建立军队采购支出控制机制浅探

建立军队采购支出控制机制,应该细化采购预算编制;科学组建军队采购机构;实行资金集中支付。要重视采购预算的编制与审核,充分发挥财务结算中心的地位和作用。     

军队医院收入与成本分析

把握军队医院财务运行状况，必须对收入和成本两方面进行全面分析。收入方面，不仅要分析医院运营总的收入态势和结构，而且要对收入影响因素进行一一分解。成本方面，除了进行总成本同比分析外，还要区分开固定成本和变动成本，将收入和支出结合起来进行本量利分析。     

军队预算外经费管理对策研究

军队预算外经费管理粗放,监督软弱,渠道不顺,财力财权分散,经费存量苦乐不均,不同程度地冲击着军队经济的发展。军队预算外经费必须实现收入合理化、开支规范化、监督程序化。在收入上,严格划定收入界线,理顺管理渠道,实施《收费许可证》和计划管理法;在支出上,具体确定各项收入的成本项目,明确支出去向及其结构比例,建立增收费用、严格奖惩等导向机制,实施效益考评。在收益分配上,要正确处理集中与分散的矛盾,预算外财力应与军事指挥权相统一,建立收益调节机制。在组织管理上,增编预算外管理人员或专门机构,提高后勤财务部门的垂直领导程度,建立全面的统计和会计核算体系和经常性的收支检查报告制度。     

浅议军队财务监督

军队财务监督是对单位发生的涉及财务收支事项的合法性、合理性和有效性进行的监督,它是实施军队财务管理的重要手段。这种监督存在于财务业务工作之中,贯穿于整个财务管理的全过程。通过监督,可以及时     

论预算外经费的预算管理

日前军队预算外经费收入有很大的随意性。如何对此加强管理?本文提出:借鉴预算经费管理办法,将预算外经费的收入、支出、创收成本以及预算外资金的存储置于预算监管之下,使预算外经费收支活动在法制化、规范化轨道上运行。要达到此要求,必须实现财务统管,充买预算管理力量,完善管理制度,搞好协同配合,加大监管力度。     

军队会计集中核算与资金集中支付的比较和选择

一、会计集中核算与资金集中支付的基本内涵会计集中核算制主要是在预算单位财务自主权、资金所有权、支出使用权不变的前提下,取消单位银行账户,在财务部门成立“会计核算中心”,对预算单位办理会计核算和实行会计监督。军队资金集中支付制度是从国家国库单一账户制度演变而来,军队实行资金集中支付制度是指国家财政拨付给军队使用的财政资金和军队自行组织的各类预算外收入所形成的资金,统一于军队财务部门的单一账户,各项经费支出由财务部门根据预算和有关合同的执行情况,直接将资金拨付到商品和劳务提供者的账户。二、会计集中核算与资…     

我军行政消耗性支出的实证分析

文章沿用公共支出分析的基本思路和方法,主要从规模分析和结构分析两个方面选取有代表性的指标,对军队行政消耗性支出进行了实证分析。分析表明,目前我军行政消耗性支出的增长速度不仅大于整个军费支出,而且也明显快于其他各项发展性支出;消耗性支出利用其"隐蔽性强"、"渗透性强"的特性,常常转嫁挤占到事业经费甚至一些发展性支出项目中;过度职务消费导致了军费虚耗与浪费。     

军队财务宏观调控论

加强军队财务宏观调控是缓解军费供需矛盾的重要手段,是适应军事经济发展的客观要求,是正确处理各种经济利益关系的迫切需要,是解决财经管理中存在问题的有效措施。调控必须紧紧围绕军费总量平衡和提高军费整体效益。凋控重点是:确定财务工作方针政策;保持军费总量平衡;控制消费性、行政性开支过快增长;优先保障人员生活和装备建设的需要;引导预算外经费用于部队建设;协调财务管理的“条块”关系。加强和改善军队财务宏观调控必须深化改革,解决运行过程中存在的问题和矛盾:一是建立高权威性的宏观调控机构;二是合理划分调控权限,明确经济责任;三是研究建立军费正常增长机制;四是严格综合财务计划管理;五是强化资金管理,规范资金活动的秩序;六是加快宏观调控立法。     

浅谈加强军队基建财务监察工作

加强军队基建财务监察是发展社会主义市场经济的要求,是加强军队基建财务管理的要求,也是全面提高军队基建投资效益的要求。新形势下的军队基建财务监察应增强权力运行的透明度,健全监察制度,明确监察工作的各项任务,建立一支过硬的监察队伍。     

对我军财务工作的基本构想

新时期军队财务工作必须同国家财政改革相适应,同军队后勤改革相配套。近几年军队财务工作研究很活跃,从不同的侧面进行了有益的探讨,取得了明显的效果。我想就几个基本问题和大家共同研究。一、端正新时期理财的指导思想新时期军队财务工作,我认为主要有四大矛盾: 一是供需矛盾。二是集中与分散的矛盾。三是体制相对稳定与改革配套的矛盾。四是财务管理要求高与人员素质低的矛盾。这些矛盾的存在,决定军队财务表现出一些新的特征。首先是财务工作既承受着巨大需要上的压力,又必须保证收支平衡,从而表     

