合理调整 民兵组织——关于深化民兵工作调整改革的述评之二

民兵组织建设是民兵工作的基础。深化民兵工作调整改革,第一步是要搞好民兵组织调整,这是搞好其他各项改革的前提条件。在新的历史时期,民兵组织调整,要着眼适应新时期军事战略方针的要求和建立社会主义市场经济体制的新形势,适当压缩基干民兵的规模,合理调整组织布局;扩大基干民兵的组建范围,改进编组原则和编组方法;优化基干民兵的组织结构,实行分类建设;完善流动人员管理办法。通过调整民兵组织,在保持普遍的民兵制度,进一步健全民兵组     

着眼参战支前需要抓好沿海民兵建设

沿海地区特定的地理位置和民兵参战支前的任务要求,决定了沿海地区民兵建设必须始终坚持以参战支前的需要为牵引,结合沿海实际创造性地开展工作,以确保民兵建设质量,在未来参战支前中发挥重要作用。 一、组织布局要体现“海”的特色 沿海地区民兵组织的整体布局,必须适应参战支前的主战场是海上和沿海的特点,本着突出重点、兼顾一般、平衡负担的原则,形成海上、岛屿、沿海梯次清楚,城市和农村主次分明的布局,以提高民兵遂行任务的能力。 基于民兵的数量要体现主重次轻、前重后轻的原则。     

当前困绕政治工作的因素及对策

当前民兵组织建设中出现的新情况、新问题。民兵布局不合理,有兵无编和有编无兵现象突出。由于多方面的原因,农村民兵组织都是以行政村为主,城市民兵组织绝大多数分布在国有企业中,存在民兵布局不合理的“农村多城市少”现象。加之近年来,企业实行关、停、并、转减员增效后,多数国有企业常年不招工,职工年龄老化,科技知识贫乏,符合基干民兵条件的适龄青年逐渐减少,给原有的民兵组织带来了兵源不足的问题。     

适应新形势 加强民兵组织建设

民兵组织是民兵建设的基础。在市场经济条件下,民兵组织建设出现了许多新的情况和问题。如随着国家经济成分多元化的发展,城市企业“有兵无组织,有组织无兵”的问题十分突出;民兵组织结构不合理,尤其是高科技含量偏低,不适应高技术局部战争的要求;基干民兵规模仍然偏大,布局不尽合理,等等。以上问题的存在,严重地制约着国防后备力量建设质量的提高。如何解决这些问题,没有现成的经验和做法可供借鉴,必须以创新的精神,积极探索,通过深化改革寻求解决办法。     

对改革沿海地区民兵组织建设的几点思考

新形势下,沿海地区的民兵组织建设,必须贯穿改革的思路,重点把握好以下几个问题。(一)优化队伍结构。一是要优化专业结构。沿海城区战略位置特殊,既是重要的后方保障基地,又是重要的前哨阵地。因此,新形势下,确定沿海地区民兵队伍结构,一定要从未来应急作战的实际需要出发,在坚持民兵制度,普遍落实各级民兵组织的基础上,不断加大海上民兵应急作战机炮分队、民兵专业技术保障支援分队、民兵海军油料储运保障分队、民兵对空观察分队、民兵伪装分队等专业技术分队的比例。二是要优化人员素质。坚持以人为本,重点将思想觉悟高、专业技能好的军地…     

社区民兵建设要理顺四个关系

建立社区民兵组织,完善城市民兵工作机制 对深化城市民兵工作调整改革具有较强的推动作用 搞好社区民兵组织建设,要重点把握和理顺四个关系: 一是理顺“建”与“管”的关系。近来年,国有企事业单位大多进行了“两改”,有组织无兵和有兵无组织现象较为普遍原来的企业民兵许多变成了“社会人”,部分企业民兵组织随企业解体而消失 这些     

质量是这样提升的——江西省樟树市人武部运用科学发展观指导民兵建设的一段经历

面对市场经济新形势下一些单位民兵组织出现的萎缩和“有编无兵、纸上编兵”的现状,江西省樟树市人武部认真贯彻落实科学发展观,在民兵组织建设上坚持由农村向城市转移,突出重点,分类建设,使民兵组织布局逐步趋向合理,民兵队伍科技含量逐步提高。     

