费概念应是两个方面的统一:一方面,军费作为一个军事经济范畴,体现了一种客观军事经济过程,即国家为了满足其安全需要而配置部分资源价值于军事活动的活动过程;另一方面,军费运行过程中必然地、不以人的意志为转移地形成一定的军事经济关系。凡是具有这一概念所反映的本质属性的事物都是军费。     

从甲午战争看军队财务管理

从军事经济的角度看,甲午战争的惨败,在于清政府用于海军、北洋舰队经费总额过低和军费向战斗力转换的系数过低,军费没有有效转化成战斗力;在于缺乏完善的军队财务管理体制,缺乏军事财力资源的科学配置和高效使用;在于错误的军队财务制度安排,降低了财务保障效率。     

论家底经费管理

家底经费是我军经费的有机组成部分,在军费紧运行条件下,具有历史必然性和现实必要性。为继续发挥和不断增强家底经费的补助能力,文章立足于新形势下家底经费管理的现状分析,认为应从六个方面入手,综合施治,以确保家底经费的有序运行。     

军费概念面面观

长期以来,理论界对军费概念的解释一直存在较大分歧。文章根据目前部分较权威的军事辞典类工具书和专著,对军费及其相关概念进行了归纳,认为对军费这一概念的表述主要有五种观点:军费等同于军队预算经费;军费等同于军队经费;军费等同于国防费;军费等同于国防预算经费;军费等同于军事经费。     

军人福利的供求均衡分析

十五期间,在我军以军事斗争准备为龙头的新形势下,军费的分配原则做了相应的调整:“一保战备,二保生活”。这样,用于军人福利的经费就更加有限,军人福利的供求均衡更难以实现。文章本着从现实出发的原则,分析了影响军人福利供求的因素,最后从规模、结构和区域三个方面来探讨军人福利的供求均衡。     

缓解资金吃紧浅见

预算经费周转吃紧,资金调度日益困难,这已成为目前全军带有普遍性的问题。资金吃紧是新的历史时期军队建设中遇到的新情况、新问题,它严重威胁着我军的建设和稳定,需要从事军事经济理论研究的专家和实际工作者尽快拿出解决的办法来。在军费不可能有较大幅度增长的情况下,怎样     

论军事经济宏观控制系统的监督机制

我军军事经济是一个庞大而复杂的控制系统。监督系统是我军军事经济宏观控制系统的一个重要组成部分,是军事经济宏观控制系统的一个子系统。根据我军军事经济活动规律的客观要求,建立和健全我军军事经济的监督系统,对于完善我军军事经济的宏观控制系统,并以此实现对国防经费的有效控制,具有十分重要的意义。     

浅议军费标准化供应

军费标准化供应,是按标准对部队实施经费保障的一种方法。当前,我军实行标准化供应的经费主要有人员生活费、公务事业费和装备小修费等。经费标准化供应,是军队高度集中统一的性质所要求的,也是与以计划经济为基本特征的国家经济管理体制相适应的。随着社会主义市场经济体制的逐步建立,军费标准化供应必然会受到一些冲击,我们必须采取相应的对策,以保证部队经费供应的有效实施。     

略论军队人力资源管理和开发的制度建设

人力资源是一个国家、一支军队发展和创新的核心资源、第一资源。在军队人才建设跨越式发展的同时 ,军队人力资源管理也应与时俱进 ,积极吸收现代管理理论的成果 ,形成传统管理模式和现代管理模式相结合的 ,具有我军特色的人力资源管理和开发的制度。首先 ,要建立一套有利于人才稳定的制度。稳定是开发的前提 ,激励是稳定的关键。一是建立科学的绩效管理制度。绩效管理制度是一种首先产生于军队管理工作 ,后被企业管理广泛应用和发展的科学管理方法。要按照德、能、勤、绩、廉五个方面 ,按照各类军事工作的性质和特点 ,尽量客观合理地细化各…     

军事人力资源配置的一般均衡和帕累托最优状态探讨

作为构成军事经济四大要素之一的军事人力,其资源的优化配置对军事经济整体的资源优化配置起着举足轻重的作用。研究军事人力资源配置的一般均衡与最优状态,揭示军事人力资源优化配置的目标取向与外在表现,对于我军乃至我国的现代化建设都具有极其重要的意义。     

美军军费宏观管理对我们的启示

美军运用PPBS军费管理方法,并辅之以完善的财务管理体制,取得了很好的军事经济效益。透过美军的做法,结合我军经费管理的实际,我们应增强规划意识,强化集中统一,增大管理改革力度。只有这样,我军财务管理水平才能迈上一个新的台阶。