正视矛盾 解决问题 提高生活费保障效益

生活费关系着每个军人的切身利益和部队的稳定;但目前我军生活费管理中还存在诸多矛盾和问题。文章从空军生活费管理现状出发,分析了空军生活费管理中存在的七个方面的矛盾,并针对这些矛盾提出了不同的解决办法。     

基于经济社会发展的军人工资增长模型构建

目前我军工资增长缺乏与国民经济发展的联动机制、自动物价补偿机制和随公务员工资和地方可比人员收入增长的跟进机制。要使军人工资增长与经济发展相适应,应建立军人工资统计分析报告制度,对国民经济发展、物价指数、居民生活水平、中等收入者状况、军人生活情况等进行跟踪调查,从而科学定位军人工资水平。同时,要加快军人工资立法,确立军人工资增长机制的法定程序,使军人工资能与经济社会快速发展相适应,并为军人工资增长机制提供法律保障。     

我军津贴补贴制度有待完善

构建科学合理的军人津贴补贴制度是新时期改善军人生活福利待遇、提高军人劳动效率的内在要求。针对我军现行津贴补贴制度体系结构不够科学完整、标准普遍偏低、缺少合理的增长机制等问题,进一步完善我军津贴补贴制度是我军津贴制度改革的目标所在。具体来说,应着重抓好以下几个方面的工作。     

军人生活费管理改革研究

当前军人生活费管理改革的重点是,改革军人收入分配制度,实现生活费基本制度的相对独立;规范生活费标准体系,促进生活费功能作用转变;理顺生活费管理体制,变生活费一极管理为多极管理;建立科学的生活费预算机制,实现宏观控制与微观管理的有机结合。     

外军工资关系的协调及其对我军的启示

外军对军人工资关系的协调主要从军地工资关系和军队内部工资关系两方面着手。理顺我军工资关系,应当积极借鉴外军经验做法,完善军人工资法体系,合理确立工资参照对象,科学设计军人工资项目,健全军人工资增长机制。     

市场经挤与军人工资福利待遇

社会主义市场经济的建立,使军人工资待遇的改善面临着机遇和挑战;军队改革的滞后,给军人工资福利待遇带来了不利的影响。文章在对上述问题进行分析之后,就提高军人工资福利待遇提出了以下对策:适当增加国防费的投入;合理确定军队人力资本要素投入的标准;建立军人工资稳定连续的增长机制和多元化的军人生活费福利待遇结构以及合理的工资发放制度;同时,对转业干部工资制也必须进行根本性的改革。     

美军军官收入政策的特点及其启示

文章分析了美军军官收入的特点,得出对我军军人工资政策的启示:正确认识当前军人收入水平,加强对我军军人工资待遇体系的研究,推动工资增长法制化进程,做好军营内外涉军服务工作。     

战时军人生活待遇研究

战时军人生活待遇具有水平高、政策从优、激励性强等特点。而我军现行战时军人生活待遇却存在总体水平低、结构不完整、覆盖面偏窄、增长机制不健全等缺点。为此我军要建立包括战时津贴待遇、战时伙食待遇、战时保险待遇、战时抚恤待遇等内容的框架体系,在实施过程中应合理选择保障方式,完善管理体制,建立评价指标体系,建立反馈机制,实现法制化。     

公平理论在军人工资制度改革中的应用

我国现行军人工资制度存在着社会参照系缺乏时效性、增资机制不完善和对军人机会成本补偿不充分的问题,文章就此运用公平理论探讨了我军军人工资制度的改革。     

建立军人工资福利待遇制度探讨

文章分析了军人工资福利制度在军队建设中的地位和作用,阐述了确立军人工资福利待遇制度的依据和原则,认为确立军人工资福利待遇制度的关键在于减少机构,压缩员额,不断完善增资机制,调整补助补贴标准;实现部分生活待遇工资化、货币化,发放规范化;研究和建立军人保险、福利基金制度;逐步建立健全与国家经济增长和人民生活水平提高相适应的、具有我军特色的工资福利待遇制度,进一步增强军队凝聚力,提高部队战斗力。     