在非公有制企业建立民兵组织需注意的三个问题

随着社会主义市场经济体制建立和发展以及企业经营体制的改革,城市民兵工作遇到了前所未有的困难和问题,传统的民兵工作模式受到了严峻的挑战。近年来,为深化新形势下的民兵工作调整改革,各地认真贯彻落实军委、总部文件精神,积极拓展民兵组织组建范围,着力解决民兵组织建设中存在的“有组织无兵和有兵无组织”的问题。笔者认为,在非公有制企业建立民兵组织应注意解决以下三个问题:     

因地制宜合理组编民兵组织

农业人口占87％以上的江西省都昌县,针对市场经济条件下民兵外出多流向,流动量大的新特点,因地制宜,从实际出发,合理组编民兵组织,克服有组织无民兵或有民兵无组织的“空编”和“散漏编”现象,赋予民兵组织“实打实”的战斗力。一是打破籍地关系,在乡(村)办企业和固定经商者多的聚集地,不管是外来的人,还是本地的人,只要符合参加民兵组织条件的,一律纳入民兵组编管理对象,建立起民兵组织。二是组编基干民兵适当放宽退伍军人的     

认真对待外出打工民兵因参训而“违约”的问题

在发展社会主义市场经济的条件下,劳动力大流动成为必然。在这种情况下,民兵外出打工也无可厚非。然而,民兵不仅为民也还是“兵”。民兵要依照上级军事机关的统一部署和要求,按规定参加军事训练及其它民兵统一活动。外出打工民兵被所在地民兵组织或上级军事机关召回参加军事训练等,     

新形势下加强民兵基层建设的若干思考

不断加强民兵基层建设,努力把民兵基层组织建设成为组织健全、政治合格、训练有素、作风优良的战斗集体,是民兵工作健康发展的根本保证。新形势下,切实加强民兵基层建设,应该从以下五个方面入手:一是要创新民兵编组方式。市场经济条件下,农村青年民兵外出务工的现象比较普遍,农村基层民兵组织有编无兵的问题比较突出。为此,应该按照“有利于领导、有利于提高质量、有利于开展活动,有利于执行任务、有利于均衡负担”的原则,合理调整民兵组织组建地域,进一步扩大编组范围,逐步由农村向城市、由国有大中型企业和集体企业向“三资”企业和民营企…     

以“青年民兵之家”为主阵地 开展“科技兴农”奔小康活动

湖北省松滋县人武部以“青年民兵之家”为阵地,在民兵中开展致富奔小康活动,取得了较明显的成果。迄今为止,全县农村基干民兵7114人,人平均收入过1200元的共有6403户,占90%。并通过基干民兵和民兵组织的辐射作用,使848户贫困户脱贫。这个县有“青年民兵之家”     

实行“三扩”“六编”拓宽民兵组织建设新路子

随着社会主义市场经济的不断深入发展,我区国有工、商企业的实力逐年递增,“三资”和乡镇企业异军突起,大型批发及零售市场经营活跃,农村小集镇建设初具规模,经济结构、产业布局以及劳动力流向都发生了深刻变化。这种情况,既给民兵组织建设提出了严峻挑战,又带来了良好的发展机遇。为此,我们主动顺应本区经济发展的新形势,不等不靠,勇于实践,逐步摸索出了“三扩”、“六编”这一与当地经济发展相适应、与《民兵工作条例》要求相一致的民兵组织建设新路子,在当前基干民兵“大流量”、“多流向”,组织不便、管理困难的情况下,保持了我区民兵组织建设持绩稳定发展。     

