战时动员征用经济补偿主体问题研究

文章分析了我国战时动员征用经济补偿主体的现状和存在的问题,并根据纯公共产品理论和公共财政理论提出了我国战时动员征用经济补偿的主体,论述了中央政府充当补偿主体的重大意义。     

美国战时财政动员法律制度建设及其启示

美国高度重视战时财政动员法律制度建设,在战争中依法实施财政动员,较好地保障了战争经费需要。为适应信息化战争需要,我国应当系统构建战时财政动员法律制度体系,建立快速敏捷的战时财政动员机制,制定针对性的财政动员计划。     

论战时财政动员的程序

战时财政动员程序,是指有关部门在组织战时财政动员过程中所确立的实施步骤与任务分工。战时财政动员的落实必须借助于一定的动员程序,程序的科学性如何,决定战时财政动员的成本、效率与效果。就我国战时财政动员而言,应按照下列程序进行。     

战时货币发行量影响通货膨胀率变动的测算

文章通过模型的实证分析得出:战时,我国货币发行量每增加一个百分点,就会导致通货膨胀率上升0·2个百分点,但通货膨胀率回落到均衡水平的速度也比较快,因而,战时我国发行货币不仅能筹措到大量的战费开支,而且对通货膨胀率的影响完全在可控的范围之内。为减少战时货币发行对我国通货膨胀率产生的压力并化解金融运行的风险,建议政府最好公布战时货币发行的数量,并尽量与其他战费筹措方式配套使用。     

突发事件处置经验对军队战时管理的启示

战时管理是关系作战全局的基础性工作，是保持和释放战斗力的重要举措，是确保军队高度集中统一、能打胜仗的重要支撑。有效提升军队战时管理能力是现代战争中部队管理工作亟待研究的重要课题。本文梳理了近期我国突发事件处置中的经验教训，从战时支前物资管理、战时人力资源管理及战时舆情信息管控三个方面提出：战时支前物资管理应完善机制、改造模式、畅通网络；战时人力资源管理应紧贴任务实际、突出岗才一致、彰显精简程序；战时舆情信息管控应统一机构、正确导向、纯洁队伍、严管舆论等措施，以期给未来战时管理决策提供可选方案，实现管理服务作战，保障打赢之目的。     

完善我军战时刑事侦查程序

我军战时侦查程序是基于规范和保障军队战时刑事侦查的需要,在我国普通刑事侦查程序和我军平时侦查程序基础上构建的一种既具有军事性又具有战时性的特殊侦查程序,这一侦查程序具有特定的适用范围、特殊的适用规定,以及较高的秩序和效率价值等特点。完善战时刑事侦查程序,应该提高特定适用范围和特殊适用规定的立法层次,构建具有较好战时适应性的随机性侦查启动模式。     

战时医疗卫生动员问题的探讨

提高我国战时医疗卫生动员应付未来高技术局部战争的能力,必须有适合我国市场经济条件下医疗卫生动员体系和良好的反应机制。文章就我国战时医疗卫生动员的基础和存在的问题进行探讨,并提出提高医疗卫生动员能力的对策。     

市场经济发展与战时经济控制

当前,我国正在进行的社会主义市场经济体制改革实践,是对长期的计划经济体制的根本性突破,不仅使和平时期的军事经济面临严峻挑战,而且给战时经济的转换和控制提出了新的课题。战时经济是平时经济的延伸和特殊表现形式。对一个国家来说,平时经济形态向战时经济形态、经济潜力向军事实力转换的快慢,及战时经济控制的程度,不仅与国家的政治、军事体制和实力相关,而且与国家经济体制及其运行机制密切相关。平时经济体制和机制的协调运转,有利于加快战争经济动员的转换,实现有效的战时经济控制,反之,各种经济矛盾就会暴露于战时,造成战时经济失控。在二次世界大战前,德国虽然已建立了战时经济体制,但由于希特勒所拥有的经济实力存在极大的虚伪性,以军事工业恶性膨胀     

中美军人战时工资福利待遇制度比较

战时军人工资福利待遇是国家和社会对参战军人在经济上的保障,它直接关系着军人的切身利益,影响到军队的稳定和战斗力提高。对比中美军人的战时福利待遇制度,有助于探寻适应我国国情、军情,符合战争需要的军人战时工资福利待遇体系。     

美军实行战时合同商保障的做法与启示

通过与地方企业签订合同来满足部队保障需求是中外军队的普遍做法,但军队社会化保障仍主要限于平时。本文通过回溯美军合同保障相关文献,从供求矛盾、外部条件、军事效益三个方面对美军战时合同商保障的兴起原因进行剖析,归纳其经验做法和存在问题,并结合实际,从组织架构、法规体系、管理机制、运用战时合同商保障程序等四个方面给出了军队战时合同商保障的对策建议。随着我国军民融合发展战略的深入推进,中国特色社会主义市场经济优势更加突出,我国地方企业涉及的领域进一步拓展,军地技术运用隔阂逐渐被打破,加之疫情后中国经济展现出更强韧性,总体呈现向上向好的良好态势。以上这些因素将为军队在战时推行合同保障提供有利条件,同时为探索军队战时合同商保障模式提供一定参考。     

