非战争军事行动民用运输车辆征用补偿工作管窥

目前,非战争军事行动民用运输车辆征用补偿存在法律法规可操作性不强、征用者和被征用者补偿观念不一、补偿经费缺乏明确的保障制度、补偿工作难以有效开展等问题。合理、有效解决民用运输车辆征用补偿所存在的问题,应牢固树立依法补偿观念,切实增强法规制度的可操作性,制定公平合理的补偿标准,建立科学有效的经费保障模式,使非战争军事行动民用运输车辆征用补偿逐步走向规范化、制度化、健康化的发展道路。     

对建立军队征用民力资源经济补偿机制的几点思考

当前,在军队征用民力资源经济补偿中存在以下几个不容忽视的问题:一是经济补偿的需求大与部队保障经费少的矛盾,影响着经济补偿的落实。二是法规制度建设滞后与依法征用要求的矛盾,制约着征用工作的开展。三是经济补偿落实不到位,挫伤了广大群众参与的积极性。解决这些问题的关键在于建立经济补偿机制,以法律形式保证军队征用民力资源经济补偿的落实。1.明确补偿原则和经费来源。征用民力资源的经费保障程度,与国家经济发展水平和国家财政收支状况密切相关。确立补偿原则既要考虑国家经济状况和财力保障水平因素,还要考虑被征单位和个人履行…     

加快制定民用运力国防动员相关标准

民用运力动员和使用是提高我军战时和平时特殊情况下军交运输保障能力的重要手段和方法,随着《民用运力国防动员条例》以及各省市单独制定的民用运力动员征用办法等相继出台和实施,为运力动员工作奠定了良好的基础。但是,目前的民用运力动员工作还存在着不少问题需要解决,尤其在运力动员标准方面,主要表现在民用运力的征用标准、运载工具的加装改装、运力训练、经济补偿方面还不够完善和细化。如在一些军事演习中,由于缺乏动员标准,导致在运力动员工程中,所征用的运力质量不高,运载工具技术状况差、型号庞杂,不利于使用和管理。随着地方运力…     

战时社会物流征用问题与对策

做好战时社会物流征用,必须健全法规制度,做到依法动员;要搞好物流资源潜力调查,明确征用范围与标准,完善快速征用预案,夯实物流征用的基础;要构建权威的组织指挥体系,健全运行和协调机制,充分实现物流动员潜力向战时保障力有效转化;要提高精确征用水平,合理选择征用补偿方式,妥善解决征用补偿问题。     

新时期加强民用车辆征用工作的几点思考

本文通过对民用车辆征用工作现状和存在问题的分析，从如何明确民用车辆征用需求、掌握民用车辆资源潜力、确定民用车辆征用标准、加强征用演练以及做好征用预案编制工作等方面提出了一些对策建议。     

军事征用补偿标准及其确定

价值补偿是军事征用的重要环节,科学确定补偿标准是补偿的关键。应通过明确价值计量尺度、确定补偿原则和科学制定标准测算依据,在综合平衡国防公共产品提供、保护私人产权和尊重市场经济规律的基础上,降低制度的交易费用,促进军事征用顺利实施。     

国防动员中对民用资源征用补偿的主体、范围和流程

按照《中华人民共和国国防动员法》的有关规定,战时军队可依法取得民用资源的使用权。但在补偿过程中,补偿主体应确定为国家财政支持的军队更为合适,具体执行时先由军队补偿,再由财政拨款。补偿的范围不仅要包括被征用方的直接经济损失,还应考虑其合理的间接损失。补偿流程包括补偿方通知、被征用方申请、补偿方审核发放和被征用方接收等。     

试论军事征用对象

军事征用是国防动员的一项重要内容,是维护国家国防利益的重要手段。目前,我国军事征用法律制度还不完善,军事征用对象的范围尚存争议。为保障军事征用制度的实践发展和明确军事征用补偿的范围,需科学界定军事征用的对象。立足我国立法现状,从内涵、外延和分类三个角度对军事征用对象的概念作初步探讨。     

论征用与补偿的法律规范

文章从不同状态、不同效力等级和不同事由三方面对征用与补偿进行了法律分类，并从法律视角探讨了征用补偿的主体、范围、原则、程序、方式和标准。     

武警部队地方保障性经费优化配置研究

近年来。武警部队地方保障性经费在武警经费中的比重不断增加,发挥作用越来越大,但地方保障性经费地区间差异非常突出,且其规模与部队承担任务缺乏相关关系。究其原因,主要是地方保障性经费的拨付不够合理和缺乏规范,其依据是一种非常不完备契约;管理不规范,程度不同地存在着交易成本高、道德风险大、使用效益差和苦乐不均等问题。加强经费管理必须做到“三个明确规范”：明确规范地方政府和用兵单位为武警部队提供地方保障性经费的法定责任和义务,规范地方保障性经费的拨付标准,规范部队地方保障性经费使用管理。     

