强化科学管理不断提高军事财力资源配置效率

文章通过对军事财力资源及其配置效率内涵的界定，概括了军事财力资源有效配置的特征，分析了影响军事财力资源配置的因素，并针对当前军事财力资源配置中存在的问题，提出了提高军事财力资源配置效率的途径。     

军事财力资源配置决策主体博弈分析

军事财力资源配置决策的本质是各决策主体博弈后达到一种均衡状态。利用不完全信息动态博弈、不完全信息静态博弈和完全信息静态博弈三种模型,对军事财力资源初次配置、再配置以及使用过程中各决策主体的行为进行分析,可以得出,优化军事财力资源配置决策机制,应设计科学合理的决策规则,不断完善决策信息机制,建立有效的激励约束机制,拓宽民主参与决策的范围,调整决策机构和决策权限。     

优化军事财力资源配置的思考

国防与军队建设事业发展的需求同经济资源保障相对不足的矛盾,要求我们优化财力资源配置,向科学管理要效益,这是当前军队建设面临的现实任务。对此,必须以军事斗争准备为牵引,贯彻胡主席"主题主线"重大战略思想,树立财力资源配置新的理念,把握财力资源配置新的重点,积极探索财力资源配置新的途径。     

论军事财力预算的制度效率及其度量

军事财力预算制度效率,具体表现为军事财力预算制度收益与制度运行所耗费的成本之比。从资源配置的过程看,其主要体现为军事财力预算规模效率和军事财力预算结构效率;从军事财力预算形成过程看,包括军事财力预算编制制度效率、审批效率、执行效率、监控效率;从军事财力预算功能结构角度看,可分为配置效率、激励效率和约束效率。以最少的资源耗费最大限度地满足居民的国家安全需求,是军事财力预算制度效率的核心内容。度量军事财力资源配置制度效率的基本指标主要包括国防安全需要的资源满足度、对国民经济发展的影响和制度运行成本。     

运用社会化机制 优化军事财力保障

军事财力社会化保障是军民融合式财力保障的重要内容。文章认为,军事财力社会化保障机制包括军事财力动员、配置、使用的社会化机制;军事财力社会化保障模式可以采取层次财力保障模式,即建立和发展国家财力、军队财力、市场财力并完善其保障体系;军事财力社会化保障机制建设的具体措施包括成立军事财力社会化保障机构、颁布军事财力社会化保障法规、制定军事财力社会化保障规划、构建军事财力社会化保障网络、完善军事财力社会化保障激励。     

紧密结合规划计划 完善军费配置使用机制

以军事需求牵引各项建设,以规划计划主导资源配置,应完善军费配置使用机制。要建立常态化的联合工作机制,强化规划计划与军费配置的协同,提高其融合度;实施滚动预算,增强财力资源配置的连续性和动态性;制定军费预算法,优化预算执行监控方式,增强预算的执行刚性。同时,要加大军费使用的集中统管,改进信息反馈机制,健全绩效评估体系。     

战争人力资源与物力资源配置的经济分析

军事资源配置影响战争结果。在实际发展过程中,战争人力与战争物力的投入比例总在不断变化。这种变化是建立在边际战斗力比较的基础上的。军事制度发挥了资源配置以及协调作用,总是将有限财力投入到更具有战斗力的那部分资源上,意图是实现军事战斗力的最大产出。     

着眼全局 统筹财力 努力做好军事斗争准备财务保障

为了全面而充分地做好军事斗争准备工作,各级后勤部门特别是各级财务部门:必须以军委新时期军事战略方针为指导,以作战需求为牵引,大力推进预算编制改革,优化财力资源配置,集中财力保重点、办大事,确保以军事斗争准备为中心的各项任务的完成;积极推进军队采购制度改革,有效使用各项采购资金,挖掘经费潜力,提高军事斗争准备的保障效益;努力完善军人保障制度,不断提高军人生活待遇水平,增强凝聚力,为军事斗争准备激发强大的精神动力;构建新型财务管理模式,增强宏观调控能力,强化财力运行的全程监控,为军事斗争准备提供快捷高效的财力保障;坚持人民战争思想,寓财于民,蓄积战争经济潜力,为军事斗争提供深厚的后备财力,确保军事斗争胜利。     

我国军事财力供需矛盾的形成与消除

由于军事财力环境的制约,国家和军队建设指导方针的转变、财政资金紧张、未来高技术局部战争财力需求扩大,造成我军军事财力短缺的矛盾;从现实和发展的角度看,解决这一矛盾应从军事财政与国家财政的关系、军事财力效益的提高入手,既要建立军费总量合理的增长机制,又要大力完善军队内部构成。     

军地财力资源统筹配置研究

统筹配置军地财力资源,应着眼战略全局,树立融合、效率和服务观念,明确军地财力资源统筹配置的方向,搭建军地财力资源统筹配置的框架;建立军地财力资源配置协调机制、军银资金管控机制、军地决算合审机制和军地政策衔接机制,以促进经济建设和国防建设协调发展。     