战时弹药供应链系统结构设计

通过对战时弹药供应的概念和特征的分析,提出了战时弹药供应链系统结构的设计原则和流程,建立了战时弹药供应链系统结构设计模型。以战时弹药供应过程为基础,运用关键绩效指标法构建了战时弹药供应链的运行效能评价指标。然后,结合战时弹药供应的实际情况,对每个指标进行了描述,并给出了具体的算法。     

我国战时经济研究现状述评

新中国成立以后,战时经济成为军事经济学的一个重要研究领域。系统研究战时经济,则是90年代以后的事。主要研究成果突出表现在:1.战时经济基本问题;2.战时经济与对敌经济调查;3.战时对外经济关系;4.战时经济管理;5.战时军事交通;6.未来战争与未来战争经济。但还存在一些问题:1.由于处在和平条件下,人们对战时经济的研究尚未给予应有的普遍重视;2.对战时经济历史研究不够,从而限制了战时经济科学学术水平的进一步提高;3.当前战时经济的研究,尚不能适应未来战争及战时经济的需要。     

《战时经济概论》一书出版

由朱庆林主编,徐勇、马全洲副主编的《战时经济概论》一书已由军事谊文出版社出版。战时经济理论是军事经济理论的有机组成部分,战时经济学是军事经济学科的分支之一。随着我国经济体制改革的不断深入,旧的计划经济体制将逐步被社会主义市场经济新体制所取     

我国财政金融动员的资金来源分析

从金融机构存款、债券融资、国际储备、扩张银行信用、外源融资等方面情况看，目前我国金融机构不良贷款率严重超标，削弱了巨额存款所创造的动员空间。同时，国家债务负担不断加重，使战时财政发债难以为继。国际储备结构不合理，也弱化了庞大储备规模所形成的动员潜力。扩张银行信用虽有一定空间，但用于战时将面临巨大风险。为此，国家应当及时采取各种调控措施，通过稳定战时储蓄规模、超前做好债券融资动员准备、保持合理的外汇和黄金储备、预留战时银行信用扩张空间、改善外源融资条件等，实现战时资金向特定领域的集中和再分配，保障战费筹措来源。     

从战时资源的运行看战时后勤保障

战时后勤保障的关键是战时资源动员与战时资源保障。要搞好战时后勤保障就必须在建立健全战时资源动员机构的基础上,切实抓好战时经费、战时物资和保障工具筹措系统的建设,建立顺畅的战时物资保障渠道。     

陈云军事经济思想探微(下)

陈云军事经济思想,是中国无产阶级军事经济实践的产物,同时又给予中国军事经济实践以科学的指导。陈云军事经济思想的丰富性和科学性,不仅表现在指导我国无产阶级军事经济工作,确保了革命战争的经济需求和指导我国从战时经济向平时经济顺利转变方面,而且表现在指导我国在极端困难的条件下顺利完成了战时经济动员和他提出的一系列对于指导我国军事经济工作具有普遍意义的科学方法论原则方面。     

航空装备战时维修保障能力评价模型

为了科学评价航空装备战时维修保障能力,系统分析了战时约束条件下保障系统各要素的变化,确定了航空装备战时维修保障能力评价指标体系。在此基础上建立了基于层次分析法、Delphi法、多级模糊综合评价法为基础的评价模型,并结合实例进行了计算分析。结果表明该模型对战时维修保障能力评价是可行的,对改进战时保障系统有重要意义。     

基于Delphi的油料装备战时维修力量模拟优化配置

由于战时存在一些不可确定、非可知和随机模糊因素,应用传统的数学方法或模型难以对油料装备战时维修力量配置问题进行准确描述或求解。以战时油料装备定点维修系统为研究对象,构建了油料装备战时维修力量优化配置模型,在忽略随机因素影响的前提下利用常规数学方法计算得到一个维修组配置的初始方案。通过选用Delphi 7.0软件对其进行模拟优化分析,确定了战时随机条件下油料装备维修组配置的最佳数量,解决了战时维修力量配置不精确、不合理问题,从而在确保战时油料装备维修保障需要的同时避免了资源闲置与浪费。     

战时管理:不能“等到”战时“再”管理

战时管理,在人们的潜意识里就是战争来临时的管理。但是,技术发展到今天,战时管理,等到"战时再管理",已难以实现"管为战"的应有目的。围绕"作战发起实时化趋势,战时管理零起点进入,管理能力岂会凭空而降?首战即决战,作战‘一锤子买卖’使得战时来不及管理,战斗就已结束;战时管理‘平时化’位移,平时就实战化管理,战时才能平战零距离对接"三个方面进行了阐述。     

模块化设计思想在战时民船征用改造成维修保障船中的应用

对模块化设计思想在战时民船征用改造成维修保障船中的应用作了有益探讨,对战时民船征用改造成维修保障船的必要性进行了论证。并以集装箱船为例,充分论证了在战时应用模块化设计思想把民船改造成维修保障船的优势所在,进而对改装初步方案进行了论证设计。对战时开展民船征用改造成维修保障船工作,及拓展战时装备保障思路,有一定的参考价值。