世纪之交后勤改革与发展的宏观思路——学习江主席关于军队后勤改革论述的体会

文章根据江泽民主席关于军队后勤改革的论述,从世界战略格局调整、新军事革命冲击、市场经济体制建立与完善的大背景下,探讨了新时期后勤改革与发展的基本思路。文章指出,在适应新军事革命冲击方面,后勤要调整重点,突出科技,优化结构,改革保障体制。在适应市场经济方面,后勤要搞好宏观调控,管好用好军费,改革和完善军人待遇制度,增强军队凝聚力;改变军队办社会现状,逐步推进军队社会化保障。     

适应市场 保障战场

军队后勤不能以市场机制为基础配置军事经济资源。然而,在市场经济条件下,军队后勤工作又必须适应市场经济体制的内在要求。为此,军队后勤职业取向的准确表述应当是适应“市场”,保障“战场”。     

关于建立军队通用物资“军民兼容”筹供体制的探讨

本文对市场经济条件下如何建立军队通用物资“军民兼容”筹供体制进行了探讨。体制的基本构架是:为适应社会主义市场经济体制的建立和发展,适应军队建设和作战的需要,遵循军事经济规律和市场经济规律,对军队所需通用物资的筹措与供应,通过国家计划分配和同地方企业集团建立军地两利、长期稳定的供货渠道,实行统筹规划、区分层次、明确任务,在一定的集团范围内实行集约筹措、计价核算、有价供应,最大限度地提高军事经济效益,保障部队需要。概括起来,就是“区分层次,两条渠道,集约筹措,计价供应”。     

军队后勤保障体制改革的方向——学习江主席关于建立军民兼容后勤保障体系论述的体会

我国市场经济体制的建立、军队建设实行“两个根本性转变”以及军事高新科技的迅猛发展,使我军后勤建设面临转变工作思路和调整保障模式的重大变革。江泽民主席审时度势,提出要“加强后勤动员工作,逐步形成军民兼容的后勤保障体系。”遵循江主席的指示精神,我军后勤保障体制改革必须破除传统的思维定势,牢固树立社会化保障的意识。同时,要注意把握兼容的“度”,确保军民兼容保障体系走上正确轨道。还要完善法律法规建设,建立健全军民结合的动员体制和平战转换机制。建立军民兼容后勤保障体系,对于在计划经济体制下建立的后勤保障体系来说,无异于一场深刻的变革。因此,应分期、分批、分阶段地在全军逐步实施,切不可操之过急,影响部队的整体建设。     

学习运用邓小平新时期军队后勤改革思想 加快我军后勤现代化建设步伐

我军后勤建设在邓小平后勤改革思想指导下已经取得了巨大成就,在跨世纪军队建设中,必须继续坚持这一思想的指导地位,在以下几方面进一步加大改革的力度:进一步把握高技术条件下局部战争保障规律,加强后勤应急保障力量建设;进一步加强对“三军一体”后勤联合保障体制的探索,在保障体制改革上走出新天地;进一步树立科技兴后勤、人才兴后勤的思想,开创后勤科技建设的新局面;进一步打破军队后勤自成一体的封闭状态,向社会化大后勤发展;进一步拓展物资等供改革的路子,增强军队后勤适应市场经济的能力;进一步强化后勤管理,向管理要效益、要保障力。     

适应新形势 探索军事经济保障新路子

军事经济保障的组织、计划、供应如何适应社会主义市场经济新形势,达到“保障有力”,促进军队质量建设?要做到:改革军事经济保障体制,使之与市场经济体制相对接,主要是建立军民结合的保障体制,利用市场经济优势改善军事经济保障;改进军事经济保障方式,使之与市场经济的要求相协调,做到依靠社会市场组织保障,开拓军内市场改善保障,利用自身力量实行集约化保障;改善军事经济保障机制,使之与市场经济规律相一致。一是完善供应标准体系,强化军事经济保障的主体性;二是健全各项管理制度,增加军事经济保障的有效性;三是运用市场经济法规,确保军事经济保障的稳定性。     

集约筹措 计价供应——市场经济条件下我军物资筹供方式论证

十四大明确提出,我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。这一重大的全局性变革,涉及到经济基础和上层建筑各个领域,使军队建设所处的社会环境也发生了根本性变化,作为国民经济重要组成部分的军事经济工作,必须与之相适应。军队物资筹措供应在后勤工作适应市场经济体制中涉及的面最广、最直接,工作量最大,认真研究市场经济条件下军队物资筹措供应的特点、规律和对策,提高后勤综合保障能力,是各级后勤面临的一项迫切任务。本文结合部队后勤工作实践,对市场经济条件下军队后勤建立物资“集约筹措,计价供应”方式的基本构想、可行性分析和需要解决的问题,进行初步探讨论证。     

