试论制定“国防资产管理法”的必要性

国防资产是国家为武装力量建设、国防科研生产和其他国防建设直接投入的资金、划拨使用的土地等资源,以及由此形成的用于国防目的的武器装备和设备设施、物资器材、技术成果等,它是国防活动的财力和物力保障,是国家安全的物质基础。因此,尽快制定一     

我国国防资产管理立法管窥

当前,国防资产概念界定不清,导致对国防资产的规定无法适应新时期的国防法治建设;投资主体多元化对国防资产管理立法及所有权结构产生了一定程度的影响;国防知识产权归属及保护也亟待细化。完善我国国防资产管理立法关键在于,明确国防资产的所有权归属及权能,并将知识产权保护纳入国防资产管理立法范畴,以实现国家对国防资产的绝对控制权和使用权。     

军队武器装备资产管理问题的探讨

武器装备资产是军队的一项重要资产,与军队其他资产相比,武器装备资产具有构造复杂、技术密集、军事目的性强等特点。应从武器装备资产形成、使用、退役的全过程着手,加强军队武器装备资产管理。要提高武器装备资产的管理效率,必须强化武器装备资产计划与产权登记管理、责任与维修管理、审批与核销管理。     

我国武器装备竞争性采购制度的探索

正新中国成立后,我国的武器装备采办实行的是"统一计划、定点采购、分段管理的机制"。20世纪七八十年代,我国经济体制开始逐步转变为社会主义市场经济体制,武器装备采办也由单纯的指令性计划逐步向合同制转变。1998年4月3日,中央军委决定设立组建人民解放军原总装备部,全面负责全军武器装备建设的集中统一领导,促进国防和军队现代化建设;同年开始军队装备体制调整、国防科     

我国国防资产产权制度改革的目标模式

根据我国国防资产产权制度改革的历史进程和当前存在的问题,我国国防资产产权制度改革的目标应是建立适应国防建设需要和社会主义市场经济要求的中央和地方政府协调管理、军工集团公司和企事业单位自主经营新的国防资产产权制度。这就需要重新划分和界定国防资产产权、允许国防资产产权交易和有效地保护国防资产产权主体的合法权利。     

国防资产产权转民的制度创新

文章在对国防资产产权转民进行界定的基础上,首先,指明了当前我国国防资产产权转民,仍然没有真正突破的现象,即国防资产产权转民流动性差、资本化程度低、主体虚位、高度分散。接着通过对国防资产产权转民的产权制度分析,指出了国防资产产权转民难以成功在于现行的国防资产产权转民的产权不明晰、制度不规范、对策不合理。最后提出了市场化、产业化、法制化制度创新是推进国防资产产权转民的必由之路。     

国防知识产权法律属性分析

在国防知识产权归属与分享上,应该依法保证国家对于国防知识产权的所有权主体地位,通过立法对我国的科研单位或个人在一定范围内授予国防知识产权所有权。对于国防知识产权的权利归属和利益分配,应当确保国家对国防知识产权的绝对控制权,同时为鼓励国防知识产权研发方、使用方积极投入成果创造与商业化的活动,应对其权益给予充分的考虑。     

论我国国防科技立法原则

国防科技是武器装备发展的重要基础,是武器装备的灵魂、核心和最重要的军事要素.国防科技的发展水平,已成为一个国家国防实力的重要标志.国防科技法,是国家关于国防科技的发明、研制、生产、使用和管理的法律规范总称,它是国防科学技术与武器装备研究管理的基本依据.笔者认为,要推进国防科技跨越式发展,就必须完善国防科技立法,并在立法工作中遵循以下几项原则.     

析国防知识产权制度维护国防科技安全的作用与途径

<正>建立完善的国防知识产权制度体系,在武器装备关键技术领域和军民结合高新技术领域拥有一批自主知识产权,国防知识产权运用、保护和管理能力显著提升,拥有一支规模适度、素质较高的知识产权人才队伍,满足国防知识和武器装备建设发展的需要,为增强国防知识实力和建设创新型国家提供有力支撑。一、国防知识产权制度和国防科技安全的内涵界定国防知识产权有狭义和广义两种含义。狭义的国防知识产权指国防科技知识产权,是指在军工科研生产和军转民经济活动中,以专利     

做好军工单位涉密财务信息的保密管理

军工单位财务信息是武器装备科研生产信息的重要内容,结合其他资料,可反映出军工单位武器装备科研生产的资产总额、生产能力、规模、产品和科研项目名称、型号、结构等信息。军工单位财务信息安全关系到武器装备科研生产的顺利开展.关系到国防和军队现代化建设,关系到国家的国际地位甚至是国家的生死存亡。因此,如何做好军工单位财务信息保密工作,迫切成为当前需要关注和研究的问题。     

新时期武器装备动员潜力建设的方向和重点

武器装备动员潜力是指国家通过动员措施可以最大限度地利用一切资源扩大武器装备的科研生产能力的活动。武器装备动员潜力是工业动员潜力的重要组成部分,工业动员潜力是国防经济动员潜力的重要组成部分,国防经济动员潜力是国家经济动员潜力的重要组成部分。由此可见,武器装备动员潜力是寓于国家经济潜力之中,要建设武器装备动员潜力,首要任务是发展国家经济。因此,党中央提出国防和军队建设要服从国家经济建设。 国家工业动员潜力是指国家工业能力扣除最低民用需求后剩余的那一部分,这一部分可以近似等于武器装备动员潜力。要建设武器装备动…     

