装备研制单位“道德风险”行为化临界分析

文章首先基于委托——代理理论的"道德风险"问题,分析了军方与装备承研承制单位一次委托——代理契约中,承研承制单位"道德风险"的临界行为;接着,分析了军方与承研承制单位长期合作条件下,承研承制单位"道德风险"的行为化问题;最后,针对承研承制单位"道德风险"行为化的潜在性和现实性,提出了抑制承研承制单位"道德风险"行为的相关措施。     

国防预算制度运行监督的博弈分析

文章通过分析完全信息静态博弈下军方决策层与军队预算执行单位的行为指出,在军方决策层和军队预算执行单位的博弈过程中可能出现混合策略纳什均衡,并根据这一结论,对国防预算制度运行监督提出了对策性建议。     

建设单位造价控制行为动机对工程投资的影响及防治

工程项目造价控制,是一项贯穿工程全过程的工作,管理难度大。合理确定工程造价控制的主体,分析工程造价控制主体的现实行为取向及其影响,通过抑制预算最大化倾向、解决道德风险问题、防治寻租行为来降低工程造价控制主体行为对工程投资的影响,是工程造价控制的关键。     

装备采办中的机会主义行为及其治理

机会主义是交易费用经济学的重要行为假定之一。在装备研发过程中,由于信息不对称、资产专用性和交易频率的影响,研发单位可能存在着＂逆向选择＂、＂道德风险＂、＂敲竹杠＂与＂短期化＂的机会主义行为。通过采取正式契约与非正式契约相结合,建立声誉机制和惩罚机制等治理策略,可以减少装备研发过程中的机会主义行为。     

国防预算制度运行效率博弈分析

国防预算的运行效率主要与军方决策层和军队预算执行单位的行为有关。通过博弈分析发现,建立军方决策者与军队预算执行单位的交流与激励制度将有助于国防预算制度运行效率的提高。     

浅谈完善军队物资集中采购监督机制

1．加强财务监控。军队财务部门负责资金的直接支付, 处于强有力的监督地位,必须充分发挥财务部门的作用。首先,要强化预算监督职能。建立军队物资集中采购预算制度,既是贯彻落实《预算经费管理规定》的要求,也是强化预算管理、调控军队采购需求租进程的需要。军队财务部门在审核采购预算和年度综合预算时,应以军队发展战略为指导,以单位发展规划为依据,在党委领导下,严格控制采购规模,调整采购结构,杜绝无预算采购和超预算采购,从源头上控制单位自行采购和超标准采购。其次,要增强结算审核职能。财务部门要严格审查各单位军队物资集中采购活动是否按经审批的采购预算进行,对擅自扩大采购范围的要坚决制止。要主动参与本级物资采购活动,协同有关部门对采购方式和程序进行审查、论证。要经常检查采购账目和会计资料,纠正乱设账目、作假账等作弊行为。要严格按采购合同、验收入库单和正规发票等有效凭据支付资金。     

论军费支出绩效考评与军队预算管理相结合制度的构建

军费支出绩效考评的整个过程与军队预算管理过程相互对应,具有统一性。实现军费支出绩效考评与预算管理相结合目前既面临着诸多不利因素,也存在有利条件。推进该项制度建设,不仅要提升各单位干部管理和资金管理的自主权,还要加强各部门的组织协调,进一步推进相关各项制度改革。     

军队预算松弛现象及其控制策略

预算松弛现象是军队预算软约束的重要原因和表象之一。从公共选择理论来看,预算松弛源于公共部门对预算节余最大化的追求;从部队实际来看,预算松弛直接根源于预算主体的行为动机、信息不对称和制度不健全;为减少该现象带来的不良影响,不仅要规范预算主体的博弈行为,还要从技术和管理等方面寻求创新性策略来有效治理预算松弛现象。     

单位经费支出绩效动态比较评价与实证分析

单位支出绩效动态比较评价是对不同的单位之间预算支出绩效的评价,评价内容包括预算执行过程绩效和预算执行完成后综合绩效的比较。目前,单位支出绩效分析的理论和实务中,动态比较评价的理念较缺乏,有必要进行单位支出绩效动态比较评价方法研究和实证分析。     

军队项目预算权力优化配置研究

相对于标准经费而言,项目预算单项投入额度大,是统筹配置资源的重点。由于信息不对称和权力配置不够合理,军队项目预算在运行过程中,容易出现“所有者缺位”、权力“部门化”及“碎片化”、短期行为和攀比行为等问题。规范项目预算权力运行,要从优化权力配置着手,强化总控制权,缩小准预算权,加强基层正向激励,匹配各方权力与责任。     

军队决策与预算的问题及其整合

单位决策与预算相分离导致了预算资金效益不高、预算控制的目标不能实现,阻碍了军队预算制度的变迁。解决预算技术和预算管理体制之间不协调的矛盾,提升预算编制的准确性和精细化,要设置具有独立性和权威性的专门的预算机构,健全责任管理机制。     

