唐王朝军事财政体制的变迁与国家的兴衰

唐王朝建立之始,便建立了中央集权的军事财政体制。这种财政体制,保障了军事需要,对经济的发展和社会的稳定也起到了重要作用。安史之乱,使国家财政收支失衡,军队吃“皇粮”的基础被严重削弱,唐王朝由盛转衰。唐代末年,藩镇割据,中央政权军资供给奇缺,军事财政保障由统一被迫走向多元,军队吃“皇粮”制度彻底崩溃,唐王朝最终灭亡。     

转变观念,适应形势,积极开拓理财新路子

今年是党中央、国务院和中央军委作出军队不经商,全部吃“皇粮”的决定的第一年。如何贯彻好这一重大决策,管好用好“皇粮”,充分发挥“皇粮”的最佳效益,是财务工作面临的现实而紧迫的任务。     

当前财务工作必须树立五种观念

今年是全军落实党中央关于军队、武警部队一律不再从事经商活动,全部吃“皇粮”的第一年。当前部队许多单位都在为如何吃好用好“皇粮”动脑筋,想办法。但也要看到部分单位还有着这样或那样的问题。常言道,思想支配行动。我们认为,要想在有限“皇粮”下有所作为,必须树立五种理财观念。一、要树立长期过紧日子的观念军队“皇粮”不足,将是一个长期存在的问题。这是因为国家以经济建设为中心,不可能拿出足够的经费满     

从我军生产活动曲折历程看江泽民吃“皇粮”思想的理论贡献

江泽民军队吃“皇粮”的思想和一系列重要指示,使我军走出了长期以来对职能、任务理解的误区,规划了我军未来的发展方向,探索了新形势下我军后勤乃至整个军队建设的规津,极大地丰富和发展了毛泽东、邓小平关于军队生产的思想。     

正确理解“吃皇粮”的内涵

吃“皇粮”讲的是总体,是基本需要,而不是一切都由国家包下来,军队仍应发扬“自己动手、丰衣足食”的优良传统,努力增强自我补助能力。吃“皇粮”讲的是“应该”,而不是意味着现在就能办到,在今后相当长的一段时期内,部队仍不能放松必要的生产经营。     

全部吃“皇粮”条件下军队财务管理之对策

文章在分析军队不经商,全部吃“皇粮”条件下财务管理上出现的思想认识不高、宏观调控能力减弱、预算收支平衡难度增大、事业经费保障效益降低、资金供应保障不足以及管理能力低下等问题后认为,要做好吃“皇粮”条件下的军队财务管理工作,必须搞好宣传教育,打牢立足现有条件过好“紧日子”的思想基础;加大财务集中统管力度,不断增强党委宏观调控能力;突出计划管理的“龙头”作用,实现年度预算综合收支平衡;认真清理经费“家底”占用,增强有限资金的保障能力;不断加强财务队伍自身建设,努力提高管家理财的能力,最大限度地发挥“皇粮”的保障效益。     

论军队、武警部队不再从事经商活动

军队、武警部队从事经商活动是特定历史条件下的产物,曾发挥过积极作用,但从根本和长远看,有悖社会分工,危害部队建设。在党中央适时作出军队、武警部队不再从事经商活动战略决策后,军队、武警部队坚决完成了企业移交、撤销任务,真正走上了吃“皇粮”的发展道路。然而,要巩固这一成果,真正把“皇粮”用好,实现保障有力,还需付出不懈的努力。     

增强“皇粮”意识突出标准管理

军队全部吃“皇粮”,标志着过去由“标准加补助”的保障模式向“标准加管理”模式的转变。虽然经费标准会有所提高,但随着军队建设的不断发展,供需矛盾在一个时期内不可能得到根本解决。这就要求我们必须大力抓好对标准经费的管理,围绕“标准”做文章,加大管理力度,向管理要效益,实现“保障有力”。为此,笔者就如何转变观念,加强标准经费的管理,提高“皇粮”保障效益,谈几点认识。     

军队经费供应标准化十年回顾与思考

军队经费供应标准化的实施,为提高经费使用效益、落实江主席关于军队全部吃“皇粮”的指示精神发挥了重要作用。文章对军队经费供应标准化工作进行了全面回顾与总结,并就做好下一步经费供应标准化工作进行了探讨。     

吃“皇粮”与搞生产的关系

自从军委江泽民主席指出“军队从总体上来说应该吃‘皇粮’”以来,党和政府更加重视军队建设,在国家财政还很困难的情况下,较大幅度增加了军费拨款,全军将士无不为之欢欣鼓舞。但这并     

