适应现代企业制度要求 深化军队企业财会改革

本文针对军队企业财会工作的现状,围绕现代企业制度对军队企业财会工作的要求,提出了当前深化军队企业财会改革的主要工作:抓教育培训,促进理财观念转变;抓基础工作,强化企业内部管理;抓业务改革,拓宽财会工作范围、内容;抓技术创新,引进现代会计方法;抓自身建设,实现财会工作手段电算化。     

对军队企业改革实施分类指导的思考

在计划经济向市场经济转换的大潮冲击下,军队企业同国有企业一样,目前也面临着经济效益滑坡的困境。只有贯彻“十五大”精神,深化企业改革,才能扭转局面。但军队企业的改革有其自身特性:一方面应借鉴地方企业成功的模式和方法,进行嫁接改造,另一方面应针对军队企业实际,区别不同类型和情况,加强分类指导,以保证军队企业改革顺利实施并取得实效。     

关于开展军队资金调剂问题

两年来,在军队经济工作改革中,开放出一朵鲜花,这就是:1986年的“军队企业资金内部调剂试行办法”;1988年3月的“关于军队预算外资金单独开户的通知”。正是照着“试行办法”,一个一个的资金调剂机构纷纷成立并开展活动;按照“通知”团以上单位的特种预算外资金有息存款帐户也在去年底开设完毕。对于这一重大变化,我们要有正确的认识,给这朵改革之花施肥、浇水,使它开放得更加灿烂。     

论军队企业产权制度改革

军队企业产权管理是一项新的工作,在改革开放的大潮中为军队企业的发展起到了不可低估的作用。但至今仍存在严重的问题:产权关系不明晰,资源配置不合理,企业经营者的约束力软化,企业国有资产保值增值指标难以落实等等。这些问题的症结在于企业产权关系混乱,缺乏现代企业制度所需要的产权结构。因此,现阶段,军队企业应从理顺产权关系,改革现有的产权制度入手,在调整企业的产权结构上下功夫。     

论军队企业的激励与约束机制

激励是经济学的核心问题。激励与约束机制是企业发展的杠杆。目前,军队企业中的激励约束机制在诸多方面存在着明显的缺陷,在相当程度上制约了企业的发展。重构市场经济条件下的军队企业产权激励与约束机制,必须从全局出发,注重改革的配套性和关联性,将影响激励机制效果发挥的主客观因素与影响军队企业发展的内外部环境结合起来。     

我军工程建设宜实行以设计为主体的总承包责任制

近年来,国家在工程建设领域里,以各种包干责任制为主要形式,以全面提高投资效益为中心的改革一直在迅猛发展,不断深化,显示出了强大的生命力。但我军工程建设战线对此研究探讨得还不够,付诸实践者更是凤毛麟角。有鉴于此,笔者拟就军队工程建设项月逐步实行以设计为主体的总承包制问题发表一些浅见,以供商榷。一、项目总承包制是一种先进的承包方式设计是工程建设的灵魂。陈云同志早在50年代就指出:“在建设项目确定以后,设计就成为基本     

军队企业资本结构优化探讨

过度负债和产权结构不合理,已经成为当前军队企业经营和改革的首要障碍。文章从现状分析入手,确立优化军队企业资本结构的目标,并提出要减少数量、提高质量,区别对待、分类管理,以债转股、减息让利,明晰产权、改革体制,挖潜创新、强化内部管理等,全面优化军队企业的资本结构,促进企业建立现代企业制度,转换经营机制,使企业步入良性循环的轨道。     

“模式多样、多轨并行”的生活保障社会化推进思路

2000年以来,我军基本生活后勤保障社会化改革,按照项目和人员组合方式划分,先后采取过项目内部承包制、外部承包制、集团打包制和企业法人制等四种基本模式,对于精简部队职工、提高军费使用效率、与市场经济接轨起到了积极作用。总的改革方向是正确的。在实施改革进程中,同样也面临着政策配套问题、原有后勤员工技能问题、部队生活保障的特殊性问题、经营规模效益问题以及与地方保障方式接轨等现实问题,这些问题解决不好,不仅会迟滞军队后勤保障社会化进程,甚至可能导致后勤保障改革走回头路。正如廖部长指出的那样,目前面临的困难和问题不…     

论建立和完善军队税收辅助管理机制

为确保军队生产经营提供尽可能多的收益弥补军费不足,国家对军队企业实行了一系列优惠政策。但从军队税收管理现状来看,军队的财政管理功能不足以实现国家税收管理之目的;而军地企业不同的税负标准和效益评价差异,则不利于提高军队企业经营效益。这就决定了军队必须制定与国家税收法律制度相配套的、与军队实际情况相吻合的辅助性税收管理法规,以保证国家税收法律制度在军队的有效实施,避免国家税收优惠政策对军队主体的负增益效应,同时,规范军队企业财务管理制度,最终使国家税收优惠政策落实到促进军队建设上来。根据国家对军队企业税收政策的目的,建立军队税收辅助管理机制,应体现国家优惠政策原则、职能定义原则、法制化管理原则、税收管理和财务管理相结合的原则以及有限性原则。     