在军事变革中创新后勤保障机制

跟踪世界新军事变革发展趋势, 适应社会主义市场经济发展的要求, “建设信息化军队,打赢信息化战争”, 是我军建设面临的根本任务。我军后勤应紧跟新军事变革的步伐,按照十六大报告确立的“建立和完善三军一体、军民兼容、平战结合的联勤保障体制”总要求,适应信息化战争中诸军兵种联合作战的需要,统一整合三军保障力量,综合运用军地保障资源,优化保障结构,健全保障要素,拓展系统功能,构建新型后勤保障体系,最大限度地发挥整体保障效能,全面提升综合保障能力。     

试论军队物资筹供改革的深化与发展

要进一步深化军队物资筹供改革,一方面,应在军队物流中引入代理制,以适应市场经济发展和军队后勤深化改革的需要;另一方面,应以物资统筹供应改革为契机,把统筹供应和网络划区供应保障改革相结合,形成网络型划区统供模式,以利于后勤联勤体制的改革。同时,要切实把物资系统内部环境治理好,把物资筹供改革落到实处。     

大联勤体制下加强财务管理的对策思考

一、大联勤体制的内涵及特点大联勤的核心是推进三军一体化保障,做到统一计划、统一组织、供应面广、保障面宽;目标是彻底打破三军后勤自成体系、小而全大而全的格局,建立和完善三军一体、军民兼容、平战结合的联勤保障体制;根本目的是适应社会主义市场经济发展和军队现代化建设的要求,提高保障联合作战的能力。这种保障模式是将现在的后勤训练、专业保障等后勤工作,由部分联勤发展为全面联勤。     

毛泽东军事经济思想的新内涵及运用

毛泽东军事经济思想内涵极为丰富,研究毛泽东军事经济思想要注重拓展新视野。作者通过潜心挖掘,提出了毛泽东军事经济思想的新内涵是:中心转移论、后勤社会论、强本节用论、商品阶值论和科技兴军论。并针对市场经济条件下我军后勤建设遇到的新问题,提出了解决问题的对策:收缩后勤摊子,强化后勤保障功能;引进市场机制,建立供给与经营相结合的后勤体制;推进军事经济立法;建立军事订货网络;改革军队工资福利制度;加快后勤供应体制改革;建立有利于军办企业走向市场的体制。     

《军事经济研究》1995年总目录

本刊特稿纪念抗日战争胜利50周年适应新形势谋求生产经营新发展亦锡章(9·4)发扬延安精神实现保障有力刘精松(10·4)坚持“五两”办学思路努力培养更多的高质量军事经济管理人才科锡段张征一〔1卜4)关于建立军队通用物资“军民兼容”筹供体制的探讨 通用物资“军民兼容”筹供体制研究课题组(1204)抓管理工作落实提高后勤建设整体水平王立忠(12·14)毛泽东军事经济思想毛泽东人民战争后勤理论的历史地位夏镇九王文斗(3·4)毛泽东军事后勤思想的理论基础单秀法(8·4)建设有中国特色的社会主义国防 一中国共产党的三代领导集体对我国国防理论 …     

深化军队后勤保障社会化改革问题研究

深化军队后勤保障社会化改革,实现军队后勤军民融合式发展,既是国家发展战略总体规划,也是现代战争对后勤建设与发展的要求。推进军队后勤保障方式改革,应依据建立军民融合、寓军于民保障体系的目标,按照效益优先、军民两利、循序渐进的原则,围绕加快转变战斗力生成模式主线,创新保障模式,完善相关政策法规,加强平战保障能力建设,突出运储保障和人才培养。     

浅谈军队社会化保障平战转换体系的建立

大力推进军队社会化保障改革是我军后勤建设跨世纪发展的必然趋势。实行社会化保障后,如何确保军队在担负急难险重任务时,能依托平时的社会化保障力量进行保障,值得认真研究。笔者认为,建立精干高效的社会化保障平战转换体系是解决这一问题的良策。一、建立军队社会化保障平战转换体系的必要性与可行性     

