基层忙乱源于机关乱忙

基层忙乱源于机关乱忙张树银减少基层“忙乱”,保持基层正规秩序,是喊了多年的老问题。尽管各级对此比较重视,喊的也很响,但并没有真正解决好。在有此单位,基层“忙乱”的问题仍然十分突出。这个问题之所以久治不除,成为部队建设的“顽疾”,根子就在于领导机关的“...     

机关指导基层须克服“三种偏向”

团级机关作为“一线指挥部” ,肩负着组织、指导、检查、督促基层落实上级的指示 ,抓好本部队基层全面建设的重任 ,在部队建设中具有重要的作用。从当前团级机关指导基层的情况看 ,不同程度地存在着“高指标”“乱指导”“土政策”等问题 ,严格影响了机关工作指导的质量 ,使得机关忙乱而基层建设不出成效。对此 ,必须加以克服。一、摒弃不切实际的“高指标”　　有的机关抓基层不看基层建设现状、承受能力和实际困难 ,只顾安排工作 ,过分要求质量标准 ,不切实际地强调完成时限 ,导致基层超负荷运转、做表面文章应付 ,出现了机关有心栽花、基…     

着力解决基层忙乱现象

基 层的忙乱现象 ,主要有“七忙” :①工作过程繁琐造成的忙。②热衷于习惯性形式主义的忙。③应付上级检查造成的忙。④基层干部组织、统筹、协调能力弱造成的忙。⑤官兵在位率低造成的忙。⑥消极保安全造成的忙。⑦工作拖拉效率低造成的忙。造成工作忙乱的原因是多方面的 ,既有基层自身因能力素质低、组织能力不强等因素造成的 ,也有领导机关工作中指导思想不端正 ,抓基层的思维不辩证 ,能力素质不强等问题造成的。(一 )领导机关抓基层的指导思想不够端正。 表现在思想方法上 ,主要存在几个误区 :①视忙为光荣。忙 ,是近年来各级存在的普…     

在理顺四个关系中提高抓建质量

为全面加强部队建设,旅团一级要紧紧围绕“工作规范化、建设标准化、落实精细化、加快现代化”目标,高标准落实《纲要》要求,注重在按纲抓建中理顺四个关系。 一、理顺党委、首长和机关之间的关系,解决政出多门、条条下达的问题,切实加强组织领导,在工作规范化中加强统筹 机关政出多门、条条下达,是导致机关乱忙、基层忙乱的直接原因,既分散了机关精力,又干扰了基层秩序。分析原因,其根子就在于没有理顺党委主动性、首长创造性和机关积极性之间的关系,没有很好贯彻落实《纲要》提出的“统筹安排工作,不要政出多门”的要求。     

基层对领导机关有“十盼”

一盼一把号。“上面千条线 ,下面一根针”。基层是具体工作的落实者 ,能不能做到不忙乱 ,关键要看领导机关吹的是不是一把号。有的领导机关喜欢各吹各的号 ,各奏各的调 ,搞政出多门 ,往往使得基层无所适从 ,顾此失彼。要吹好一把号 ,党委、首长要当好“总调度” ,四大部门都要从基层建设实际出发 ,做到“分工不分家” ,始终把工作的着眼点、着力点和落脚点放在提高部队战斗力上 ,注意区分好层次 ,协调好力量 ,以统一的思想、统一的行动 ,形成大抓基层的阵势。特别是在工作头绪多、任务紧迫的情况下 ,领导机关尤其要做到自己首先不乱阵脚 ,不…     

领导机关抓基层“十戒”

领导机关怎样抓基层 ,方法问题至关重要。方法对头事半功倍。方法不对事倍功半 ,不仅抓不好基层 ,反而造成基层的忙乱 ,影响基层的建设 ,同时也有损机关的形象。总结多年抓基层工作经验 ,领导机关要做到“十戒”。一戒 :走马观花 ,蜻蜓点水。愿跑面周游巡视 ,不愿蹲点解剖麻雀。跑面多 ,蹲点少 ;愿听汇报吃现成饭 ,不愿深入调研掌握第一手材料 ;看问题只看现象看不到本质 ,对情况知其然不知其所以然 ;讲话东拉西扯 ,云山雾罩 ,不着边际 ,指导工作不到位 ,不得法。结果形成基层迎来送往 ,忙于应酬 ,干扰基层正常工作 ,造成机关忙乱、基层乱忙…     

政治机关抓基层建设的“统筹法”

针对机关忙乱、基层乱忙的现象,要求我们必须提高旅团政治机关抓基层建设的效率和方法。实现工作效率和工作方法的统一,尤其要充分掌握和利用“统筹法”,确保各项工作扎实、有序地进行。     

