非战争军事行动民用运输车辆征用补偿工作管窥

目前,非战争军事行动民用运输车辆征用补偿存在法律法规可操作性不强、征用者和被征用者补偿观念不一、补偿经费缺乏明确的保障制度、补偿工作难以有效开展等问题。合理、有效解决民用运输车辆征用补偿所存在的问题,应牢固树立依法补偿观念,切实增强法规制度的可操作性,制定公平合理的补偿标准,建立科学有效的经费保障模式,使非战争军事行动民用运输车辆征用补偿逐步走向规范化、制度化、健康化的发展道路。     

试论民用运力的应急动员和持续动员

战争是作战双方运用力量对抗的过程.民用运力司防动员,必须着眼于战争的运输保障需要,着力于保障战争准备与实施的全过程.现代战争,尤其是爆发较大规模的局部战争,不仅战争初期,而且战争的中、后期都需要投入与战争的保障需求相适应的民用运输力量.     

伊拉克战争美军物资运输保障特点及对我军的启示

伊拉克战争中美军物资运输保障呈现出运输手段立体化、运输方式社会化、运输全程透明化和运输流程专业化的特点。这些特点启示我军,应尽快建立集中运输指挥机构,实施物资运输的统一指挥;加快海空运输力量建设,综合运用运输力量;注重运用高新技术手段,实现物资运输的信息化;完善运输动员征用法规,推进物资运输的社会化。     

浅谈空军后勤应急保障力量建设

近几年来,空军后勤建设已经有了明显进展,但作为其重点之一的应急保障力量建设尚未形成完整的体系。因此,如何搞好空军后勤应急保障力量建设已成为当前亟待解决的重要问题。一、加强空军后勤应急保障力量建设是客观形势的必然要求1.空军作战特点突出了空军后勤应急保障力量的重要地位。爆发突然、行动迅速、速战速决已成为现代高技术局部战争的主要特点。如果反应迟缓,必然会贻误战机。特别是空军作为争夺制空     

美国民用飞机的战时征用

1990年8月2日,伊拉克入侵科威特之后,美国应沙特的邀请迅速动员力量,立刻进行了历史上最大规模的空中运输,成千上万架次的飞机把数百万吨武器装备和几十万作战部队迅速运抵海湾地区。为解决运输问题,美国空军除动用其自身的飞机外,还征用了已加入“民用后备航空队”的民用飞机,空运能力很快提高,把空运行动推向了高潮。美国战时征用民用飞机的有关明文规定始于1952年。在1990年8月至1991年7月间,民用后备航空队的飞机共担负了5200架次飞行任务,为“沙漠盾牌”和“沙漠风暴”行动提供了关键性的军运保障。海湾战争期间,     

空军后勤应急机动保障力量运用的几个问题

空军后勤应急机动保障力量,通常以紧急机动方式遂行应急机动保障任务。因此,在其力量布势上,应充分体现动中求稳,形散力聚,前后衔接,模块组合的要求。在对其力量的使用上,应实行以战区空军后勤保障体系为依托,整体前出保障与重点专业配置保障相结合,逐级保障与越级直达保障相结合,预先配置保障与应急支援保障相结合的原则。形成以保障航空兵作战为重点,供、运、修、医配套的综合应急机动保障体系,快速高效地实施应急机动保障。     

海南省民用汽车运力动员征用试点成果斐然

不久前,国家交通战备办公室、广州战区国防动员委员会组织有关专家,对海南省民用汽车运力动员征用试点成果进行检查验收,总后军交运输部、广州军区联勤部有关领导出席了评审验收会, 并对试点成果给予充分肯定。海南省民用汽车运力动员征用试点,是广州战区国防动员委员会赋予的一项重要任务,是做好应急动员准备,提高国防交通保障能力的重要实践和实际步骤。经过全省军地     

对应急作战背景下征用地方海上运力的几点思考

应急作战背景下组织征用地方港口、码头、船舶、吊装卸设备以及技术人员保障封夺近岸岛屿作战,是解决登陆作战海上输送力量不足的重要途径,是发扬人民战争优势,发挥军民整体保障效能,实现交通战备动员潜力向部队保障力转化的有力手段。有计划地做好征用海上运力准备,对做好应急作战后勤保障准备具有十分重要的现实意义。一、摸清特点规律,提高征用海上运力的针对性随着未来应急作战对海上运力的需求变化,征用海上运力呈现出明显的特点和规律:一是时效性强,准备工作要求高。应急作战预警时间短,战役发起突然,作战任务转换快,要求应急作战背景…     

应对美“空海一体战”空军财务保障研究

应对美军“空海一体战”空军财务保障,在指挥方式上,要按照“统一领导、按级负责”的原则,实施战区战时财务保障统一指挥;在指挥协同上,要在联合作战指挥中心和前进指挥所内分别成立由战区空军、海军人员组成的财务协同联络小组;在力量编成上,要组建基本保障力量、支援保障力量和地方动员力量;在力量运用上,要采取基地保障、伴随保障、定点保障、机动保障和信息化网络保障的方式。     

加强空军后备力量非战争军事行动能力建设初探

空军后备力量是空军整体力量的重要组成部分,在非战争军事行动中,既是支援配合空军现役部队执行任务的重要力量,也是一支可以单独担负应急任务的有生力量。新形势下,必须适应我军职能任务拓展的要求,加强空军后备力量非战争军事行动能力建设,为维护国家安全与发展利益提供新的力量支撑。     

