军队住房分配货币化探析

解决由于国家经济快速发展、物价水平提高、政策制定不完善和军队有关标准偏低等原因造成的官兵支付不起购房款、地区补贴不合理、住房补贴难兑现和有关政策未与地方接轨等问题，一方面，需要改革现行住房管理体制，调整住房补贴、住房公积金和房租补贴的标准；另一方面，需要国家出台相关配套政策给予财政支持。     

也谈军人住房分配货币化改革

当前军人住房分配货币化改革还存在个人住房补贴离军人自我解决住房的需求差距较大、补贴资金挂账运转难以发挥应有功效、公积金贷款办法缺位等问题。其原因是军队住房货币化分配的总体定位不够科学、国家住房保障政策范围覆盖面窄、军人住房社会化保障方式不够明晰。进一步深化军人住房分配货币化改革,应以明晰的住房保障方式为基础,以科学的货币化分配形式为依托,以健全的货币化补贴体系为载体,合理定位货币化补贴的标准水平,确立货币化补贴动态调整机制。     

完善军人住房公积金制度的思考

目前,军人住房公积金制度存在着账户累积资金不充足、动态调整机制不健全、资金支取使用不灵活、个人贷款功能缺失等问题。根据国家住房保障政策,借鉴地方住房公积金管理的成功做法,军人住房公积金制度应在拓宽来源渠道、调整归集方式、改变支取形式、明确贷款办法以及优化运营模式等方面进一步加以完善。     

军队住房分配货币化方法新构

军队住房补贴实行按月发放，虽然可以解决个人住房资金逐年贬值的问题，有效提高军人住房消费的即时支付能力，满足军入住房消费需求，但这与国家和军队相关政策相违背。经费保障压力相对增大。创新军队住房分配货币化办法，采取按月累积、按需提取，即未购房人员按月按标准累积挂账住房公积金、购房人员按标准每年提取一次住房公积金、未购房人员享受租住公寓房补贴奖励的办法，不仅具有按月发放的优势，而且便于军地住房保障政策接轨，同时还可减轻国家、军队的经费保障压力。     

军队住房补贴制度的主要问题及解决对策

一、军队住房补贴制度面临的主要问题近年来,尤其是全军第四次房改以来,为解决广大官兵的住房问题加大了住房资金保障和经济适用住房的建设力度,在一定程度上解决了广大官兵住房难的问题。但住房补贴制度中还存在一些问题,军队人员住房保障问题仍然十分突出。主要表现在以下几方面:1·住房补贴制度未能紧密结合部队实际,保障程度较低。军队人员现行的住房补贴标准是按略高于全国城镇职工的住房补贴标准制定的,而城镇职工中绝大部分是双职工,一个参加工作20年的双职工家庭,夫妻所享受的住房补贴在当地基本能购买一套住房。与国家城镇职工相比…     

空军人员津贴补贴制度应体现空军特色

在现行空军人员津贴补贴制度中，项目设置不健全，标准设置不科学，享受范围不合理，调整机制不科学。要有效地解决这些问题，必须完善津贴补贴体系，提高津贴补贴水平，完善津贴调整增长机制。     

完善分配机制实现住房补贴工资化

军队人员实行住房补贴账户管理加大了空账运转的资金缺口,储用脱节减弱了军人的消费能力,且程序繁杂增大了管理难度,因而对其实行工资化分配创新势在必行。要创新原则,统筹分管,按时发放;要创新职能,增强住房中心资金筹集能力;要创新方法,实行“新旧”补贴“两条线”管理。同时,要稳步清理挂账资金,完善住房公积金个人贷款制度、“三房并轨”和货币补差办法。     

军人住房资金账户管理存在的问题及对策

当前,住房资金账户管理工作中存在协调配合不到位、政策规定不完善、理解执行有偏差、监督机制不健全、资料管理欠规范等问题。为此,必须建立专门的管理机构,严格账户管理手续,完善相关的政策规定,强化系统功能,建立和完善资料体系,加强审计和监督。     

加强规范化管理 不断提高住房资金保障效能

住房资金管理关系到广大官兵的切身利益,应坚持党委统揽,强化管理基础,把好账户建立使用关、人员进出关、资金支付关、决算编报关和资料归档关,同时,切实转变服务方式,以确保保障效能。     

践行军民融合发展战略思想 推进军人住房保障科学发展

目前,军队干部(士官)住房改革面临着土地制约和住房保障政策的可持续性问题。应以完善住房补贴标准为突破口,以落实军队干部住房货币化待遇为出发点和落脚点,以推动住房资金规范化管理为抓手,推动住房分配制度和住房管理制度创新与住房资金管理工作协调发展。     