强化四种意识 提高工作质量

一、强化“一专多能”意识。团政治处业务部门设置少 ,工作分工比较粗 ,有的一个干事要管好几摊工作。这就要求团机关干事不仅要精通自己主管的业务 ,成为独当一面的“小行家” ,而且还要通晓其他干事分管的业务 ,成为一专多能的“多面手”。这是因为 ,团机关的直接对象是基层连队 ,实施面对面的服务与指导 ,机关干事只具备单一的业务素质就难以满足服务基层的需求。机关干事素质全面 ,一个人能顶几个人用 ,甚至能指导、解答本职以外的工作和问题 ,这不仅能提高工作效率 ,而且又能在实践中增长才干。如果意识不到这一点 ,过分强调工作分工 ,…     

号准“脉搏”下对“药”——广东省湛江军分区以科学发展观为指导减少基层忙乱的做法

年初，广东省湛江军分区组织专人对机关各科室去年所发文电数目进行统计后发现。机关下发文电数比前年下降了35％。与此相对的是，在基层组织的调查评估中，基层对机关办事效率、工作作风等方面满意度提高了20个百分点。两个百分数后面说明了什么？军分区政委张朝良一语破的：坚持以科学发展观为指导，减少基层忙乱，关键在于转变机关工作作风、创新机关工作方法和提高机关工作效率。     

机关为何知实情难？

江总书记在“七一”讲话中再次强调要走群众路线。学习贯彻《讲话》精神 ,按照“三个代表”要求密切联系官兵 ,最根本的就是要倾听官兵呼声、反映官兵意见、集中群众智慧 ,使各项决策和工作符合实际和官兵要求 ,而“知实情”又是密切联系官兵的核心之点。但由于一些机关对基层情况知之不真出现了不应有的失误。从机关自身来查找原因 ,主要有以下几个方面 :一是心不诚 ,使基层有话不想说。“心诚则灵” ,心不诚则难息息相通。有的机关干部热衷于坐在“上层”摸情况 ,不愿直接到基层掌握“第一信号”。即使身子下到基层 ,也是身入心不入 ,和基…     

不守规矩守规律

目前,部分机关愁抓基层难。逐步加大力度“抓”基层,为什么还会出现抓不紧、抓不实的问题?一个很重要的原因是机关管得太广、太死,强调给基层立规矩,忽视了让基层守规律。这已成为影响部队建设的老大难。顺应世界军事革命的发展和高技术局部战争的要求,机关工作必须与时俱进,解除条条框框束缚,多考虑基层实际,放权基层,让基层唱主角,在“三要三忌”上下功夫。一要加强宏观指导,忌当“过滤器”。机关只有不断增强把方向、宏观统筹的能力,才能将基层工作抓得稳、抓得准、抓得狠。指导过程中要全程跟踪,重点指导。创新不是“闯祸”,放权不是“…     

“六统”克“五多” 医治“忙乱症”

基层“五多”为电话多、通知多、公差多、材料多、会议多。“五多”使基层工作忙乱、负担过重,不能很好地依法运转,究其根源在于领导机关患上了“忙乱综合症”。其具体表现为,“政策措施墙上挂,各级落实听电话”,“计划赶不上变化,变化赶不上领导一句话”,“领导决策拍脑门,参谋不参当跑腿儿,干事加班进文山,事项落实会海里”。     

莫让“点子”累基层

某机关为了帮助一个相对落后的基层单位“上台阶”,一年内先后派去30多批工作组,大大小小出了上百个点子。由于点子像“变戏法”似的,朝令夕改,相互矛盾,其中有些甚至是馊主意、歪点子,弄得基层反而无从下手,徒增了基层的忙乱,影响了基层积极性的发挥,使基层工作受到严重影响。 应该说,出点子是领导机关的重要责任。但是,任何事情都有一个度。如果乱出点子,只能适得其反,不但帮     

说“助”道“阻”

“助”与“阻” ,读音虽相近 ,含义却迥异。工作组的作用和效果就有个“助”与“阻”问题。领导机关派工作组下基层帮助指导 ,这是实施领导、抓好工作落实的重要方法 ,也是改进机关工作作风的基本途径。实践证明 ,必要、及时、精干、高效的工作组对基层确实管用、有帮助。但同时 ,工作组过多、作用不大甚至为基层添乱的问题也不容忽视。工作组的基本职能就是对基层进行帮助指导 ,但有些却是助不足而阻有余。本来部队依据教育训练计划按步就班抓落实 ,却临时动议来了工作组 ,计划不得不随之变化 ,忙乱也随之而来 ;基层单位有各自的实际和思路…     

