试论审计监督在军事经济管理中的作用

在市场经济尚不完善,计划与市场并存的军事经济管理活动中,审计监督的地位和作用是其他经济监督不能替代的。只有优选审计监督内容,坚持依法审计并充分发挥各种审计形式的功能,才能有效地发挥审计监督在军事经济管理中的作用。审计监督与军事经济管理的交叉运行、循环往复,既可加速审计监督的技术更新,不断提高审计监督质量;也促使军事经济管理手段逐步完善,不断提高管理水平。     

军事经济秩序与军队审计监督

军队审计监督与军事经济秩序的关系,是一种特殊的相互促进和相互制约的关系。在新旧经济体制转换时期的特定社会经济环境里,军队审计监督与军事经济秩序具有一定因果联系。加强军队审计监督,方能有效地维护军事经济秩序;整顿军事经济秩序,必须强化军队审计监督。     

论军事经济的宏观调控

军事经济的宏观调控,就是对军事经济活动的指导、控制、监督和服务。其实质是军事经济管理部门对经济活动的适度干预,干预的目的是促进军事经济协调、健康的发展。军事经济宏观调控包括两个方面:一是军事经济管理部门对于军事经济的总体调节,包括军事经济结构、军事经济资源的合理利用和对军事经济利益的统筹调节;二是对微观军事经济活动的适度干预。本文分析了军事经济宏观调控的必要性,并结合形势提出了应做好的几项工作:制定宏观调控计划,建立健全管理信息系统;加强对军事经济结构的调控;注意军事经济结构与文化结构的协调;对军事经济利益进行总体调节;对微观军事经济活动进行适度干预。     

市场经济对军事经济工作的影响及对策初探

市场经济对军事经济工作的积极影响是:为军事经济工作提供了雄厚的物质基础,为军事经济效益的提高开辟了新途径,为军事经济工作改革创造了有力条件。同时带来的新问题有:物价上涨,使军费供需矛盾加剧;经费标准偏低,使“保障有力”的要求落实难度增大;市场经济秩序的不规范,增大了军事经济监督难度,重钱轻物,重供轻管,给军事经济工作带来了很大浪费。我们应采取的对策是:树立全局思想,努力过好紧日子;深化财务改革,提高保障能力;强化财务管理,增强保障能力;强化监督力度,维护军事经济秩序。     

经济体制转轨时期军队审计监督与军队财务监督刍议

在经济体制转轨新时期,军队审计监督在军事经济监督中发挥着主导和支配作用。但由于审计工作在我军起步不久,许多同志对审计监督与财务监督的认识模糊不清,因此,在市场经济新形势下对两者间的关系作一全面、客观的分析,摆正军队审计监督在军事经济监督中的位置,保持军队审计监督的独立性,完善军事经济监督体系尤为重要。     

论现阶段强化军事经济监督的必要性

军事经济监督是军事经济管理工作的一项重要职能,也是调控军事经济发展的有效手段。在我国经济体制转轨的长期过程中,军事经济管理不可避免地会出现一些漏洞和“真空”,必须加强军事经济监督。随着社会主义市场经济的不断深化,明晰的产权及其交易、法制经济的逐步完善也使军事经济监督成为必然。同时,军队预算外经费存在的长期性也强烈要求强化军事经济监督职能。     

试论宏观军事经济审计

宏观军事经济审计是军队审计机关和人员依法独立对宏观军事经济管理及其效益所进行的较高层次经济监督活动。其主要内容包括:对军委、总部重大决策贯彻落实情况的审计监督;对军费预算及其执行情况的审计监督;对大型装备、大宗物资订货和分配的审计监督;对重大基建项目的审计监督。本文还提出了在开展宏观审计中需要注意的五个问题。     

规范军事经济秩序 积极过好紧日子

建立和保持良好的军事经济秩序,对于部队过好紧日子,充分发挥有限经费的经济效益至关重要。当前,军事经济秩序方面存在的问题主要有:经费使用分散,难以捆起来;供应标准不健全,难以管起来;监督失之于宽,难以严起来;艰苦创业意识淡化,难以“紧”起来。要解决上述问题,必须抓好艰苦奋斗、勤俭建军优良传统的教育;抓好财务管理体制、生产经营管理体制和后勤保障体制的改革;抓好军事经济立法工作;抓好军事经济运行秩序的监督工作;抓好军事经济与市场经济的接轨工作。     

试论军队审计与权力监督

权力需要监督,军事行政权力更需要监督。军队审计是军事权力制约机制和监管工作的重要组成部分,是专门、独立的军事经济监督形式,在军事行政权力监督中起着无法替代的重要作用。当前,要加强预算审计,确保权力的良性运行;健全权力约束机制,重点关注重大项目、专项资金和经济责任的审计;提高军队审计的独立性,加大审计执法力度,推行审计结果公告制度,增加审计的透明度。     