高举旗帜 听党指挥 沿着改革开放伟大道路阔步前进

党的十一届三中全会的召开,标志着我国进入了改革开放和社会主义建设的新时期。在党中央、中央军委的正确领导下,军队后勤与时代同行,在改革中发展,实现了历史性的进步。回顾军队后勤改革开放30年,我们要更加坚定不移地高举旗帜,听党指挥,坚持改革开放,努力推动全面建设现代后勤又好又快发展。一、军队后勤建设在改革开放中与时俱进改革开放30年来,我军后勤根据党的工作重心转移和军委新时期战略方针,积极适应世界新军事变革和社会主义市场经济发展,认真贯彻落实科学发展观,深入推进各项改革,后勤保障体制、保障方式、保障手段和后勤管理发生了历史性变化,全面转型迈出了坚实步伐。军队后勤改革的显著成效是开创了后勤建设又好又快的科学发展新局面。30年来,军队后勤坚决贯彻党中央、中央军委关于国防和军队建设的战略部署,积极探索现代后勤发展路子,作出了不懈努力。上世纪80年代,总后勤部提出加强后勤战斗化建设,强调要建设完备的、战斗化的现代后勤体系,全军后勤部门积极稳妥地进行了一系列配套改革。90年代初,全军后勤开展了对高技术战场和社会主义市场的全面研究,形成了《关于适应社会主义市场经济体制,加快和深化后勤改革纲要》和《贯彻新时期军事战略方针,做好...     

部队车辆器材实行军地联供的设想

为适应社会主义市场经济的发展,提高军队车辆器材的保障能力,建立长效的发展机制,使车辆器材保障形成寓军于民、军地一体、平战结合的模式,现就建立部队车辆器材军地联供体制问题谈点设想。一、军地联供体制建立的前提与背景 1.社会主义市场经济体制的确立和发展,是建立车辆器材军地联供体制的社会成因。社会主义市场经济体制的建立,进一步解决和发展了社会生产力,给军队后勤保障工作开辟了广阔的天地,注入了新的活力。由于市场的开放性和社会生产力高度发展所形成     

论建立军民兼容大后勤模式的必要性与可行性

军民兼容大后勤是相对于军民分立的军队后勤而言的一种军事后勤保障模式。现代战争与和平的转换规律、经济建设与国防建设的对立统一、高技术战争的特点都要求建立军民兼容大后勤保障体制。而社会主义市场经济体制的建立为建立军民兼容大后勤提供了外部环境,综合国力的不断增强为建立军民兼容大后勤提供了物质基础,人民战争的历史实践为建立军民兼容大后勤增加了可行性。     

开设军队生产经营管理专业势在必行

为了适应社会主义市场经济的需要,加强军队后勤建设,在军事经济学院开设军队生产经营管理专业势在必行。这是我军建设长期方针和任务的要求;是完善军事经济学科体系的要求;是培养和造就适应市场经济发展专门人才的要求。目前,军事经济学院从内部建设和外部环境均具备了开设军队生产经营管理专业的条件。     

关于加快联勤统供体制改革的思考

实行联勤统供,是军队后勤保障体制、供应方式和组织形式的重大变革;是深化和加快军队后勤各项改革的龙头;是军队质量建设的内在要求;是保障体制改革的必然选择。一个完全联勤统供的体制,是指陆、海、空和特种兵部队所有的物资和勤务,不分通用、专用,统一由一个独立的联勤系统来筹划保障。关于我军联勤统供体制的构想,目前有不少的设计,作者认为应建立一个独立于三军建制之外的联勤系统,形成“总联勤部—战区联勤部—军以下部队”为组织形式的完全联勤统供的保障体制链。实施联勤统供应采取的主要对策是:破除思想障碍,形成联勤共识;抓住时机决策,自上而下联起;根据联勤需要,建立配套章法;严密组织实施,争取一步到位。     

论军事经济与社会主义市场经济接轨

随着我国社会主义市场经济体制的确立和逐步完善,军事经济工作的大环境发生了重大变化。本文以邓小平同志建设有中国特色社会主义理论和新时期军队建设思想为指针,深刻分析了市场经济对军事经济工作的影响,认为:在军事经济与市场经济接轨过程中,必须把计划与市场两种手段有机地结合起来;以大后勤观念改革后勤保障体制;运用经济手段搞活军事经济工作;加强对军事经济资源的合理配置和宏观调控;正确处理政治与经济、经济效益和军事效益的关系;把实现“保障有力”作为衡量接轨好坏的根本标准。