我国行政程序证据制度的缺失及其影响

依法行政不能仅强调行政行为＂依照法律、法规、规章的规定进行＂,＂公正合法的程序、正确地认定事实＂也是依法行政的应有之义。基于此,我们需要行政程序法,更需要行政程序法对行政程序中的证据问题作出明确、科学而详细的规定。而我国目前尚无行政程序证据制度可言,行政机关在实践中为防止成为被告而承担败诉的风险,只得按照行政诉讼证据规则要求自己。但行政管理的特殊性与行政行为的多样性决定了行政机关不应照搬繁琐而严格的行政诉讼证据规则。实践中行政机关照搬行政诉讼证据规则会产生排异反应,造成诸多不适应。     

服务人才培养目标 推进行政管理改革

成人高校行政管理改革,应以服务于具有创新精神的应用型人才的培养为目标,统筹规划,重点推进,立足于调动人的积极性的原则为指导.以教学行政管理改革为中心,以人事行政管理改革为突破口,以思想政治工作管理改革为保证,全面推进各项改革.     

论知识经济条件下行政管理的改革与创新

知识经济条件下行政环境发生了深刻变化,政府行政管理面临严峻的挑战,呈现出许多新的特点,必须进行大胆的改革。在行政管理理念上,努力从基础型、理性型向发展型转化,在行政组织上,实现金字塔的向扁平的学习型组织转化,在行政管理方式上,从“硬”管理为主向“软”管理为主转化,在行政决策上,实现由传统模式向网络化转变。     

基于资源节约型社会的军队行政消耗性支出管理改革

资源节约型社会的构建引领军队行政消耗性支出管理改革;军队行政消耗性支出管理改革是贯彻落实科学发展观、构建资源节约型社会的着力点。资源节约型社会的构建具体要求军队行政消耗性支出控制规模、优化结构,树立科学理财观念,创建有利于节约资源的制度安排,变革现有的管理技术方法和消费方式,以促进资源节约型军队的构建。     

探求长效落实之路——江西省宜春市袁州区抓好企业民兵政治教育的做法

随着城市民兵工作调整改革不断深化,企业民兵政治教育出现了新的“三难”:一是教育制度难落实。个体、民营、合资企业作为市场经济条件下的特殊群体,其体制、编制、管理、运行机制等都有别于其他行政组织和国有企业,其民兵组织不够稳定,部分有一定规模的国有企业所属分厂、车间被租赁、承包后,原有的隶属关系也发生了质的变化,企业党管武装的功能和作用被削弱,企业民兵组织的作用发挥和民兵工作各项制度的建立受到明显的制约和局限,影响了民兵政治教育的制度化、规范化、正常化开     

创新是企业发展的关键

国有企业是社会主义国民经济的支柱,作为国民经济重要支柱的国有大中型企业,进入市场经济体制后,经济效益严重下滑,亏损现象广为扩散,企业经营日渐滑坡,国企改革成为举国上下关注的热点和难点。由于历史的原因,国有企业改革近年来步履艰难,究其原因,有客观上的因素,但是主观上国有企业经营者观念上的滞后也是一个重要原因,纵观国企改革的现状,在国有企业的改革的各个环节,必须及早引入创新机制,否则,在市场竞争日趋激烈的环境里,国有企业将处于越来越不利的地位。国有企业改革中的创新存在于企业经营管理的各个环节。创新是市场经济发展的需要,是企业自身发展的需要,也是企业凝聚人心、智慧和力量的需要。创新是企业立于不败之地的关键,对企业而言,创新就是发展,就是不断打破常规、变不利为有利,变被动为主动,化消极为积极,创造性地开展工作。     

警惕企业管理滑坡

警惕企业管理滑坡肖勇前段时间国有企业改革存在着一个认识误区,那就是谈改革而弱化管理,用改革替代管理,或把二者截然对立起来,认为只要把体制改革搞好了、理顺了,企业经营管理的问题就迎刃而解,因而出现了种种轻管理的倾向。企业管理落后,已成为当前国有企业亏损...     

行政消耗性经费货币化支付改革研究

当前行政消耗性经费管理存在的主要问题是使用效益偏低、供管矛盾日益突出、依靠行政管理手段过多。因此,推行行政消耗性经费货币化支付改革势在必行。鉴于推行货币化支付面临的困难,必须把统一思想认识放在首位,努力激发广大官兵的改革动力;把科学界定范围作为关键环节,科学确定各项消费标准;要抓住分类核算基础工作,严格区分管理办法;完善相关配套办法,健全监督管理机制;要坚持先试点后推开,积极稳步推进。     

加强和改进兵团国有企业党建工作

近年来,随着兵团经济体制改革的不断深化和对外开放进一步扩大,特别是深入贯彻兵团党委关于深化国有企业改革“1 8”文件以来,兵团国有企业改革的步伐不断加快,企业党建工作也随之出现了许多新情况、新问题,如何根据企业组织结构、生产经营方式和外部环境发生的深刻变化,     