军代表参与军品科研费监督工作刍议

《中国人民解放军驻厂军事代表工作条例》对军代表参与军工产品研制费(又称科研费)管理还是个空白,而军品研制科研费长期处于供管脱节、经费使用效益差、新产品定价难的状况,亟须研究解决军代表参与军品科研费监督问题。一、对我国现行武器装备研制费管理体制的认识武器装备研制费是国防科研费的重要组成部分,国防科研费是由国家财政根据确定的指标分配给国防科研主管部门的,用于武器装备的研制及基础研究、预先研究的专项经费。现行《国防科研试制费用拨款管理暂行办法》和《武器装备研制合同暂行办法》是1987年1月经国务院、中央军委批准…     

采办管理与建模仿真

总装备部的成立为我军武器装备的现代化管理和集中统一领导提供了新的契机。西方发达国家,特别是美军武器装备的发展经验表明,在资源相对减少、技术复杂度越来越高、对抗环境变化越来越快的情况下,对武器装备实行全寿命、全周期、全系统的采办管理是提高武器装备发展质量的有效途径。对武器装备实行采办管理已成为许多国家质量建军的共识。同时,信息技术的发展不断更新武器装备采办管理的手段和方式。建模仿真作为信息技术的一种,在吸纳其他信息技术最新成果的基础上,深刻地改变着武器装备采办管理的样式。仿真实验协助补充实物试验,虚拟原型代替实物原型进行采办管理的需求分析,方案拟订和演示验证,对于提高武器装备的采办费效比具有重要的意义。     

论军队资产的二元属性与分类管理模式

军队资产的基本属性是“用于国家安全需要的资源”和“军队行使的公共产权”。按照这二元属性确定的维度，可以将军队资产划分为性质、任务各不相同的四类资产。按照能级管理、职能替代和委托授权的原则，事业性资产应采取事业预算管理模式，大型行政性资产应采取资产管理办公室代管模式，一般行政性资产应采取授权单位自主管理的责任制模式，收益性资产应采取军队作为出资人身份的委托经营管理模式。     

国防建设投资主体多元背景下的国防资产概念及所有权解析

近几年来,一系列文件的出台为民营企业投资国防科技工业提供了政策鼓励与制度支持。但国家对国防资产概念及所有权的法律界定还是国家垄断国防投资时期的内容,难以保障民营企业产权收益。因此,应当将法学与经济学理论相结合,重新界定国防资产概念,厘清国防资产所有权归属,以期避免实践中的权属争议,为推进国防建设提供必要的理论依据。     

俄罗斯军队的装备维修保障

国防部和军兵种相结合的装备维修保障体系 俄军武器装备维修保障实行统一管理、分级组织实施的体制。 国防部装备维修保障体系 国防部总装备部负责全军通用武器装备的维修保障：国防部直属的国防联邦订货总局负责通用装备及其维修保障物资的订货工作，并协调军兵种专用装备及其备件的订货和维修保障工作；总参谋部通信兵局负责通信装备的物资订货和维修保障。     

凝聚改革共识积极探索实践 推进武器装备建设军民融合深度发展

<正>十八大以来,习主席几乎每讲到国防和军队建设必讲军民融合,每讲到改革必讲军民融合,每讲到装备工作必讲军民融合。我们深深感到,推进军民融合深度发展,必须统一思想、凝聚共识,特别是要深刻领会习主席国防和军队建设思想的核心要义,切实掌握军民融合深度发展的时代内涵、内在规律和核心要求。国防科技和武器装备是军民融合深度发展的重点领域。近两年来,总装备部深入贯彻落实习主席指示要求,积极探索实践,不断推进国防科技和武器装备领域的军民融合发展。     

“一带一路”沿线国武器装备制式体系及其发展趋势

<正>一个国家的武器装备体制采用何种规格和标准,既反映了这个国家的军队建设对武器装备技术的选择侧重,也蕴藏着该国对地缘政治及安全环境的考量。由于"一带一路"沿线国家的政治、经济、文化和技术发展水平参差不齐,国防武器装备的发展水平也差异甚大。加强对这些国家装备体制的研究,有利于更好地认识这些国家国防工业体系,预判这些国家装备和国防     

贯彻落实《武器装备质量管理条例》动员部署会召开 陈求发要求学好用好《条例》 忠实履行保军使命

本刊讯 总装备部、国防科工局近日在京召开贯彻落实《武器装备质量管理条例》动员部署会议。中央军委委员、总装备部部长常万全,国家国防科技工业局局长陈求发出席会议并讲话。深入学习贯彻党的十七届五中全会和胡锦涛同志有关重要指示精神,按照《武器装备质量管理条例》要求,扎实推进武器装备质量建设科学发展,     

20世纪90年代以来国防和军队建设的重大成就

20世纪90年代以来,我国国防和军队建设取得了一系列重大成就:创新和发展军事指导理论,指导国防和军队建设科学发展以军事斗争准备为龙头,着力提高打赢信息化条件下局部战争的核心军事能力把思想政治建设放在首位,为完成各项任务提供重要保证依法治军、从严治军,军队正规化建设稳步向前发展以国家经济发展和科技进步为依托,坚持自力更生为主,加快推进武器装备现代化建设整体推进、全面建设现代后勤,为完成多样化军事任务提供强有力的保障