论军队审计监督与军队财务监督之异同

军队审计监督与军队财务监督涉及的领域相同,且要达成的目的也是一致的。但两类监督在本质属性、地位、监督内容、监督时机、监督程序等方面又各不相同。两类监督要各司其责,协调一致,以达成改善军事经济管理、规范军事经济秩序、维护军队财经纪律、提高军事经济整体效益的目的。     

建立健全军事经济监督机制的构想

要保持我军各级经济部门的清正廉洁,保证军事经济活动的健康发展,就必须强化军事经济监督。本文在现行监督机制的基础上,提出建立健全军事经济监督机制的构想,以完善军事经济监督体系。     

对军事经济管理问题的若干思考

一、军事经济管理研究的对象与内容军事经济管理是军事经济学科的分支,属于军事经济学的应用理论部分。它研究的主要对象是:如何合理组织计划、控制、监督,调节军事经济活动及其规律性。军事经     

毛泽东军事经济思想的新内涵及运用

毛泽东军事经济思想内涵极为丰富,研究毛泽东军事经济思想要注重拓展新视野。作者通过潜心挖掘,提出了毛泽东军事经济思想的新内涵是:中心转移论、后勤社会论、强本节用论、商品阶值论和科技兴军论。并针对市场经济条件下我军后勤建设遇到的新问题,提出了解决问题的对策:收缩后勤摊子,强化后勤保障功能;引进市场机制,建立供给与经营相结合的后勤体制;推进军事经济立法;建立军事订货网络;改革军队工资福利制度;加快后勤供应体制改革;建立有利于军办企业走向市场的体制。     

世纪之交军事经济的七大转变

文章论述了世纪之交军事经济的七大转变,即:军事经济建设向适应新军事革命需要转变,军事经济保障重点向高技术局部战争转变,军事经济增长方式由粗放型向集约型转变,军事经济规模由实力型向潜力型转变,军事资源配置由计划为主向计划与市场相结合转变,军事经济结构由数量规模型向科技密集型转变,军事经济体制由相对封闭向开放型转变。     

关于军事经济效益监督

近些年来,军队的广大理论工作者对军事经济效益的研究取得了丰硕成果,对加强军事经济管理起到了积极作用。为了加深研究,本文就军事经济效益监督的问题提出一些看法。一、实行军事经济效益监督的必要性军事经济效益监督是指以确保军事经济效益的实现为目的而采取的各种监查和督促     

论军事经济宏观控制系统的监督机制

我军军事经济是一个庞大而复杂的控制系统。监督系统是我军军事经济宏观控制系统的一个重要组成部分,是军事经济宏观控制系统的一个子系统。根据我军军事经济活动规律的客观要求,建立和健全我军军事经济的监督系统,对于完善我军军事经济的宏观控制系统,并以此实现对国防经费的有效控制,具有十分重要的意义。     

谈完善会计监督机制

完善会计监督机制是军事经济管理向纵深发展的需要。军队会计监督的目的,在于保证预算的正确执行,保证财务活动在合法与合理的范围内进行,促进合理节约地使用经费,堵塞漏洞,充分发挥经费的使用效益。当前,会计监督仅限于对会计凭证、帐簿、报表的检查,这已不适应军事经济管理实践。军事经济管理的不断发展,要求军队会计监督对单位的财务收支等经     

兵役制度的选择：理论与启示

征兵制和募兵制是政府获得兵员的两种基本方式,募兵制的本质是按市场价格对军事人力资产定价,而征兵制在本质上属价格管制。征兵制对军事人力的价格管制会导致租值消散和额外的交易费用,也会衍生出逃避兵役的行为。军事人力需求、社会收入水平和兵员征集成本与监督成本等变量对兵役制度的变迁起着关键作用。随着经济的不断发展,我国必将从义务兵役制与志愿兵役制相结合的兵役制度转向完全的志愿兵役制。     

实行供给经营型后勤保障模式的探讨

实行供给经营型后勤保障是新形势下后勤改革的客观选择。建立这一模式的基本构想是:改革经费运行机制;局部改革保障体制;改革供应管理方式。实行供给经营型后勤保障应遵循四项原则,即军事效益与经济效益相统一、灵活性与集中性相结合、监督约束与保护正当经营保障活动相统一、改革创新与继承传统经验相结合。     

委托代理模型下军事执法监督制度的优化

用委托代理模型分析表明,军事执法监督制度影响着军事法律的实施效果,完善的军事执法监督制度可使军事执法代理人效益最大化的目标与委托人一致,实现两者利益的互利相容。优化我军军事执法监督应构建执法综合评价信息平台,减少“逆向选择”;明确执法责任,增加奖罚力度,降低“道德风险”;连接监督断点,减少机会主义,提高监督效率;运用现代科技,降低监督成本,增强监督时效。