美军军人素质保障机制的特点与启示

美军已经形成一套严格、系统、灵活、完备的军人素质保障运行机制,对持续提升其军人素质发挥着重要作用。这对我军建立和完善新形势下军事人才的选训、使用、交流及退出机制有着一定的借鉴作用。     

以国家收入分配原则为指导积极完善我军工资福利制度

改革开放以来,我国分配领域发生了重大变化,我军工资福利制度已不适应时代要求。现阶段军人工资福利制度存在着法律基础薄弱、增资机制不健全、收入水平偏低和工资结构不合理等方面的问题。完善我军工资福利制度应以国家收入分配原则为指导,从健全工资福利法律法规体系、合理定位军人工资水平、建立基本工资增资机制以及完善津贴补贴项目等方面着手。     

独具特色的我军基层民主建设的重要法规——学习《中国人民解放军军人委员会工作条例》的几点体会

《中国人民解放军军人委员会工作条例》是我军第一部系统规范我军基层单位军人委员会工作的专门法规。要深刻认识制定这部条例的重大意义,全面把握其丰富的内容和特点,严格按照其规范指导军人委员会工作,认真落实以人为本建军治军思想,建立团结和谐内部关系,推动基层全面建设。     

也谈军人工资结构改革

建立合理的军人工资结构,是解决现行工资级差太小、缺乏弹性机制、军龄工资占比例过小、辅助性工资体系不完整等问题的根本途径,对于有效体现按劳分配原则和充分发挥物质激励作用具有重要意义。本文就军人工资结构改革谈几点看法。1.重新界定职务工资之间的等级差。军人的消费是一条先增加后减少的消费结构曲线,而我军工资结构却是一条随年龄增长而正向变化的曲     

实现生活费供应保障标准化的目标与措施

生活费供应保障标准化的目标主要体现在完善生活费标准体系、协调军内外关系、促进战斗力生成等方面。为实现这一目标,应重新界定生活费保障的范畴和功能,完善生活费标准体系的结构和项目,合理确定生活费的标准水平,建立生活费动态增长机制。     

建立生活费指标管理体系的设想

实行生活费指标管理是深化我军财务改革的主要措施。要贯彻这一管理办法,必须建立一个包括生活费决策指标体系和生活费评价指标体系在内的生活费指标管理综合体系,并要进行科学的测算和评价。     

坚持科学发展理念 开创军人保险工作新局面

当前,我军军人保险既面临国家经济发展和军队改革不断深化带来的重大机遇,又面临国家保险政策、市场约束和军队体制、机制性矛盾呈现出的严峻挑战。要确保军人保险事业健康发展,必须用科学发展观统领军人保险工作,不断推进军人保险事业全面协调可持续发展,努力开创军人保险工作     

公务员工资结构调整对军人工资结构调整的启示

新的公务员法对公务员工资结构做出了调整,使其日臻完善;反观我军军人工资结构,还存在着许多不合理的方面。为此,我军军人工资结构应进行必要调整,具体构想包括:提高基础工资标准,提高军龄工资比重,健全现有激励机制,设立军人职业工资项目等。     

建立军人个人供应卡制度的构想

当前,部队人员内部调动需要办理《人员调动供给介绍信》、《军人个人账户》、《军队个人住房资金账户》等,这种复杂的关系转移手续,加大了基层生活费管理人员的工作量,增加了生活费管理难度。因此,为了加强生活费管理,使生活费管理更为科学、合理,提高经费使用效益,我们认为有必要建立军人个人基本情况供应卡。     

生活费要实行指标控制

生活费实行指标控制是我军生活费管理办法改革和完善的需要,是执行标准制度和调动管理者积极性的需要。为此,我们必须在充分调查研究的基础上,制定切实可行的指标定额,并坚持经常性的检查和指导,及时反馈生活费管理信息。