狠抓“四项机制”搞好帮扶指导

团级机关要履行好蹲点帮扶指导基层的职责 ,增强面对面抓基层的实效 ,切实解决机关下不去、蹲不住、帮不实的问题 ,必须有一整套科学有效的蹲点帮扶机制。一、目标实现机制。 目标实现机制是落实蹲点制度的前提和基础 ,必须抓好以下“三个环节” :(一 )调查摸底。 党委机关要解决问题 ,必须调查摸清基层单位存在的问题 ,要树立“发现问题是水平”的观念 ,以脚踏实地的工作作风 ,抓好“三个一遍” ,即年初团领导机关干部下基层全面调查摸底一遍 ;季度《纲要》考评调查摸底一遍 ;每月利用下基层检查工作时调查摸底一遍。使党委机关、各基层单…     

依靠基层官兵建设基层

按《纲要》指导基层建设,是领导机关的重要职责和基本方法。我们常说机关是为基层服务的,这就是说机关的主要职能是抓基层,没有基层,机关则没有服务的对象。但是,从过去的实际工作来看,有的领导机关干部法规意识淡薄,不注意按照《纲要》履行职能,不善于依据《纲要》开展工作,要么大包大揽,忽视了基层的主体作用和积极性;要么坐而论道,忘记了机关的职责和要求,造成了基层的忙乱,损害了机关形象。据此,在贯彻落实新《纲要》中,各级领导机关应注意把握好三个环节。     

拟制部队公文要注意党政分开

在部队工作中,党委（支部）和行政机关各有各的职责、工作范围．既不能以党代政,也不能以政代党。反映在拟制公文上,就是要坚持党政有别的原则．哪些问题要经党委研究决定以党委的名义发文,哪些问题虽经党委研究决定但以政治机关或军政首长的名义发文,哪些问题经首长办公会研究决定以部队的名义发文,哪些问题由行政机关研究决定以司、政、后机关的名义发文都有一定的讲究,不能随心所欲,它体现着我们的工作的严肃性和公文的严肃性。 目前,在这方面存在问题比较多的是党政不分。 如某总队政治部编印的《政工简报》转发了题为《××支…     

政治机关与司后装机关的协调艺术

司政后装机关同处在抓基层“一线指挥部”的重要位置。作为党委直接办事的政治机关 ,主动地协调与司后装机关的关系 ,是确保党委决策顺利实施和实现首长意图的关键所在。因此 ,政治机关要注意把握工作环节 ,讲究协调艺术 ,使机关工作合拍、合心、合力。主管工作勇唱主角不推诿。政治机关是基层思想政治工作的“一线指挥部” ,带动司后装机关抓好基层思想政治工作责无旁贷。但在抓工作落实的过程中 ,有的单位“领衔主演”意识不强 ,对其他部门反映的问题不作认真处理 ,以至影响与司后装机关之间的工作关系。因此 ,要强化“主角意识” ,站在贯…     

发挥旅团机关作用

江 主席多次强调 :“基础不牢 ,地动山摇。”部队建设的基础是基层 ,军队一切工作的出发点和落脚点是基层。旅团机关是连接上级机关与基层的枢纽 ,是面对面指导基层建设的“一线指挥部” ,要强化抓基层的“主角”意识 ,加强基层全面建设 ,确保部队“打得赢”和“不变质”。确立落实《纲要》是应尽责任的观念 ,发挥党委核心领导作用 ,以积极的姿态做好抓基层工作《纲要》是我军基层建设基本经验的科学总结 ,七项经常性工作是构成战斗力的基本要素。党委机关只有坚持用《纲要》规范基层建设 ,把依据《纲要》抓基层作为义不容辞的职责 ,以“五…     

师团机关抓基层应把握的问题

端正抓基层的态度师团机关对基层正确实施面对面的领导 ,提高机关指导帮促基层建设的效能 ,要在重调查、解难题、善总结、多归纳等环节上 ,端正思想态度 ,提高认识 ,确保行为到位。(一 )多搞调查研究 ,少搞检查评比。师团机关有的部门往往把检查当成是考核或评比 ,使基层干部感到机关下来检查的印象如何直接影响到单位的优劣 ,自己的升迁 ;有的甚至把其当做了要钱要物的契机 ;也有的基层干部把检查的结果当成评价基层工作的主要依据。致使基层干部一看到“检查”就紧张 ,忙上忙下、全力以赴搞应付 ,从而导致基层工作的忙乱和指导思想上的“…