做好军队财务工作之我见

随着市场经济的不断发展,国家经济体制和军队财务管理体制进行了重大改革,军队财务管理实行“统一领导、按级负责、分工管理、财务归口”的原则,使财务部门成为融财政、金融、税收、物价、劳资、审计为一体的综合经济部门。军队财务管理的范围也不断拓宽,难度越来越大,要求越来越高,客观上要求财务工作尽快由供应型转变为供应管理型,向管理要效益,这就要求我们财务干部在理论和实践中,要积极探索,研究对策,改进工作,适应形势。     

加强部队经费物资管理之我见

加强部队经费和物资管理,必须发挥党委统管和财务部门与事业部门的职能作用,集体理财,严格预算,全员管物,加强监管,落实责任制,努力提高新形势下标准经费和物资的使用效益,把紧日子过好,实现“保障有力”。一、党委统管,集体理财部队财务管理工作的好坏,经费使用是否合理,直接关系到部队的质量建设。各级党委必须把财务工作列入议事日程,对财务管理和经费使用的重大问题集体讨论决定,做到集体     

军队财务管理体制改革研究

文章在明确总的改革指导思想、基本原则的基础上,提出了用三年左右时间分两步实现军队财务管理体制改革目标的基本思路:第一步,1998年底前归并军以下部队装备财务系统;第二步,2000年前归并军区以上大单位装备财务系统。最终使全军部队的军费拨款供应、预(决)算及财务法规的制定等由后勤财务部门统一归口办理,各级事业部门均作为分项经费的管理部门,形成一级部队只设一个财务部门的框架结构,重点解决党委首长的财权财力、后勤财务部门的综合理财地位和事业经费的供管体制问题。这样,能够更好地从根本上减少供管部门、供管环节、银行帐户、相互矛盾,形成经费供应保障的综合能力,提高经费使用效益,促进部队全面建设。     

生活费实行指标管理的思考

生活费按单位编制实行指标包干管理是新时期军队财务建设的客观要求,是克服实报实销管理办法不足的有效途径。实行指标管理首先要科学合理地确定好指标定额;其次要严格标准制度,核准供应实力;再次要处理好编制实力与供应实力、财务部门与人员管理部门之间的矛盾。     

也谈部队科学理财

世界新军事变革和我军现代化跨越式发展,对军队财务保障工作提出了新的更高的要求。部队如何树立科学管理思想,掌握和运用财务工作的内在规律,以提高军事经济效益为中心,运用科学管理方法,积极推进改革创新,促使军队财力最大限度地转化为保障力和战斗力,是各级部队财务部门必须面对和解决的问题。一、科学理财应遵循的基本原则1·集中统一的原则。就是实行各级党委统一领导下的财务统管,把一切经济活动都纳入财务管理的渠道。在体制上、制度上、管理上实现集中统一,充分发挥党委在当家理财中的作用,实现经费的集中统一管理,实现财权和指挥权…     

深化大联勤财务改革要处理好六个关系

大联勤财务改革试点工作,通过近几年的运行,总体上呈现出经费保障渠道合二为一,财务保障机构三军合编,财务管理与经费供应有效结合等特征,资金供应及时、足额,经费保障效益进一步提高。但是,在一定层面上还存在着传统的财务保障思想和接口不顺、职责不清等具体问题。推进大联勤财务改革试点工作,必须正视和解决这些问题。当前,关键是要把握好以下六个方面的关系。一、认识与执行的关系战区各级党委领导和财务部门对大联勤改革试点是大方向、大趋势,认识一致,认为实行大联勤财务保障体制是军委作出的一项重大决策,是贯彻江泽民同志国防和军队…     

新时期军队财务管理体制改革探讨

要使我军现行的财务管理体制由“分散型”走向“集中协调型”,实现财务统管,必须建立健全宏观调控决策机制,突出军费宏观调控与管理;归并装备财务,改革预算方式,理顺事业经费管理体制,确立后勤财务部门的综合理财地位,建立统一的财务保障体制,实现三军“联财”。     

浅谈我军财务管理体制的改革

我军现行钱随事业走的财务管理体制其实质完全是按“条条”管理的体制,弊端是明显的:削弱了党委对财务工作的领导和对各项事业经费的调剂支配权,不利于集中财力保障重点;财务部门的综合平衡、计划调节职能名存实亡;经费指标下达迟缓;经费分配随意性大;多头拨款易助长不正之风;事业经费的部门所有制会导致分散主义和本位主义倾向。我军财务体制五次大变动的经验教训说明,完全按“条条”或完全按“块块”管理都行不通,改革的出路在于条块结合,而适当结合的关键是选准结合点,保持管理体制的弹性。应按照“党委领导,按级负责;统一计划,合理分配;标准供应,分工包干;加强监督,提高效益”的原则,确定新的“条块结合,以块为主”的军队财务管理体制。     

当前财务部门的困扰及其对策

近年来,事业经费管理实行“双轨制”,军区、军兵种机关成立财务结算中心以后,加强了各级党委的宏观调控和财务部门的综合管理能力,有效地抑制了财权分散和政出多门问题,全军财务管理形势出现了崭新的局面。但也给财务部门的工作带来了一系列的新问题。本文试就当前财务部门面临的困扰及其对策作些粗浅探讨。经费管理实行“双轨制”以后,全军除装备购置和科研经费以外,供应全部归口财务     

新时期军队财务改革研究

军队财务要实现“保障有力”的总目标,必须改革军队财务管理体制和军队会计制度,努力健全军队财务法规体系,大力改进军队预算方法和制度,不断完善经费供应标准化体系和生活福利待遇标准体系,积极探索部队经费管理新方法,逐步建立军队社会保障制度和军事斗争准备专项经费,建立健全高效安全的资金运行机制、军队国有资产管理体制和运行机制,加快军队财务自动化建设的步伐。     