论国防动员中军事征用制度的立法完善

新颁布的《国防动员法》为我国今后军事征用活动的开展提供了重要的法律依据,是军事征用法制发展的里程碑。文章提出,与现行军事征用的立法价值实现及实践要求相比,我国军事征用法律制度仍存在需要完善之处。应科学设立军事征用主体、不断完善军事征用程序和军事征用补偿机制。     

浅谈边境封控行动财务保障

边境封控是一个主权国家在周边邻国发生战争或冲突,有可能影响国家安全和地区稳定时所采取的一种准军事行动。边境封控行动中的财务保障是后勤保障行动的重要环节,因此搞好边境封控行动中的财务保障十分重要。1·健全法规制度,坚持依法保障。一是完善经济动员法规。国家和军队必须尽快完善相关法规,明确地方政府相关部门的职责权限,理顺职责关系,确保行动时依法动员民用财力。二是制定经费供应标准。确定行动时经费供应标准,可借鉴战时物资“基数”管理办法,除专项经费实施单独报批外,一般性开支可在现有经费标准基础上,研究制订配套的系数…     

建立非现役参战人员伤亡补偿制度探要

非现役人员作为战时民力资源的重要组成部分,是不可或缺的国防后备力量。建立系统规范的非现役参战人员伤亡补偿制度,是形势发展的需要。较之现役军人,非现役参战人员有其自身的特点,因此,明确非现役参战人员伤亡补偿制度的体系框架、责任主体、给付标准和执行机构,应是完善非现役参战人员伤亡补偿制度的基本思路。     

我国国防经费划拨法治化的困境与出路

实现国防经费划拨的法治化是依法治军、从严治军的基本要求。我国国防经费划拨的法治化程度还不高,存在国防经费划拨法律制度体系化不强、经费划拨标准与国防需求之间缺乏制度关联、相关行为主体权责不明晰、划拨程序设计存在缺陷等问题。应在出台“国防拨款法”的基础上,构建系统完备、层次分明的国防经费划拨法律体系,依法划定划拨标准,规范划拨参与主体的权力和责任,设定详细精确的划拔程序,完善划拨绩效评估机制,以此促进国防经费划拨工作的法治化。     

地方车辆技术保障力量动员标准化建设探析

地方车辆技术保障力量动员标准化建设,重点应放在保障力量动员实施程序,大型平板拖车、抢救车、抢修车、牵引车以及其他专用保障车辆征用标准、改装标准、操作和保障人员选用标准、训练方法以及经济补偿等方面。主要包括基础标准、动员实施程序、动员装备技术标准、动员训练标准、动员潜力资源管理标准、动员预案标准和军地车辆保障装备动员接口标准等。     

山东省出台首部省级民用运力国防动员行政法规

日前,《山东省实施〈民用运力国防动员条例〉办法》正式颁布施行。这是山东省在民用运力国防动员方面的第一部立法文件,标志着该省民用运力国防动员工作走上法制化轨道。该办法共分23条,从民用运力国防动员的领导关系与机构、遵循原则、动员准备、动员实施、补偿与抚恤、经费保障等方面,对民用运力国防动员工作加以全面规定。办法规定县级以上地方人民政府应当采取有效措施,将民用运力国防动员工作纳入国民经济和社会发展规划,督促有关部门落实各项准备工作。办法对民用运力国防动员预案的拟定、预征民用运力的编组训练以及征用实施方法等     

论军队生活费规范化管理

根据新时期军队建设的要求和生活费管理的实际,生活费必须用统一的标准、统一的做法、统一的要求实施规范化管理。生活费规范化管理包括基础业务规范化、工作程序规范化和监督控制规范化。要实现生活费规范化管理,必须进一步建立和完善生活费标准制度体系,加强供应实力管理,强化对伸缩性经费管理,健全监督控制机制,严格考评制度,确保生活费供应有序、管理规范、使用高效。     

营造有利于征用民营企业物力资源的环境

本文叙述了信息化条件下的国防动员，对民营企业物力资源的征用将是一项必不可少的内容。因此，有必要在完善优惠政策、健全军品准入措施、构建征用补偿制度三个方面营造有利于征用民营企业物力资源的环境。     

预备役部队快速征用民用车辆的难点与对策

战时民用车辆快速征用,是关系到预备役部队能否拉得出、用得上、起作用”的关键之一。研究高技术局部战争中预备役部队征用民用车辆问题,对于加强预备役部队战斗力建设具有重要的现实意义。 预备役部队征用民用车辆,当前主要存在四个方面的问题。一是征用民用车辆任务不落实。由于大多数被征用单位负责人国防意识不强,法规意识淡薄,担心车辆征用影响单位经济效益,因而对这项工作不热心,不用心,     

战争动员中征用补偿问题研究

征用补偿是战争动员的有机构成部分,是经济实力转变为战争实力的关键性环节。从战争动员的属性分析,战争动员具有完全的公共物品的性质,需要政府的干预,经济补偿是解决市场失效的重要手段。改革和完善我国现有战争动员征用补偿制度,建立系统的制度体系,健全组织机构,加强法制建设,是优化国防资源配置的关键。