以“三讲”教育为契机努力提高财务干部队伍素质

面对军队全部吃“皇粮”、立足标准突出抓管理的新形势,各级财务部门应以“三讲”教育为契机,找准教育的切入点,努力提高财务干部队伍素质,为实现“保障有力”的总要求全面打牢素质基础。     

军以下部队加强标准经费管理的措施

军队不经商,全部吃“皇粮”以后,军队经费供应管理遇到了许多新的矛盾和词题:一是经费标准虽然有了较大幅度提高,但与部队实际需要仍有很大差距,经费缺口较大;二是标准经费的投向投     

集团军部队后勤推行“六化”管理方法探讨

文章针对军队不经商、全部吃“皇粮”以及编制调整后后勤工作出现的新情况,结合部队的实际,提出了经费统管标准化、生产生活集约化、基础设施配套化、科技应用普及化、社会保障规范化、节约挖潜经常化的“六化”管理方法。     

武警部队实行政府采购的构想

为适应社会主义市场经济发展,更加有效地贯彻落实江主席关于“走出一条投入较少、效益较高的军队现代化建设路子”的指示精神,武警部队已将试行政府采购列入后勤工作要求。积极推行政府采购。是新时期武警部队吃好“皇粮”的重要举措,对于推进武警部队现代化建设有着重大的现实意义。     

谈“皇粮”形势下提高财务保障质量的新途径

在军队全部吃“皇粮”形势下,要提高财务保障质量,必须转变理财观念,树立标准意识和创新意识,抓住决策环节、投向环节和供应使用环节。同时,要树立“人本”思想,规范财经秩序,强化监督职能,完善考评制度。     

强化管理最大限度地发挥“皇粮”的保障效益

1999年是国家和军队跨世纪发展的重要一年,也是全面贯彻落实党中央、中央军委关于军队不经商、全部吃“皇粮”重大决策的第一年。要把有限的“皇粮”管好用好,确保部队建设水平和官兵生活水平不下降,强化军事经济管理十分重要。为此,必须转变观念,努力探索新形势下军事经济管理的新途径;积极采取有效措施,突出管理重心,向管理要效益,要保障力,要战斗力;切实把人才队伍建设摆到重要位置,努力建设一支高素质的军事经济管理干部队伍,以适应新形势下军事经济管理的要求。     

吃好“皇粮”的现实选择:努力实现四个转变

军队全部吃“皇粮”,为财务工作提供了新的机遇,也带来了新的挑战,其深刻影响主要表现为党委宏观调控能力弱化,解决急难问题的能力弱化,经费收支综合平衡的难度增大,“家底”经费管理难度增大。吃好“皇粮”的现实选择是努力实现四个转变,即转“补助”为“管理”,更新工作思路;转“被动”为“主动”,改进管理方式;转“无为”为“有为”,突出保障重点;转“单一”为“全部”,优化管理措施。要实现四个转变,必须坚持集中统管,强化管的力度;坚持依法理财,严格管的措施;探索改革新路,优化管的手段;推进人才建设,打牢管的基础。     

论军队院校后勤如何实现保障效率最大化

市场经济不断发展和完善,给军队后勤保障带来了全新的发展机遇和挑战。特别是随着军队后勤保障社会化的逐步推进,后勤保障方式必然不断调整、改革。在市场经济条件下,院校后勤要做到合理配置资源,实现保障效率最大化,必须实现“一个转变”,树立“三种意识”,把握好“二个重点”。一、实现一个转变军队立足吃“皇粮”,决定了保障方式必须由“标准加补助”转变为“标准加管理”,集中有限财力,保障重点,管好用好标准经费,向管理要效益、要保障     

因地制宜搞好园田化整治工作

黔南支队地处贵州高原的中南部山区,当地土地贫瘠,石多土少,加之降雨量大,水土流失严重．给部队发展农副业生产带来一定困难。1998年7月,党中央和中央军委作出军队全部吃“皇粮”的重要决策后,为了使部队的生活水平不下降,他们按照部队建设“全面建、整体上”的要求,从提高认识人手,立足长远做规划,夯实生产基础,发扬“南泥湾”精神,狠抓基层中队生产用地的园田化整治．谋求农副业生产大发展。     

军队农场发展增效之我见

由于某些特殊的原因,军队相当部分的农场目前尚处于生产方式粗放、整体效益较低的状况。在军队加强质量建设和全部吃“皇粮”的新形势下,农场如何在改善经营管理方式、调整优化产业结构和进一步提高质量效益上狠下功夫,努力走出用兵少、投入低、效益高的发展路子,实现从高成本、低效益向低成本、高效益转变,从