论消防行政调查之完善

消防行政调查作为行政调查的典型,涵盖了主要的调查类型。其贯穿消防行政执法的始终,直接影响行政相对人的权利和义务。我国消防行政调查法制框架已具雏形,但存在着重程序规制轻实际效果、重权力授予轻权利保障等问题。从当前的法律规定入手,具体分析问题,以图完善消防行政调查。     

我国行政程序证据制度的缺失及其影响

依法行政不能仅强调行政行为＂依照法律、法规、规章的规定进行＂,＂公正合法的程序、正确地认定事实＂也是依法行政的应有之义。基于此,我们需要行政程序法,更需要行政程序法对行政程序中的证据问题作出明确、科学而详细的规定。而我国目前尚无行政程序证据制度可言,行政机关在实践中为防止成为被告而承担败诉的风险,只得按照行政诉讼证据规则要求自己。但行政管理的特殊性与行政行为的多样性决定了行政机关不应照搬繁琐而严格的行政诉讼证据规则。实践中行政机关照搬行政诉讼证据规则会产生排异反应,造成诸多不适应。     

行政程序证据制度的特点及功能分析

作为证据制度,行政程序证据制度与诉讼证据制度有共性,可以借鉴诉讼证据制度的合理内容。但行政管理的特殊性与行政行为的多样性决定了行政机关不应照搬繁琐而严格的诉讼证据制度。主要采用比较的方法对行政程序证据制度的特点及功能进行分析和探讨,表明行政程序证据制度是一类独立的证据制度。     

析行政法的平衡论

从行政立法、行政执法、权力手段的淡化、行政救济制度的出现等方面论述了平衡论是现代行政法的精义 ,并阐明了以平衡论指导行政法的重大意义及如何正确、全面看待平衡论。     

军事行政主体探析

对军事行政主体的理解应从广义上把握,在这个概念之下包括军内和军外两部分的行政主体。军事行政主体根据性质的不同可以划分为军队行政主体与国防行政主体;根据权力来源的不同可以划分为职权性军事行政主体和授权性军事行政主体。对军事行政主体资格的认定可以从组织要件和法律要件两个方面来把握。     

什么是行政许可？

行政许可作为一种行政管理制度,是行政机关在管理经济事务和社会事务中的一种事先控制手段,通常称它为“行政审批”。审批的形式多种多样,通过审批,有的得到一个许可证,有的得到一本执照,有的盖上印章或贴上许可标记。因此,行政许可是对各种行政审批活动的一种抽象和概括。它可以定义为：行政机关根据公民、法人和其他组织的申请,经依法审查,准予其从事特定活动的一种行政行为。     

谈我国地方行政机关的军事行政立法权

在我国，对于地方行政机关是否享有“军事行政立法权”，相关法律中没有作出直接的明确规定，因此学术界还存在着不同的观点。应当承认我国地方行政机关享有国防军事职权，可以制定有关国防军事事项的地方性行政规章。但是，承认地方行政机关享有军事行政立法权与允许其通过立法直接对当地驻军和现役军人作出规范性要求是两个不同的问题。承认前者并不意味着就肯定了后者。要避免地方行政机关的军事立法对军队的集中统一领导带来负面影响，就应当对其加以适当的限制。     

兵团行政主体资格探析

所谓行政主体,是指在行政管理关系中能以自己名义行使国家行政职权,作出影响公民、法人和其他组织权利、义务的行政行为,并能由其本身对外承担行政法律责任,在行政诉讼中通常能作为被告应诉的行政机关和法律、法规授权的组织。在我国,只有国家行政机关和法律、法规授予某种特定行政职权的组织,才能成为行政主体。     

对《行政许可法》颁布实施的理性认识

《中华人民共和国行政许可法》已于2003年8月经全国人大常委会审议通过,今年7月日起正式施行。它的颁布与实施是我国民主与法制建设的一件大事。依法治国是党领导人民治理国家的基本方略,依法治国的前提是有法可依,行政许可法就是在总结行政审批制度的改革经验的基础上起草制定的,     