基于效率的军民融合式财力资源配置

文章按照效率目标、效率引导和效率实现的路径，分析了效率、财力资源配置模式与军民融合发展的内在关系，提出了以政府机制为框架的军民融合式财力资源配置的构想，并从政策、机制和技术三个层面给出了对策。     

军事资源配置浅论

军事资源配置指军事资源在各种不同的使用方向之间的分配,可分为两个层次:较高的层次是指国家将社会资源的多大份额用于国防,其任务是合理地将社会资源在民用经济和军事经济之间进行分配;较低的层次是指在军事资源数量既定条件下,军事部门如何组织并利用这些资源,使之形成最大的战斗力。通过论述军事资源配置的目标、方式和特征,分析市场经济的发展对军事资源配置产生的影响,本文提出,军事资源配置应采取市场机制与计划调控机制并存的二元机制。     

高技术局部战争对军事经济资源配置的影响及对策初探

高技术局部战争对军事经济资源配置产生了深刻的影响,要求军事经济资源配置具有快速反应机制、以质量代替数量、总体规模受到限制、配置预案要有较强的灵活性和针对性。为此,在高技术局部战争条件下军事经济资源配置应以军事高技术为主;调整存量结构,优化增量配置;实行区域化配置,建设军事经济区;实现社会化管理。     

军事财力环境与军事财力的形成

文章运用公共经济学理论,从军事财力环境对军事财力形成的作用过程入手,建立了局部均衡和一般均衡模型,对最适度军事财力规模决定进行了静态分析。以此为基础,从军事财力规模和结构两个层面,对军事财力环境作用于军事财力形成的机理进行了动态的分析。     

社会财力向军事财力转换过程中的政府角色分析

军事财力由社会财力转换而来。在这一过程中,社会财力首先转换为国家财力,国家财力再转换为军事财力。其中,政府扮演了重要角色。政府是社会财力转化为国家财力的主体;政府在国家财力转化为军事财力中具有主导分配作用;政府在社会财力向军事财力转换过程中具有调节作用。     

加强军队财务法制化建设之我见

加强军队财务法制化建设,有利于界定军队财务责任,提高财力资源配置效率和军队财务管理效益。本文就此谈点看法。1.分级制定各种财务法律法规,健全财务法律体系。需要国家制定的军队财务法律有《军事预算法》和《军人工资法》。通过《军事预算法》的制定施行,不断规范军费预算行为,为建立起军事预算约束机制提供法律依据,增加预算的权威性。《军人工资法》不是对现行工资制度进行修补,而必须从立法的角度和高度来解决目前军人工资待遇中存在的水平较低、职业特点体现不充分、增资机制不完善等诸多问题。急需中央军委制定的军队财务法规包括…     

军事经济资源配置与管理问题探讨

新世纪新阶段优化军事经济资源配置,应适应形势任务要求,在更新理财观念上下功夫,树立“常态化准备保障”、“积极谋效益”、“精细管理”、“钱物并重和钱事并举”、“管住花钱人”等新理念;运用统筹兼顾方法,在优化财力资源配置上下功夫,科学统筹,正确把握投向投量,实施科学决策,搞好绩效考评;把握军事经济规律,在实施科学管理上下功夫,强化集中统管,深化改革创新,实施精细管理。     

伊拉克战争美军财力动员与保障研究

在伊拉克战争中,充分预测战争财力需求、依法动员保障财力、保障方式灵活高效、拓宽财力动员渠道、战前财力准备充分、给予军人优厚的待遇,是美军财力动员与保障的成功做法。在财力动员和保障过程中,美军以法律制度为框架、以信息化为依托、以利益诱导为动力、以成本效益为主线。这些特点启示我军做好军事斗争准备财力动员和保障工作,必须增强军事财力潜力,构建新型财务保障体制和战时财力动员机制,树立成本效益观念,完善战时军人待遇体系。     

浅论军队财务支出的控制

由于军队的一些单位、部门不善进行军事财力管理,致使军事财力支出超过军事财力收入,形成军事财力超支。在军队不经商、部队预算外经费收入减少甚至消失的情况下,要弥补超支存在一定的困难,因此加强对军事财力支出的控制,把军事财力超支消灭在控制过程中就成为财务部门     

论履行历史使命的军事财力保障

进入新世纪,胡主席对新阶段我军历史使命进行了重要阐述。履行历史使命对我军财力保障提出了重要要求。现在财力保障存在保障体制陈旧、财力运用状况低效、保障技术落后、经费标准体系狭窄等问题,为此,要努力实现军事财力需求与供给平衡、优化军事财力存量与流量结构、理顺军事财力整体与个体关系、改革军事财力运行与保障机制、更新军事财力供应与管理手段。