对军办企业实行租赁经营的探讨

地方企业实行租赁经营是经济管理体制上的一项重大改革。随着这项改革的不断深化。为我们军办企业的经营管理提供了一条成功的经验。一、军办企业实行租赁经营的理论依据所谓军办企业,指的是由军队直接经营管理的企业。它分两部类:一美是由国家兴办、军队管理的那部分     

论债权变产权——对军队资调贷款现状调查后的思考

军队企业与军队资金调节机构间的借贷款形成了“死结”,使得全军各级资金调节机构举步维艰,效益下滑。通过调查分析,本文认为,改革资金回收方式,变债权管理为产权管理,是化解上述“死结”的有效途径。     

地方企业改革经验对军队企业的启示

面对市场经济和全军生产经营全面整顿改革的新形势,军队企业如何适应?本文通过对地方先进企业的实地考察。认为地方先进企业之所以生产经营成绩突出,效益明显,关键是抓了以下五个方面:一是以过硬的产品占领市场;二是企业向集团化、国际化、多元化方向发展;三是企业建立了以公司制为主的现代企业制度;四是建立了国有资产管理体系;五是企业坚持了“以人为本”。这些经验有的也适用军队企业。因此,文章结台军队企业实际,提出了军队企业改革与发展的新思路:组建行业性、地区性企业集团,发挥群体优势,以名牌产品占领市场;通过多种途径克服资金短缺的困难;建立军队国有资产管理体系,使其不断增值。     

军队后勤的经济学诠释

随着市场经济不断发展,我国军队后勤正面临着一场规模空前的制度创新,运用经济学原理和方法揭示军队后勤的本质,对于正确认识和把握军队后勤改革具有极为重要的理论意义。文章运用制度经济学观点,首次提出军队后勤和市场、企业、政府一样,是军事资源的一种配置方式,是市场的替代物。指出军队战斗力的维持与再生有军队后勤保障和社会保障两种途径,军队后勤边是军队后勤内部边际交易成本等于公开市场边际交易成本。揭示了军队后勤改革的实质是消除军队后勤内部无效交易费用。     

军队企业财务改革与市场经济发展

在邓小平南巡重要谈话精神的鼓舞下,我国经济体制改革出现了新高潮。股份制试点全面展开,企业集团迅速发展,企业内部分配制度改革进一步深化,国营企业经营机制转换步伐大大加快,沿海、沿江、沿边和省会城市全方位开放的新格局已经形成,市场机制在经济运行中发挥了越来越大的作用。形势喜人,形势逼人。军队企业财务如果跟不上全国经济体制改革的步伐,就有被改革的大潮淘汰的危险,不但不能为军队建设作出积极的贡献,还可能变成军队财务的沉重包袱。军队企业财务改革是军队企业改革的中心环节,必须适应市场经济的变化,否则,就要拖军队企业的后腿。因此,加快军队企业财务改革势在必行。     

建立军队企业融资学的设想

随着社会主义市场经济体制的建立和逐步完善,军队企业融资活动日益频繁,如不及早研究规范企业融资行为,势必影响军队企业融资活动的健康发展。文章在强调了建立军队企业融资学必要性的基础上,对军队企业融资学的研究对象、军队企业融资活动的特点、军队企业融资学的研究方法等理论问题作了初步分析。     

军队企业国有资产管理运营体制构想

根据建立军队企业国有资产管理运营体制的原则和国家国有资产宏观管理运营体系的框架,对军队企业国有资产管理运营体制的基本构想是;最高层次上,总后勤部成立军队企业国有资产管理委员会;中间层次上,构造军队企业国有资产投资主体;在基层,着力构筑军队企业国有资产管理体制的微观基础。     

军队企业经济效益评价指标体系重构

构建一套比较完整、科学、规范的军队企业经济效益评价指标体系,不仅可以综合客观地评价和反映企业经济效益,而且可为各级主管部门制定各项宏观政策提供可靠的依据。同时也便于企业寻找自身的差距,寻求不断提高经济效益的突破口。文章结合市场经济条件下军队企业的实际,对军队企业经济效益评价指标体系进行了重构。     

军队企业会计人员素质亟待提高

党的十四大提出了建立社会主义市场经济体制的改革目标,作为经济工作重要组成部分的军队企业会计改革也应变滞后为先导。新形势的发展和新财务制度的实施,给我们军队企业会计工作提出了更新更高的要求,军队企业会计工作能否充分发挥在军事经济建设中的作用,关键是看是否有一支业务技术和思想作风过硬的军队企业会计队伍。因此,提高军队企业财会人员素质已迫在     

对军队企业负债经营的思考

负债经营是当前军队企业普遍存在的一个问题。它不仅影响着企业的正常运作,更影响到企业转机建制的改革。为扭转企业负债过重的状况,本文在分析当前企业负债经营问题和原因的基础上,提出了清理债务、实行企业破产法、修订生产经营收益和分配政策、加强借贷款管理等一系列措施。     

新形势下军队企业审计的变化与发展

随着社会主义市场经济体制的建立,军队企业审计将出现哪些新的变化?有什么样的发展?正确、全面地认识这个问题,是搞好市场经济条件下军队企业审计工作的前提。笔者就此略述浅见。一、军队企业审计环境有重大变化,审计观念应有相应的转变党的十四大以后,我国改革开放步伐进一步加快,国家和军队的企业改革新举措不断出台,出现了在计划经济体制下所没有的