无“星”不成“会”吗？

近日,偶然同参予主持书市的一位政府官员交谈,听到一件趣事。5月,一个大型书市在某沿海城市举办。这个书市办得很红火。10天会期,数百万人光顾,出版物成交额超过10亿元,在当地掀起了一股买书、看书热潮,活跃了文化市场,也给第三产业带来丰厚利润,卖方、买方、组织者、参观者,皆     

论公民参与消防行政的途径

新消防法将公民参与作为一项重要的工作原则，体现了消防行政的民主性。公民作为消防行政服务的受益者和受害者，理应成为消防行政的关键。分析当前我国消防行政参与的现状和缺陷，并提出保障消防行政参与的途径。     

实施行政许可法将发生的变化

今年7月1日,《行政许可法》将正式施行,它的实施,不但直接改变着行政管理者的理念,改变现有的管理模式,而且也改变着管理者与被管理者的关系,将使行政管理发生新变化。     

学习和贯彻《行政许可法》中需要理清的几个问题

在学习和贯彻《行政许可法》中,有几个易混淆问题需要理清。在此谈几点认识。 授权许可、委托许可与行政许可权的分工 授权许可、委托许可和行政许可权分工有着各自不同的明确含义。授权许可是指法律、法规将行政许可权授予行政机关以外的组织行使。委托许可是指行政许可机关依照法律、法规、规章的规定,将其行使的行政许可权所涉及的全部许可事项或部分许可事     

消防行政强制研究

汇总分析了消防行政强制的特征和类型,研究了消防监督工作中常见的行政强制措施和行政强制执行的一般程序,探讨了有效应用消防行政强制这一手段的基本方法和重大意义。     

提高专武干部依法行政水平

基层专职武装干部是兵役征集、民兵预备役工作的前沿主力。运用行政法的基本原则指导和规范基层武装部的行政行为,对于提高兵员素质和民兵预备役队伍建设质量具有重要的指导意义。一、坚持责任行政原则,提高行使职权的责任感责任行政是指国家行政机关必须对自己所实施的行政活动承担责任,不允许行政机关只实施行政活动,而可以对自己的行为不承担责任。专武干部作为乡镇政府人员,行使国家和地方法律法规赋予的职权,必须坚持责任行政的原则。一是权     

组织培训 初见成效——国防科工委机关举办依法行政培训班综述

为认真落实《国务院关于贯彻实施〈中华人民共和国行政许可法〉的通知》要求,进一步提高依法行政的能力和水平,国防科工委于2月9日至2月20目,连续举办了四期以学习行政许可法为主要内容的依法行政全员培训。通过培训,丰富了机关工作人员的行政法律知识,提高了依法行政的能力和水平,为推动委机关依法行政起到了积极的促进作用。 委领导在此次培训总结批示中强调:此次培训组织得力,内容     

新形势下如何加强兵团行政监察工作

行政监察制度是我国行政体制中不可缺少的一个重要组成部分。《中华人民共和国行政监察法》指出,监察机关是人民政府行使监察职能的机关,依照本法对国家行政机关、国家公务员和国家行政机关任命的其他人员实施监察。“保证政令畅通,维护行政纪律,促进廉政建设,     

以人为本 复议为民

从2007年8月1日施行的《中华人民共和国行政复议法实施条例》,是一部以人为本的法规。近几年来,按照行政复议法的规定,县级以上各级人民政府及其部门积极履行行政复议职责,全国平均每年通过行政复议这个制度平台解决行政争议8万多起,纠正了一大批违法或者不当的具体行政行为,努力将行政争议化解在基层、化解在初发阶段、化解在行政系统内部,密切了政府同人民群众的关系,维护了政府的形象。     

简论行政处罚中的一事不再罚原则

一事不再罚原则是保障公民合法权益,防止行政机关专横武断执法的重要原则,在行政处罚法中占有重要地位.而实践中处罚机关职权交叉重叠的现状致使行政执法机关失职不处罚或越权滥处罚的现象时有发生,笔者在深入调查研究的基础上,对目前一事不再罚原则在行政处罚适用中有关主体竟合、法规竟合等问题进行了探讨.