军队财务干部要强化六种意识

1．军队财务干部要强化大局意识。体现在具体工作中,就是要坚持党委管财和财务统管。各级党委都要围绕大局想问题、干工作,每个财务人员都要立足全局谋保障,不断增强宏观调控能力,合理控制经费流量流向,把有限的经费用在部队建设的刀刃上。要按照“财务归口”的管理原则,将一切经费归口到后勤财务部门,确保各项经费运行科学、合理、有序。     

加强军队院校经费管理浅见

随着社会主义市场经济的深入发展和军队改革特别是后勤改革的不断深入,如何加强军队院校经费管理,有力保障以教学为中心的各项任务的完成,是摆在我们面前需要研究和解决的重要问题。对此谈点看法。一、加强领导,集中统管我军从建军之日起,各级党委就十分重视财务工作,制定了一系列管理规定和制度,始终把财权集中于党委,经费由后勤财务部门统一管理和调剂,为部队作战、训练、生活提供了有力的保障。     

新时期军队财务工作的一次重大改革

中央军委作出的关于改进和加强军队财务管理的决定,是新时期军队财务工作的一次重大改革,是一次以完善"双轨制"管理为中心的改革。《决定》提出的八条改革措施,其实质概括起来就是:集中、统一、倾斜、制约。这次改革涉及到各级各部门的权益调整,从总体上说,适当加大了各级党委的财权,适度地限制了部门的权力,明确观定了事业部门是分项经费的管理部门,对本部门的经费管理有以下主要权力:经费分配权、经费使用权、标准制度拟定权、监督检查权。     

试论大联勤改革下的财务保障

深化大联勤财务保障改革,应改革财务保障体制,构建三军区域性财务保障模式,建立财务供管统一机制,实施一体化财务保障供应;要制定科学的经费供应标准,完全实现经费供应标准化管理;要加快财务信息化建设步伐,提高大联勤财务保障能力。     

事业经费管理对策

当前事业经费管理中存在的问题,影响了部队事业建设进程,必须采取有效措施尽快予以解决。一、改革财务管理体制军队是一个高度集中统一的武装集团,军费也必须实行集中统管。因此,应从军队整体建设的大局出发,理顺国家对国防费的分配关系和拨款关系,改变军队多头向国家财政申请     

加强机关经费管理浅论

今后一个时期,军队财务工作必须在继续抓好部队财务管理的同时,下大力加强机关经费管理,要通过落实党委当家理财,财务部门和财务人员恪守职责,事业部门自觉遵守财务规章制度,坚持深化改革和适当提高机关经费标准等措施,使机关财经管理工作健康发展,切实做到把有限经费用好,把紧日子过好。     

论高技术局部战争条件下军队财务改革

根据高技术局部战争对军队财务保障的要求和我军各级军队财务建设的现状,搞好军队财务改革,应从三个方面进行:首先,改革军队财务管理组织体系。其次,狠抓军队财务人员队伍建设,不断提高财务人员素质。为此,分别作好四项具体工作,即抓好军队财务人员选配工作;狠抓学习,不断提高军队财务人员政策理论水平;狠抓理论研究,强化财务人员对高技术局部战争的认识和理解,增强应变能力、谋略能力和协调能力;不断加强军队财务人员训练,提高财务人员专业技术技能,以适应未来高技术局部战争的需要。再次,深入改革,搞好军队财务业务建设。要着重搞好三项具体工作,即进一步研究和完善经费标准化供应体系;经费管理集中统一,经费保障实行划区供应;建立一个反应灵敏、快速可靠的经费供应保障信息系统。     

事业经费管理透析

一、当前事业经费管理存在的问题1.财权财力相对分散。目前,军队后(联)勤财务与装备财务并立,财权分流,财力分散,纳入后勤财务划拨供应的经费只占全军经费总量的60％。这种体制弊端很多,一是财务政策、制度难统一,经费计划与供应步调难一致。如一些既有事业费也有装备费的事业部门,要分别向后勤、装备财务请领、划拨,年初要按各家的要求编制计划,年终要到各家去报账,造成不必要的忙乱。二是财务综合保障能力弱。对应付突发情况或解决部队实际问题,各家都强调经费的专用性,互相推诿。后勤财务部门作为党委理财的综合部门,综合不了各家财力。三是经费管理日趋分散。各项经费的投入使用缺乏综合协调,经费开支得不到有效监控。2.专项经费不办专项事业。实行经     

现代空军财务建设目标的实现途径

建设现代空军财务应围绕提高财务核心保障能力,转变理财观念,使其具有先进性、前瞻性和创新性;要优化财务机构设置,实行集中统管,优化联勤保障结构,完善规划、计划、预算一体化管理,经费、资金、资产一体化管理,供应标准、消耗标准、管理标准一体化管理,效率、效益、效果一体化管理;同时还要强化监督制约,持续深化财务改革,加强财务信息化建设和人才培养。     

谈“双轨制”条件下的事业经费管理

中央军委《关于改进和加强军队财务管理的决定》中提出的“调整经费管理分工,完善双轨制”, 是我军财务管理体制适应经费内部矛盾发展规律的必然,又是“钱随事走”改革的进一步深化。它进一步明确了各项经费由事业部门和后勤财务部门共同管理下的职责、权限的分工,不仅可以调动各方面理财积极性,而且对于保证基层经费供应,充分发挥军费使用效益起到固有的作用。在这一规定下如何管好用好事业经费,则是各单位需要结合