规范实施消防行政强制行为的几点探讨

《行政强制法》和《消防监督检查规定》(修订)的颁布实施,对消防行政执法工作提出了新的要求.在《行政强制法》和《消防监督检查规定》(修订)的框架下对各项消防行政强制行为进行了归纳,提出了消防部门实施消防行政强制行为需要注意的问题,分析了当前消防法律法规针对行政强制设定存在的不足,对消防执法部门规范行政强制行为有一定的现实指导意义.     

消防行政即时强制研究

消防行政即时强制是消防行政强制的一种,由于其适用的目的和程序与消防行政强制执行不同而具有特殊性。对消防行政即时强制的法律性质、实施条件、手段、救济等问题进行了初步探讨。     

消防行政强制执行的现状及制度构想

为进一步明确和规范消防行政强制执行在执法过程中的适用,对消防行政强制执行制度的现状、存在问题进行分析,并提出了完善消防行政强制执行制度的设想。     

消防行政强制若干理论问题探析

安全是社会和谐稳定的保障，而消防安全是社会安全的主要构成要素。消防行政强制，作为保障消防执法权的有效运作，及时消除火灾隐患的手段，是消防行政管理中不可或缺的。对消防行政强制的概念进行了界定，对消防行政强制权实施的程序、原则及消防行政强制的救济途径等理论问题进行了研究，以期为消防行政强制实践提供有益的理论参考。     

消防行政补偿范围研究

阐述了我国消防行政补偿制度的现状,梳理了消防法律法规有关消防行政补偿的规定,分析了其存在的问题,对消防行政补偿范围进行了较深入地分析,并提出了相应的建议,对完善我国消防行政补偿制度具有参考价值。     

论公民参与消防行政的途径

新消防法将公民参与作为一项重要的工作原则，体现了消防行政的民主性。公民作为消防行政服务的受益者和受害者，理应成为消防行政的关键。分析当前我国消防行政参与的现状和缺陷，并提出保障消防行政参与的途径。     

消防行政强制研究

汇总分析了消防行政强制的特征和类型,研究了消防监督工作中常见的行政强制措施和行政强制执行的一般程序,探讨了有效应用消防行政强制这一手段的基本方法和重大意义。     

消防行政强制措施与消防行政处罚之关系探讨

从理论和实践方面分析了消防行政强制措施的性质,理清了消防行政强制措施与消防行政处罚之间的关系,认为消防行政强制措施与消防行政处罚决定是两个独立的具体行政行为,消防行政强制措施不是消防行政处罚的法定程序。     

谈消防行政伦理

通过剖析我国消防行政伦理方面存在的问题,分析产生这些问题的根源,并提出加强我国消防行政伦理建设的一些对策.     

试论消防行政强制

消防行政强制是消防行政执法主体在消防行政执法中享有的一项重要职权,它包括强制预防、强制制止和强制执行;消防行政强制在理论上可以划分为即时性的消防行政强制和执行性的消防行政强制;消防行政强制还应当依照法定的程序来实施。     

建立消防行政处罚裁量基准制度的思考

就新《消防法》的实施,结合工作实际,通过分析当前消防行政处罚中存在的问题,说明积极推进消防行政处罚裁量基准制度的必要性,并从理论层面对消防行政处罚裁量基准进行了阐述,提出了掌握裁量基准、完善工作机制、确保规范执法三点建议。     

消防行政强制执行代履行制度研究

根据《消防法》和《消防监督检查规定》,结合公安消防机构的行政执法特点,针对代履行制度的定义及其法律关系进行分析论证,提出了符合公安消防机构行政执法特点的代履行实施程序。     

重大火灾隐患判定引入听证程序探析

重大火灾隐患的判定,是公安消防机构实施的行政确认行为。重大火灾隐患判定和重大火灾隐患整改方案的确定,与隐患单位的利益密切相关。因此,在重大火灾隐患判定中引入听证程序,无论对于规范消防行政执法权、保护隐患单位的合法权益,还是提高消防行政执法效率都具有重要意义。     

论消防监督检查的原则

消防监督检查原则对于规范和制约消防监督检查权的行使具有重要作用。然而，目前消防法律对消防监督检查的原则并没有明确规定，这对于监督和制约消防监督检查权的行使，保护被检查对象的合法权益十分不利。对消防监督检查必须遵循的原则进行了探讨，提出了五项原则，即依法检查原则、比例原则、服务性原则、相对人参与原则和救济原则。     

论消防法中责令停产停业处罚的实施主体

消防法中责令停产停业处罚的决定主体应当包括人民政府和公安消防机构。其中 ,重大的责令停产停业处罚的决定主体应当是地方县级以上人民政府而不是公安消防机构。这是由重大的责令停产停业处罚的严厉性、对经济和社会生活影响的重大性、受处罚组织的特殊性以及处罚实施主体权限的法定性决定的 ,也与地方人民政府的行政管理职能相适应 ,并且符合我国的立法例。责令停产停业处罚的执行主体应当是公安消防机构。     

论消防行政权责一致原则与火灾事故问责的风险对策

通过分析吉林＂6·3＂火灾事故责任的追究,用以＂案＂说法的形式,从行政法权责一致的原则,分析当前消防监督执法工作问责的风险,探讨防范被问责的对策,力求对消防监督执法责任的落实有指导意义。     

消防行政即时强制补偿问题初探

行政即时强制补偿是行政补偿制度的重要组成部分,即时强制往往给行政相对人造成重大的财产损失,但我国消防法律法规在赋予公安消防机构即时强制权时,没有规定相应的补偿内容,致使行政相对人的合法权益得不到有效保护。本文就消防行政即时强制补偿的原则、构成要件、方式、标准、程序以及救济途径进行探讨,以期构建我国消防行政即时强制补偿制度。     

高规修订内容若干问题探讨

《高层民用建筑设计防火规范》是我国高层民用建筑防火设计的基础性规范。从设置商业服务网点的居住建筑、建筑结构、安全疏散和消防给水四个方面对《高层民用建筑设计防火规范》的有关规定进行深入分析,指出存在的问题,并针对规范不完善的条款提出修订意见。     

谈消防行政处罚案件中自由裁量权的行使

为树立公安消防部门的良好形象,维护法人的合法权益,确保消防行政处罚自由裁量权行使的合法性、合理性非常重要.阐述了消防监督人员在行政处罚自由裁量中如何把握好自由裁量的原则和标准,如何选择处罚的幅度、处罚的种类、处罚的情节因素,并提出了强化执法监督、提高消防执法人员素质的措施.     

火灾事故调查中易出现的问题及对策

火灾调查工作是法律赋予公安消防机构的一项法定职责,是公安消防监督执法工作的重要组成部分,也是对社会实行公共安全管理的行政行为。做好火灾事故调查工作,不仅有利于研究火灾的规律和特点,为预防和扑救火灾提供科学依据,而且对依法查处火灾案件,促进消防工作的开展具有十分重要的意义。对火灾事故调查中易出现的问题从程序方面和实体方面进行了分析和说明,并提出了相应的对策和措施。