借鉴美军模式 构建我军预算与资金收付相分离制度

文章介绍了美军预算与资金支付相分离制度的成功做法，阐述了我军实施军队预算与资金收付相分离改革的必要性，并提出了建立相对独立的经费保障机构、将现行财务机构改组为军队预算机构、建立健全与新制度相适应的军费运行机制的基本设想。     

构建预算与资金收付相分离制度的理论思考

构建预算与资金收付相分离制度是适应国家财政体制改革、强化预算执行监督、提高资金保障效率的需要,应以分权制衡、委托代理及分工理论为依据,按照资金收付统管单位不同和会计核算形式不同建立相应的制度模式,依托军队财务信息系统,运用电子支付手段,实现分离制度的有效运行。     

军队采购制度改革对结算中心工作的影响与对策

深化军队采购制度改革,财务结算中心的工作任务加重,监管难度加大,监督范围拓宽,支付程序更严,组织协调更难、财务结算中心必须适应军队采购制度改革,严格按法规搞好预算执行工怍,要严格审查合同和支付资金,要搞好与有关部门的协调工作。     

建立经费预算与资金收付相分离制度的构想

建立我军特色经费预算与资金收付相分离制度应从理顺军费供应保障体制这一根本性要素着手，加强规划计划与军费预算的衔接，不断优化军费预算管理机制和配套运行机制。同时，要创新信息技术手段，全面升级“军财工程”，推进军队财务网络化建设，更新现代支付手段。     

继往开来 与时俱进 大力推动军队财务管理制度创新

军队财务管理制度创新,必须遵循与国家财政改革的总体思路一致、与当前军队建设重点相吻合、与后勤改革方向一致的原则,目标是增强党委的宏观调控能力、改善经费保障方式、提高财务管理整体效益,重点是深化预算制度改革、健全预算外经费管理制度、推行资产核算制度、建立财务风险防范制度、完善资金支付制度。     

军队综合性大学资金集中支付改革问题诊疗

军队综合性大学在推行资金集中支付改革过程中存在着环境性缺陷、制度性缺陷和协同性缺陷。为进一步深化改革,必须进行体制调整,实行一级财务管理保障模式;开展制度创新,实现经费预算与资金收付相分离;加强运行控制,健全资金管理动态监控机制。     

军队会计集中核算与资金集中支付的比较和选择

一、会计集中核算与资金集中支付的基本内涵会计集中核算制主要是在预算单位财务自主权、资金所有权、支出使用权不变的前提下,取消单位银行账户,在财务部门成立“会计核算中心”,对预算单位办理会计核算和实行会计监督。军队资金集中支付制度是从国家国库单一账户制度演变而来,军队实行资金集中支付制度是指国家财政拨付给军队使用的财政资金和军队自行组织的各类预算外收入所形成的资金,统一于军队财务部门的单一账户,各项经费支出由财务部门根据预算和有关合同的执行情况,直接将资金拨付到商品和劳务提供者的账户。二、会计集中核算与资…     

军队资金支付结算改革研究

资金支付结算是预算执行的重要环节。现行军队资金支付结算体系杂乱、环节冗长、监管乏力、手段落后,应结合我军实际,以＂安全、高效、联供＂为目标,建立合理高效的资金支付结算体系。通过完善预算与资金支付相分离机制、优化资金支付结算程序、强化资金支付结算监管和研发资金支付结算系统,实现预期目标。     

深化资金收付与经费预算相分离管理制度改革管见

军队试行资金收付与经费预算相分离管理制度改革,虽增强了预算执行的刚性,规范了经费支出行为,提升了资金运行效率,但也受模式单一、编制质量不高、运行效率低等因素的制约。深入推进这一改革,应在制度机制上对现行预算管理要素进行完善,在运行模式上逐步向区域化资金集中支付转变,在方法手段上尽快实现信息系统技术的配套,同时还应切实解决观念转变难、资金管控难、预算调整难、管理力量配备难等问题。     

