贴紧问题 调整思路 创新民兵编组模式

在市场经济条件下,民兵组织建设普遍存在人员虚、功能弱等问题,具体表现为“四多四少”,即在册的多、在位的少;农村的多、城市的少;国有企业的多、科研院所和其他企业的少;普通专业兵种的多、高新技术专业兵种的少。新形势下,要认真学习贯彻全国民兵工作会议精神,结合经济科技社会发展实际,贴紧民兵组织建设存在的问题,按照“突出重点、分类编建、创新模式、深化转型”的思路,全面调整优化组织结构,建立以城市为重点、以农村为基础,人员落实、质量较高的新型民兵编组模式。     

抓住关键环节 着力破解难题

兰州军区和西北五省(区)军地领导结合实际,抓住关键环节,着力破解改革实践中的难题。 改进了编组方法。针对城市民兵组织管理与“市场”环境不适应的问题,按照有利于组织领导、有利于提高质量、有利于执行任务的原则,研究提出了改进民兵编组的办法。管理组织健全、生产经营稳定、适龄人员较多的企业,均建立了民兵组织;规模较小、人员较少的企业只     

加强城市民兵建设应采取的五项播放

深化城市民兵工作调整改革,克服当前企业改制对民兵工作带来的不利影响,应采取以下五项措施。 一是要深化民兵组织调整工作。城市民兵组织建设要围绕“市场”和“战场”的需要,本着“编为用、建为战”的原则进行。要改进以国有大中型企业为主编组民兵的做法,适当压缩经济不景气国有企业中民兵组织的规模,向合格人员多、经济效益好、科技含量高的非公有制企业拓展。对确实不具备编民兵组织的小型企业和单     

因地制宜合理组编民兵组织

农业人口占87％以上的江西省都昌县,针对市场经济条件下民兵外出多流向,流动量大的新特点,因地制宜,从实际出发,合理组编民兵组织,克服有组织无民兵或有民兵无组织的“空编”和“散漏编”现象,赋予民兵组织“实打实”的战斗力。一是打破籍地关系,在乡(村)办企业和固定经商者多的聚集地,不管是外来的人,还是本地的人,只要符合参加民兵组织条件的,一律纳入民兵组编管理对象,建立起民兵组织。二是组编基干民兵适当放宽退伍军人的     

对当前企业民兵工作情况的调查与思考

为探索新形势下加强城市民兵特别是企业民兵工作的途径和办法,切实做好跨世纪的国防后备力量建设工作,我们组织工作组对成都、重庆市的20个国有、外商投资、股份制及股份合作制、乡镇企业和民营企业进行了调查。 当前企业现状及给民兵工作带来的主要问题,一是精减机构——企业武装机构稳定难。截止1997年底,全区近1200个企业武装部被撤并。据了解,企业推行现代企业制度;其机构普遍实行“八部一室”或“八部一办”,比现行机构减少三分之二以上。由于受编制限制,多数企业把撤并武装机构作为精减机构的首要措施之一。二是减员增效——民兵组织出现建制大兵员少。目前,国有企业普遍存在“两重”、“两多”,即:债务重和社会负担重,富余人员多和离退休人员多。为摆脱     

山东沾化县人武部重视企业民兵下岗或再就业后的民兵编组工作

山东沾化县人武部在深化民兵工作调整改革中,十分重视企业民兵下岗分流或再就业后的民兵编组工作,作为市场经济条件下做好民兵工作的一项重要内容来抓。 当前国有企业加大深化改革的力度,企业关、停、并、转中,民兵下岗分流或再就业打破了原有的民兵组织结构。有的企业破产,民兵组织不复存在,下岗民兵成了“散兵游勇”;有的下岗民兵再就业单位没有建立民兵组织;有的下岗分流从事个体经营,脱离了民兵组织。这些民兵中许多是基于民兵或专业技术民兵,严重影响民兵工作的落实。沾化县人武部针对企业民兵下岗后处于分散状态,呈现多方向、大流量的走势,加强对下岗民兵的管理工作,制定了一系列具有约束力的制度 一是建立     