高技术条件下空中进攻战役财务保障浅探

随着高技术在现代战争中的广泛应用,军事耗费也随之增大,后勤保障成为制约战争胜利的重要因素。财务保障作为军事后勤保障的关键环节,必须适应未来进攻战役的特点,提高财务保障合力。1.战时财务保障机构设置。首先,要建立“一体化”保障机构。实施战区全方位指挥。在战区总指挥部,组成战区后勤联勤保障机构,下设财务联勤部,抽调部队财务领导参加,具体负责指挥战区的财务保障力量。其次,要减少中间保障机构。我们认为,战时财务保障应统一在总部领导下,实行战区财务联勤部——军——团(场站)或战区联勤部——军——师三位一体的财务保障机构,应急时可以采取战役幅地内相互支援。再次,建立应急财务保障机构。在组织联勤保障的同时,根据战役的特点,建立一支小型、精干的应急财务保障机构,作为应急财务保障力量,对作战部队实施应急支援保障,形成上与战区联勤财务部,下与作战团(空军场站)后勤相连的纵深、梯次财务保障机构,     

加强空军民兵专业技术分队建设

机场是重要的对空作战平台,担负着作战飞机的起降,作战人员和物资的运输,是对敌空战的“交通枢纽”,也是敌破坏的首要目标。现代战争机场保障任务繁重,单靠机场现役部队很难顺利完成作战中的各类保障任务。解决战时机场保障力量不足的有效途径,是在平时建设和储备一支科技含量较高的空军民兵专业技术分队。 一、努力实现空军民兵专业技术分队组、训、装配套     

紧急情况下征用民用汽车运力应遵循的基本原则

有计划、有组织地征集和调用地方汽车运力,是紧急情况下我军迅速扩充运输实力、提高快速反应能力与运输保障能力,确保社会稳定、人民生命财产安全的重要形式和手段。本文主要探讨在高技术局部战争等战时“紧急情况”下,动员征集和调用民用汽车运力应遵循的基本原则。一、着眼全局,统筹兼顾紧急情况下征集、调用民用运力,要从高技术局部战争等“紧急情况”对民用运力的客观需求出发,着眼全局,军民兼顾,统筹安排。要处理好需求与可能,军需与民用、前方与后方的关系,以服从“紧急情况”处置的需要为前提,兼顾城市疏散、工农业生产和稳定人民生…     

增加保密意识 严防失泄密事故

预征民用运力的加装改造,是在原有总体结构和运输功能的前提下,通过一定的工程技术改造措施,使之达到军事用途目的的一项具体工作,是民用运力国防动员准备的一项重要内容。目前,大量民用运力军事运输适运性差,战时难以适应作战运输保障的需要。在贯彻《民用运力国防动员条例》     

北斗卫星导航系统民用示范工程起步

近日,北斗卫星导航系统民用示范工程启动。交通运输部正在加快推进“重点运输过程监控管理服务示范系统工程”实施工作。这是第一个北斗卫星导航系统民用示范工程。     

浅谈民用运力动员的新特点、新要求

随着高技术武器装备在战争中的广泛运用,民用运输力量动员面临着诸多新情况,具有许多新特点和新要求.一是战争突发性和速决性显著加剧,运输力量动员时限更趋紧迫.高技术战争时间环境的变化给民用运输力量动员工作造成的最直接影响,是动员时限更趋紧迫.     

军队力量结构转变对空军财务保障的影响及要求

军队力量结构的转变,增大了空军财务保障的总量及难度。空军财务只有建立科学的财务决策机制,合理确定经费支出结构比例,建立应急储备金制度,搞好财务基础建设和完善财务监督, 才能有效地保障空军现代化建设和未来作战需要。     

预备役部队快速征用民用车辆的难点与对策

战时民用车辆快速征用,是关系到预备役部队能否拉得出、用得上、起作用”的关键之一。研究高技术局部战争中预备役部队征用民用车辆问题,对于加强预备役部队战斗力建设具有重要的现实意义。 预备役部队征用民用车辆,当前主要存在四个方面的问题。一是征用民用车辆任务不落实。由于大多数被征用单位负责人国防意识不强,法规意识淡薄,担心车辆征用影响单位经济效益,因而对这项工作不热心,不用心,     

高技术条件下联合作战应急保障旅军需支援保障研究

在重点地区和重要作战方向组建应急保障旅,是适应高技术条件下联合作战后勤保障要求的重要举措。应急保障旅主要由后勤分部抽调力量编配而成。平时寓于分部之中,战时则是后勤应急支援保障的“拳头”力量。     

目击我军陆空首次联合卫勤保障演习

陆空联合卫勤保障演习,在空军乃至全军医疗卫生系统是首创之举。这次演习有效探索了联勤体制下未来作战空军卫勤保障组织指挥机制;创新了以空军部队建制卫勤保障力量为依托、以联勤等其他卫勤力量为支援的战时卫勤一体化保障模式;有针对性地对空运医疗队、野战防疫队等空军应急卫勤保障力量进行了实战演练,全面检验和磨炼了空军遂行战时卫勤保障任务的综合能力。 空军卫生部门在上级没有下达具体任务的情况下,自加压力、自挑重任、自设难题,针对编制体制调整后卫勤保障在未来战争中将会出现的新情况、遇到的新问题,勇于挑战,大胆尝试,积极创新,在演习中发现并解决了卫勤保障中的诸多难题,积累了临战经验,取得了初步成效。