浅论军队财务支出的控制

由于军队的一些单位、部门不善进行军事财力管理,致使军事财力支出超过军事财力收入,形成军事财力超支。在军队不经商、部队预算外经费收入减少甚至消失的情况下,要弥补超支存在一定的困难,因此加强对军事财力支出的控制,把军事财力超支消灭在控制过程中就成为财务部门     

军队财务专业建设60年成就与经验

建国60年来,军队财务专业建设经验表明:围绕军队建设需求谋发展,是军队财务专业发展的基本前提;坚持教学与科研相结合,是专业发展的重要路径;重视军队财务改革实践,是专业发展的关键因素;勇于改革创新,是专业发展的强大动力。     

我军财务管理法制化的历史变迁

在市场经济条件下依据法律制度管理军队财务，实现军队财务管理法制化，是顺乎时代潮流的积极举措，是规范军队财务秩序，支撑军队财务运行，界定军队财务责任，约束军队财务行为的理性选择。从我军财务管理法制化的发展历史分析，大致可以分为以下三个时期。     

对提高军人收入水平的思考

在统筹经济建设与国防建设,实现富国与强军相统一的战略背景下,提高军人收入可产生较强的正外部效应。提高军人收入水平应加强全民国防教育,增强国民对国防和军队建设事业的认同感;严格控制国防费支出规模增长率,为政府分忧;优化国防支出结构,提高国防费使用效率;推行军人职业化,提高军人职业准入门槛。     

两种兵员征募制度的军事人力预算成本之比较

要维持一支规模相同的军队,征兵制下的预算成本可能要低于自愿兵役制下的成本;但要维持一支具有相同军事人力效能的军队,则征兵制的预算成本可能要高于自愿兵役制的预算成本。因此,军事人力训练支出的投资回报时间较长时,自愿兵役制的优点更为突出。     

国防费规模和结构确定的理论分析

国防费规模和结构的确定是国防费配置的两大难题。文章认为,国防费的规模不是一个点解,而是一个区间解,因此国防费规模的确定应根据国家安全受威胁的程度相机决策。静态分析表明,国防费支出与经济发展之间是相互替代关系;动态分析则表明,二者之间是正相关关系。因此,国家安全威胁程度较小时,以相对较小规模的国防费支出换取经济的尽快发展,这对国防费的长期增长是有积极意义的。合理的国防费结构要求武器装备与军事人力的合理配置。当武器装备和军事人力提供的边际国家安全效用相等时,国防费的结构达到最优。从动态分析来看,裁减军队员额,减少军事人力支出,增加武器装备支出,这将是优化国防费结构的理性选择。     

试论与裁军政策相适应的财政政策

我国现阶段裁军政策具有与军队一直过紧日子联系在一起、与军费规模较低水平联系在一起、与军队现代化建设程度不高联系在一起、与军队建设必须适应社会主义市场经济要求联系在一起、与国民经济有了长足的发展联系在一起等特殊性。因此,必须构建规范的军费支出的财政总量政策、具有改革内容的财政结构政策、新型的财务保障体制和统一的军费预算体制。     

军队财务宏观调控问题初探

加强军队财务宏观调控,集中财力保障部队建设需要,是一个十分重要的问题。当前,应该认清军队财务管理形势,增强宏观调控意识;明确宏观调控目标,保持军费总量平衡;突出宏观调控重点,做好军费正常供应保障;运用宏观调控手段,保证军费保障任务完成;把握时务宏观调控特征,发挥军费管理使用效益;完善财务宏观调控措施,促进财务管理有效运行。     

论军队财务体制的创新

军队财务体制创新是军队财务管理过程本身的一项“内在性活动”,是各级、各部门在一定历史时期和一定利益关系中追求自身利益而最终形成的结果。文章通过对军队财务体制的均衡与非均衡分析,阐述了军队财务体制创新的重要意义,并指出足够的“创新激励”和广阔的“创新空间”是创新的前提条件。军队财务体制失衡(非均衡)状态的产生是体制创新的逻辑起点,随着军队财务体制失衡状态的持续,出现第一行动集团、第二行动集团、第三行动集团等,从而比较并选择出最优的军队财务体制创新方案。随着军队财务体制失衡状态的加剧,军队财务体制创新初步实现,在逐步完善的基础上,体制创新完全实现,军队财务体制趋于新的均衡状态。     

谈完善会计监督机制

完善会计监督机制是军事经济管理向纵深发展的需要。军队会计监督的目的,在于保证预算的正确执行,保证财务活动在合法与合理的范围内进行,促进合理节约地使用经费,堵塞漏洞,充分发挥经费的使用效益。当前,会计监督仅限于对会计凭证、帐簿、报表的检查,这已不适应军事经济管理实践。军事经济管理的不断发展,要求军队会计监督对单位的财务收支等经