国有企业亏损原因及扭亏建议

一、导致宁夏22家国有企业亏损的原因分析 中国国有企业改革与发展进入了关键阶段。分析国有企业生产经营现状,找出亏损原因,不断探索改革盘活国有企业的新思路,对提高企业经济运行效率,促进经济持续快速发展具有十分重要的意义。目前,中国国有企业改革已取得一定的成效。相比之下,宁夏国有企业的改革却不尽人意。1996年,宁夏国有企业整体处于亏损状态,经过     

基于行政组织私法化视域下的国有企业法律属性探讨

目前在我国行政法的研究工作上,其重点侧重于借助公法来规范行政机关的组织行为,但是面对私法形式的行政组织,关注及重视程度有所不足。国有企业是私法形式行政组织的一种较为常见、同时具有代表性的表现形式。文章针对私法组织的国有企业展开研究,提出了其权力来源链条,并指出了法律控制的必要性,最后提出了法律规制策略,以供参考。     

应将企业民兵工作统一归口到街道武装部

企业是民兵组织的主要载体,企业民兵工作必须与企业改革相适应,通过深化改革求发展。由于民兵工作属于政府行为,所以,应按照属地化管理的原则,建立健全街道武装部,拓展其职能,将民兵工作的基层领导机构从企业向政府转移,逐步将街道行政管辖范围内所有企业的民兵工作,都归口到街道武装部。这样改革,一是有利于武装机构和专武干部队伍的稳定。在国家深化行政、经济体制改革中,企业编制体制、人员结构不断发生变化,     

国有企业改革要取得新的突破

国有企业改革要取得新的突破国有企业改革是当前经济体制改革的重点。中央提出,要用三年左右的时间,通过改革、改组、改造和加强管理,使大多数国有大中型亏损企业摆脱困境,力争到本世纪末使大多数国有大中型骨干企业初步建立起现代企业制度。国有企业改革的指导思想和...     

建立起中国电科的国际化经营平台——中电科技国际贸易公司力推转型发展

改革是最大的红利,深化改革是国有企业提高发展质量和效益的动力。推进国有企业改革,进一步解决体制、机制、结构和历史遗留问题,将能够更加充分地激发企业的核心竞争力,不断增强国有经济的活力、控制力和影响力。     

创新也是核心竞争力

增强企业的核心竞争能力,应从资本运作、建立企业内部市场机制、劳动用工、收入分配等方面着手,不断深化国有企业改革,解放思想、转变观念、从严管理,在思想创新、观念创新、管理创新、机制创新、技术创新、文化创新上狠下功夫,全面推动企业持续快速发展。思想创新思想创新,首先是要解放思想。只有学好学透党中央、国务院对国有企业改革的有关文件精神,才能增强人的政治敏锐性、思想创新性,提高人对各种文件、讲话、会议精神的吸收能力,才能最大限度地抓住机遇,争取政策的支持和优惠,从而才能真正地体现出从思想上、政治上、精神上、政策上…     

试论企业管理与现代企业制度

党的十六届三中全会《关于完善社会主义市 场经济体制若干问题的决定》提出的完善国有资产管理体制,深化国有企业改革,特别是按照现代企业制度要求完善公司法人治理结构,是各级 国资监管部门和国有企业(含国有控股、参股企 业,下同)改革的必由之路和面临的共同任务。从 党的十四届三中全会提出建立现代企业制度到现 在已有 10 多年时间,企业管理与现代企业制度是 什么关系,建立现代企业制度对企业管理有何要 求,实行现代企业制度能否提高国有企业的管理 水平和经济效益,都是国资监管部门和国有企业 首先遇到和必须解决的问题。一、现代企业…     

军队行政消耗性开支货币化改革探讨

文章分析了军队行政消耗性开支管理存在的问题,探讨了对其进行货币化改革的必要性,在此基础上提出,军队行政消耗性开支货币化改革应选择有效的运行模式,制定科学的开支标准,采取灵活的支付方式,建立完善的监督机制。     

兵团行政主体资格探析

所谓行政主体,是指在行政管理关系中能以自己名义行使国家行政职权,作出影响公民、法人和其他组织权利、义务的行政行为,并能由其本身对外承担行政法律责任,在行政诉讼中通常能作为被告应诉的行政机关和法律、法规授权的组织。在我国,只有国家行政机关和法律、法规授予某种特定行政职权的组织,才能成为行政主体。     

改革开放,增强发挥特殊作用动力活力

正亮点LIANGDIAN兵团党委副书记、司令员刘新齐在兵团党委六届十三次全委(扩大)会议上强调,要坚持不懈推动兵团改革开放,增强兵团发挥特殊作用的动力活力。刘新齐指出,要全面贯彻《兵团党委贯彻〈中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定〉的意见》精神,统筹推进各个领域各个环节的改革。当前要努力在团场改革、国有企业改革、事业单位分类改革、行政职能转变和机关机构改革等     

行政程序证据制度的特点及功能分析

作为证据制度,行政程序证据制度与诉讼证据制度有共性,可以借鉴诉讼证据制度的合理内容。但行政管理的特殊性与行政行为的多样性决定了行政机关不应照搬繁琐而严格的诉讼证据制度。主要采用比较的方法对行政程序证据制度的特点及功能进行分析和探讨,表明行政程序证据制度是一类独立的证据制度。