道德风险模型在导弹武器装备采办合同最优选择中的应用

根据导弹武器装备采办合同的不完全性特点,利用道德风险模型分析导弹武器装备采办过程,揭示合同双方行为的特征及后果,有利于选择能够实现军企双方利益最佳结合的装备采办合同。可供选择的采办合同包括固定价格合同、成本补偿合同和成本分摊合同。道德风险模型分析表明,在导弹武器装备采办过程中,早期研究与发展阶段应采用成本偿还合同;开发阶段到生产初期应采用成本分摊合同;生产初期之后,应采用固定价格合同。     

存量资产与预算管理相结合的基本前提与保障措施

存量资产与预算管理相结合,是指将预算单位(部门)的存量资产纳入年度预算统筹安排,同步编制经费预算和实物资产预算,形成单位(部门)综合预算的管理办法。实行存量资产与预算管理的有机结合,可以有效控制资产重复购建,减少资产闲置和浪费,最大限度地发挥军队资产的使用效益。从军队资产管理现状来看,要实现存量资产与预算管理的有机结合,必须满足一定的前提条件,抓好相关保障措施的落实。一、基本前提1.准确掌握存量资产底数。由于资产预算的主要目的是优化资产配置结构,因此,必须首先搞清已经形成的存量资产结构,也就是要掌握存量资产的数量…     

军队预算的新制度经济学分析

新制度经济学提供了一个阐释军队预算过程的全新视角。产权理论认为,为约束军队的预算行为,需要对产权进行清晰的界定。从委托—代理理论角度,军队预算体现为社会公众与国家(军队)形成的一种所有者缺位的委托代理关系,由此导致军队预算更应依赖于有效监督而非激励。交易费用相关理论认为,由于预算协议和预算分配也是一种交易,预算过程中存在大量的交易费用,交易费用最小化是军队预算制度优化过程的基本趋势。     

基于声誉效应的装备采购道德风险防范机制分析

道德风险的存在将导致装备采购效益的低下,军事资源配置的不合理,严重阻碍我军装备的建设与发展。声誉效应能够有效激励承制厂商在生产过程中努力工作,可在一定程度上防范装备采购中道德风险行为的发生。目前,保证声誉机制发挥对承制厂商的激励作用,应该逐步完善装备采购市场的竞争机制,加强装备采购市场的法制建设,建立承制厂商履约数据库及声誉评级系统。     

部队预算管理措施浅探

1.严格预算编制,确保科学精确。首先,财务人员要提高法规意识,必须深入学习预算编制改革的有关文件规定,预算前认真分析研究单位的年度收支情况和事业任务,做到心中有数。其次,财务人员参谋能力要强,不但要熟悉掌握标准制度、政策法规,更重要的是要为党委、首长出谋划策,在单位财力使用上要有独到的见解、合理的建议,当好红管家。第三,财务人员业务素质要全面,要提高业务能力,熟练掌握预算编制的方法。单位年度一切经费收支,必须按规定纳入年度预算,在预算编制内容上做到“严、实、细”,确保预算的可行性。2.严格预算执行,确保管控有效。年…     

军队会计集中核算制向资金集中支付制转轨的模式选择

一、会计集中核算制与资金集中支付制之比较会计集中核算制主要是在预算单位财务自主权、资金所有权、支出使用权不变的前提下,取消单位银行账户,在财务部门成立“会计核算中心”,对预算单位集中办理会计核算和实行会计监督。实行会计集中核算制对于提高单位的财务管理水平,推进资金集中支付改革,提高党委理财能力,规范财务业务建设等方面有积极的意义。但这种制度在实施过程中也逐渐暴露出一些问题,就是预算单     

论“弹性”预算的取缔

当前,在军费紧张、供求矛盾突出的情况下,认真执行预算,对落实《基层建设纲要》,做好倾斜政策下的经费保障工作,促进部队建设和稳定显得更加重要。最近,笔者带着这一问题调查了一些部队,发现部分单位在执行预算中存在不严肃的“弹性”行为,应当注意并予以克服。     

如何管好疗养院经费

疗养院是一个服务性很强的消费性单位,在军费供需矛盾十分突出的情况下,怎样才能坚持以疗养为中心,使有限的经费更好地保障疗养任务的完成,是一个值得研究和妥善解决的课题。笔者认为,疗养院在经费保障上要走出困境,主要应狠抓三个管理环节。狠抓预算管理。首先要科学安排预算。预算时要本着“以疗养为中心”和“量入为出、量力而行”以及留有余地的原则,进行科学论证,作出通     

信息非对称条件下的装备采办成本控制研究

装备采办成本是装备采办过程中所有耗费资源的货币衡量,装备采办中信息的严重不对称是装备采办成本难以有效控制的主要原因。装备采办过程的道德风险和逆向选择,导致大量非生产性的交易成本的存在。文章通过对装备采办主体行为及采办成本控制过程的博弈分析,提出了基于军方主导的装备采办成本控制的对策。