师以下部队建立经费预算与资金收付相分离制度的思考

师以下部队建立经费预算与资金收付相分离的管理制度,是军队适应国家财政体制改革,强化预算执行监督,提高资金保障效率的重要措施。这项制度改革从理论上分析会获得多方面的效率增进,在实践上也具备了实施的条件。     

注重“四个结合”深化经费预算与资金收付相分离制度改革

师以下部队经费预算与资金收付相分离的管理制度是近年来军队财经领域进行的重大改革之一。自从制度运行以来取得了明显的成效,但也存在一些问题。为确保制度得到深入持续的贯彻落实,应在“四个结合”上下功夫,即资金来源与支付把关相结合、借款审核与结算报销相结合、日常监督与突击检查相结合、考评结果与奖惩措施相结合。     

军队资金集中支付改革简论

文章从账户设置、预算约束、拨款程序、宏观调控等角度分析了军队资金集中支付改革面临的难点,提出了构建财务单一账户体系、明确资金集中支付范围、规范资金集中支付程序的对策,强调了深化资金集中支付改革需要把握的几个问题。     

浅谈省军区系统资金集中支付改革

资金集中支付改革是当前军队归拢资金、加强预算监督的重要举措。当前,省军区系统资金管理存在着资金管理漏洞大、到位不及时、使用效益低等问题,军队推行的资金集中支付改革使这些问题得到有效控制。为进一步深化省军区系统资金集中支付改革,应进一步明确资金集中支付的范围,建立资金集中支付机构体系,强化资金集中支付的责任制管理。     

对军队财务管理几个问题的思考

预(决)算、经费审批、资金支付和有偿服务收益分配是军队财务管理的重要内容。提高财务保障效率、强化军费监管、实现依法理财,应健全"规划、计划、预算与执行"制度,实行会计决算,取消经费支出审批环节,建立有偿服务收益分配制度。     

深化军队财经制度改革的思考

深化军队财经制度改革，要选准突破口和创新点，以改革预算制度、联勤财务保障制度、军人待遇制度、集中支付制度、经费标准管理制度为重点，进一步加强宏观调控，完善后勤保障机制和经费管理办法。     

努力抓好“五个统一”切实加强财务集中统管

进一步完善军队财务集中统管制度，需切实抓好“五个统一”，即统一领导，科学决策，加强党委理财的核心地位；统一目标，科学评价，巩固经费管理责任制的管理成效；统一预算，严格管控，发挥预算管理的“龙头”作用；统一支付，改进方法，推动资金集中支付制度的改革创新；统一制度，依法理财，打牢转型时期财务监管的法制基础。     

对军队资金集中支付制度试运行中几个操作问题的思考

文章分析了当前军队实行的资金集中支付制度的运行办法、运行步骤,探讨了资金集中支付制度运行应解决的几个问题,即预算的批准时间与细化预算问题、稳妥实施问题、支出依托手段问题、资金安全问题、各参与主体的关系协调、财务部门管理监督和服务三者关系问题以及军队资金管理机构体系。     

新时期军队财务改革研究

军队财务要实现“保障有力”的总目标,必须改革军队财务管理体制和军队会计制度,努力健全军队财务法规体系,大力改进军队预算方法和制度,不断完善经费供应标准化体系和生活福利待遇标准体系,积极探索部队经费管理新方法,逐步建立军队社会保障制度和军事斗争准备专项经费,建立健全高效安全的资金运行机制、军队国有资产管理体制和运行机制,加快军队财务自动化建设的步伐。     

建立新型军队预算管理系统构想

2001年以来,军队预算管理进行了一系列颇有成效的改革,但仍然存在一些问题。根据当前预算管理实际,应进行军队预算管理系统流程再造,把改革的重点放在"首尾"两处,将"军队预算编制"与"军队预算监督"改为"军队预算编审"与"军队预算考评",使之与已经较为成熟的资金集中支付形成合力,达到军队预算管理的核心目标。     

建立军队采购支出控制机制浅探

建立军队采购支出控制机制,应该细化采购预算编制;科学组建军队采购机构;实行资金集中支付。要重视采购预算的编制与审核,充分发挥财务结算中心的地位和作用。