当前困绕政治工作的因素及对策

当前民兵组织建设中出现的新情况、新问题。民兵布局不合理,有兵无编和有编无兵现象突出。由于多方面的原因,农村民兵组织都是以行政村为主,城市民兵组织绝大多数分布在国有企业中,存在民兵布局不合理的“农村多城市少”现象。加之近年来,企业实行关、停、并、转减员增效后,多数国有企业常年不招工,职工年龄老化,科技知识贫乏,符合基干民兵条件的适龄青年逐渐减少,给原有的民兵组织带来了兵源不足的问题。     

改进和加强企业民兵工作的思路和对策

企业是城市民兵工作的主要依托和载体。在国家经济体制由“计划”向“市场”转型过程中,企业民兵工作必须确立“主动适应,积极跟进,协调发展”的建设思路,并采取以下具体对策。(一)拓展“支撑点”,调整构建企业民兵组织布局。新形势下,企业民兵编组,应改变国有企业“一点支撑”的做法,构建由各种所有制企业“共同支撑”的局面。为此,在每年的民兵整组中要做好以下几点。一是巩固国有企业民兵组织。要采取“转、撤、压、并”的办法,对国有企业民兵组织布局进行调整,将主要民兵队伍调整组建在经济效益好、优秀兵员多、技术含量高的企业。二是…     

当前农村民兵工作的现状及对策初探

当前农村民兵工作与飞速变化的社会形势和市场经济条件下的民兵情况很不适应。我们经过与镇(乡)村干部、民兵广泛的座谈、讨论,概括起来有以下八个问题不容忽视: 1、民兵外出人员流量大;2、民兵组织的吸引力减弱。民兵组织开展活动少,形式单一、老化,缺少吸引力;3、     

企业民兵组织建设遇到的主要难题及其成因

组织落实是民兵工作“三落实”的关键。因此,深化企业民兵工作改革,关键是要搞好民兵组织的调整改革。而要搞好企业民兵组织的调整改革,首先必须摸清企业民兵组织建设存在的主要问题及其缘由。就国有企业民兵组织建设来说,主要面临着两大“冲击”。     

加强外来打工民兵管理 按属地组建临时民兵连

古城襄阳县人武部将来自9省52个县的2万多名外来“打工仔”收编入当地民兵组织。至此,这些外出打工的“游兵散勇”有了“归宿”。 随着市场经济的发展,民兵别土离乡、务工经商已成为普遍的社会现象,也冲击着民兵组织按传统的编组方法。对此,襄阳县人武部根据外来务工经商的青年民兵众多的情况,首先按属地、分行业在外来民工中建立民兵组织。同时,选配优秀的民兵干部担任企业和民兵组织的领导。其次把外来民兵和当地民兵单编或混编成民兵建制序列,并制定了一系列包括组织建设、政治教育、军事训练、生产责任、执勤巡逻     

企业实行股份制 民兵组织不动摇

加强民兵、预备役工作,搞好民兵工作“三落实”,第一是组织落实。在市场经济条件下,强调搞好民兵组织建设显得更加重要。在社会主义经济体制建立的过程中,企业或新建立,或破产,或合并,或重新组合;人员或外出,或进来,编兵单位和劳力将呈变动状态。一句话,兵员将随着市场转。因此,民兵组织建设必须调整改革,使民兵编组与市场经济相适应。     

城市基干民兵“老化”问題亟待解决

城市企业职工年龄逐渐趋于“老化”,基于民兵组织难落实成了目前的突出问题。解决“老化”的途径: 1.组建面可适当扩大。厂矿企业凡符合民兵条件的人员能编一个民兵排的一般应建立民兵组织。应建而没有建的单位要把它建起来;曾经建立后被取消的要把它恢复起来。要在那些具备条件的新建单位(如宾馆饭店、“三资”企业),根据其不同特点建立基干民兵组织。     

社区民兵建设要理顺四个关系

建立社区民兵组织,完善城市民兵工作机制 对深化城市民兵工作调整改革具有较强的推动作用 搞好社区民兵组织建设,要重点把握和理顺四个关系: 一是理顺“建”与“管”的关系。近来年,国有企事业单位大多进行了“两改”,有组织无兵和有兵无组织现象较为普遍原来的企业民兵许多变成了“社会人”,部分企业民兵组织随企业解体而消失 这些     