对接新情况确保高质量--四川省眉山军分区民兵整组创新法

民兵特别是农村民兵外出务工经商,是市场经济条件下十分普遍的社会现象。针对由此造成的民兵组织“平时人员见面难、整组人员集中难”的问题,四川省眉山军分区采取新措施,运用新办法,对接新情况,使民兵整组达到“六个百分之百”的效果。“六个百分之百”的基本内容是:基干民兵干部 100%在位。及时调整不能坚持在位的民兵干部,所配民兵干部一律要达到平时能抓好民兵工作“三落实”,有事时能够带领民兵执行任务,整组时能站在指挥位置上。在家基干民兵 100%到点。集结点验时,没有外出务工经商的基干民兵,必须按要求人人按时到场就位。外出务工…     

当前民兵建设要突出“四项工作”

民兵是国家武装力量的重要组成部分,人民战争的力量基础。没有强大的民兵,就没有强大的国防后备力量,就不可能打赢信息化条件下的人民战争。因此,各级党委、政府和军事机关必须按照党的“经济建设与国防建设协调发展”的方针,立足市场经济环境,面向现代战场需求,调整加强民兵建设。首先,要调整优化民兵组织结构。“组织落实”是民兵工作的基础。在市场经济条件下,人力资源配置发生了巨大的变化,造成民兵组织不稳定;在信息化战争条件下,作战样式发生了革命性的变化,以陆军步兵和一般专业技术分队为主体的民兵组织结构,已无法适应信息化战争的…     

《一年早知道》一九九○年民兵、预备役工作要点

1990年的民兵、预备役工作,要认真贯彻党的十三届五中全会和军委扩大会议精神,按照军委关于今年度总的方针以及加强国防后备力量建设的要求,重点做好边海防、大中城市和少数民族地区的民兵、预备役工作,按照组织落实、政治落实、军事落实的要求,搞好基层民兵组织整顿。加强规范化训练,搞好武器装备管理,组织发动民兵、预备役人员为治理整顿、深化改革和保持社会稳定做出新的贡献。一、加强基干民兵队伍建设。对民兵组织进行一次认真的全面的整顿,切实做到基层民兵组织落实,队伍纯洁。重点搞好民兵专业技术分队建设。加强基干民兵的规范化训练,继续抓好训练基地的建设和管理,拟制培训师属以上民兵专业技术兵训练基地的发展规划。     

刊授教育也适用于乡村企业

江西省清江县利用《中国民兵》杂志对基干民兵搞刊授的办法,也适用于乡、村企业的民兵组织。以我们县桥塘乡为例,随着农村经济的发展,95%的基干民兵转入乡、村企业。民兵政治教育出现一些新情况:民兵上班是工人,下班是农民,上班     

钟祥市人武部依托乡镇党校抓好基干民兵集中教育

湖北省钟祥市人武部积极改革农村基干民兵政治教育力法,坚持以乡镇为单位,依托乡镇党校按建制集中组织基干民兵进行政治教育,较好地解决了市场经济形势下民兵政治教育存在的“三难”问题,确保了教育时间、人员、内容、效果的落实。 随着民兵组织不断调整,农村民     

民兵外出务工对民兵整组的影响及对策

大量民兵外出务工,自然会影响到民兵工作的开展,主要表现:一是有编无兵,建制虚设;二是军事活动,逐年滑坡;三是流动民兵,管理无策。 针对民兵外出务工给民兵工作带来的“三难”问题,要因地制宜解决,积极适应形势的发展变化,努力调整民兵组织结构,优化人才配置,尽快实现“四个转变”:     

民兵编组要实施“跟进战略”

针对当前民兵工作的现状和问题,我们认为民兵编组改革势在必行,编组范围要充分拓展,组织布局要实行“跟进”,才能与市场经济发展形势相适应。 (一)农村民兵编组向乡镇企业“跟进”。目前,农村基干民兵建制,大都是以行政村为编组单位,基干民兵分布到了各村民小组。近年来,随着市场经济的发展,外出经商打工的基干民兵日趋增多,出现了在册不在家的“空架”现象。而随着乡镇企业的异军突起,大小企业“遍地开花”,吸纳了大批农村青年,特别是一些新办的乡镇企业,适龄青年占全厂职工的70％以上。但是在这些单位里,由于多种原因,绝大