军人保险问题刍议

现行军人保险存在险种少范围窄、给付标准低、系统功能不全、账户管理不细、人少事多矛盾突出等问题。解决这些问题,必须调整优化险种结构,科学制定保险标准,完善军地衔接机制,优化软件审核功能,加大账户管理力度,解决人少事多的矛盾。     

军队住房补贴制度存在的问题及对策

当前军队住房补贴制度存在补贴标准不公平、补贴计算参考值不合理、补贴挂账与空转等突出问题。采取分步发放住房补贴、建立住房补贴和房租补贴与住房公积金＂三结合＂保障体系、实行管理物业化,是解决问题的基本途径。     

部队住房资金管理存在的问题及对策

军队实行住房制度改革是解除军人后顾之忧的重大举措。经过军队各级多年的共同努力,住房资金管理已逐步走上制度化、规范化轨道,但受诸多因素的影响,目前军以下部队军人住房资金管理还存在一些亟待解决的问题。一、存在的主要问题1·思想认识上有误区。住房制度改革在部队已推行5年多,但在宣传教育上,还没有形成一套长效机制,一些单位领导和相关业务部门还没有真正把住房资金管理的宣传教育摆到重要议事日程、深入到广大官兵之中。据调查,某部约75%的非财务人员不知道住房补贴中的一次性算清数是如何得来的。况且住房资金账户只见数据不见资…     

改革我军军费管理体制之我见

我军现行的军费管理体制比较合理地划分了财务部门和事业部门的经费管理职责和权限,初步建立了经费使用与管理的约束机制,为我军各项事业任务的完成提供了有效的保障。但从实际运行来看,也存在不少问题。主要表现为:部分经费由各有关事业部门按系统垂直供应管理,经费自主使用,账户单独开设,资金分别存储,导致财权松懈,财力分散;在军费总额与军队实际需要差距较大的情况下,军队只能根据国家拨给的军费总额在军队内部进行分配,领导机关和业务部门可以控制军费的使用方向,但无法了解使用的实际情况,不能掌握军费的实际使用效益,导致军费分配与军队建设相脱节;不同事业部门从各自业务考虑,各有各的标准,不能从总体上考虑军费的使用,财权事权协调不     

军官住房社会化过渡分析

军队住房制度改革实施方案于去年7月全面运转。方案第一步主要是实施提租补贴和住房公积金,作为国家房改政策的一个重要组成部分——出售公房,虽然也纳入了军队房改方案。但短期内要实施似乎仍有困难。方案中对售房范围也限定为独立于主营区以外的零星院落和干休所。这佯使不少参改人员对军内出售住房产生了疑虑。     

论非战争军事行动资金供应能力建设

加强非战争军事行动资金供应能力建设,应以及时快捷、持续高效、精确化为目标,重点抓好完善应急预案、健全资金供应标准、研制保障装备、提高信息技术、加强军银协调等建设,有效解决预案不完善、供应标准不健全、资金在途不安全、军内保障衔接不到位、军银协作不顺畅等问题。     

关于军人保险制度改革的探讨

我军军人保险制度自1998年实施以来，为保障军人合法权益、解除军人后顾之忧、促进军队和谐发展起到了积极作用。但随着国家经济的快速发展和社会保险制度改革的不断深化，现行军人保险制度逐步暴露出了许多缺陷和不足。因此应进一步对军人保险制度进行改革和完善：即扩大军人基本保险种类，提高赔付标准，完善现行险种内容；逐步引入商业保险，提高军人保险的保障效能；健全和规范军入社会保障的法律体系；改进和完善军入保险的管理体制。     

建议调整军队经济适用住房建设经费会计核算

目前，军队经济适用住房建设项目的收支（包括预付、预借款）分别在“暂收款”、“暂付款”总分类账户下设置有关明细账户进行核算。比如：预收个人购房款业务在“暂收款”账户下的“住户预售款”明细账户核算；开支费用在“暂付款”账户下的“在建住房工程”明细账户进行核算；预付工程进度款在“暂付款”总分类账户下设置“预拨工程款”明细账户进行核算等。     

完善后勤供应保障标准体系提升后勤供应保障质量效益

建立完善的后勤供应保障标准体系,对军队平战时都具有重要意义。解决现行后勤供应保障标准体系交叉重复、覆盖不全、战时标准滞后等问题,应在夯实后勘供应保障标准体系建设基础的同时,搞好总体设计,充实战时标准,加大消耗标准建设力度,做好标准体系的动态维护工作。     

建立一体化经费标准体系的探讨

目前，我军经费标准供应保障还存在一些问题，与军队建设的发展、市场经济的发展和后勤正规化建设的要求不相适应。解决这些问题，需要建立一体化经费标准体系管理体制，完善一体化经费标准制度体系，严格一体化经费标准执行机制，建立一体化经费标准调整机制。