抓好城市民兵的科学编组

加强新形势下城市民兵组织建设,关键在于进一步改革民兵编组,建立起与“市场”和“战场”需要相适应的民兵编组形式,有效地保证城市民兵工作的落实。 改进民兵编组方法,合理调整组织布局。城市民兵组织布局,要以任务为牵引,坚持平战结合,视企业发展变化,灵活调整,做到重点突出、科学布局、使用方便。在编组规模上,应坚持大中城市多编、小城     

流动民兵：在务工地有个“家”——广东省湛江市开展外来民兵“三个就地”工作的实践与思考

随着社会主义市场经济的深入发展，城市和经济发达地区的外来务工人员越来越多，其中不少是民兵及符合加入民兵组织条件的青年。因此,要加强和改进城市民兵建设，在这些流动人员中拓展民兵组织成为当前民兵建设的必然趋势。广东省湛江市军地领导着眼新时期民兵建设方针政策。不断解放思想、大胆创新，在流动民兵中开展了“就地编组、就地训练、就地执行任务”的“三个就地”工作，趟开了一条城市民兵建设的新路子。他们的做法给人启示．     

基础被这样夯实——安徽省芜湖市民兵基层建设改革调查

安徽省芜湖市以“三个代表”重要思想为指导,以作战任务为牵引,求真务实,改革创新,走出了民兵基层建设一片新天地,全市民兵基层建设呈现出生机勃勃的景象,国防后备力量建设迈上了一个新台阶。去年12月,“安徽省民兵基层建设座谈会”在该市召开,出席会议的总部领导对他们给予了充分肯定。一近年来,芜湖市在调查中发现:一些基层单位,民兵工作遇到了不少新情况、新问题。2002年5月,某开发区的领导以开发区企业建民兵组织影响招商引资和企业发展为由,多次拒绝在该开发区建立民兵组织;2003年3月,某仪表厂新任领导上任第一件事就是以企业改制为由,向辖区军事机关报告要求撤销厂武装部……新情况和新问题不断出现,基层民兵组织不健全、人员难集中、时间难保证、经费难筹措、教育训练难落实的情况较为普遍。     

延庆县人武部积极开展技能培训

北京市石景山区人武部根据驻区国有企业机构改革、人员精简，可编民兵数量减少的实际，积极在全区非公企业中建立民兵组织，壮大民兵队伍。过去，首钢是该区编组民兵的主要单位，所编民兵占全区民兵总数一半以上。随着首钢的逐步迁出，大型国有企业人员在区内有所减少。而市场经济的发展．带动了区内非公企业不断增加，储备了许多兵员。人武部领导根据实际，经常带领人员深入基层调研，宣传国防法、民兵法。指导非公企业建立民兵组织。目前，全区符合条件的76家非公企业全部建立了民兵组织，促进了武装工作有效落实。     

新兴企业建民兵组织:势在必行的改革举措

党的十六大提出,贯彻“三个代表”重要思想,必须最广泛最充分地调动一切积极因素,不断为中华民族的伟大复兴增添新力量。江泽民同志在十六大报告中指出:“在社会变革中出现的民营科技企业的创业人员和技术人员,受聘于外资企业的管理技术人员、个体户、私营企业主、中介组织的从业人员、自由职业人员等社会阶层,都是中国特色社会主义事业的建设者。”在新兴企业建立民兵组织,既符合十六大精神,充分调动一切积极因素为民兵建设服务,又符合城市民兵工作调整改革的新要求,提高城市民兵建设的质量新步伐。因此说,在新兴企业建民兵组织是势在必行的改革举措。     

建立适应企业特点的民兵工作运行机制

湖北谷城桥梁厂在适应改革开放和建立市场经济体制的新形势下,制定民兵工作制度“六纳入”,逐步建立适应现代企业特点的民兵工作运行机制。 纳入企业目标管理体系。该厂明确规定民兵组织建设、政治教育、军事训练、征兵工作等8项具体工作业务的分值和考核办法。按月考核,考核结果与专职武装干部的奖金挂钩,奖惩当月兑现。从而,完善