治理“小金库”应抓好五个工作环节

“小金库”是指违反法律法规和军队有关规定，应列入而未列入符合规定的单位账簿的各项资金（含有价证券）及其形成的资产。“小金库”的存在，不仅导致会计信息失真，扰乱军队财经秩序，造成部队资金流失，而且影响部队风气，甚至诱发经济犯罪，给部队全面建设带来危害。笔者认为，要确保“小金库”治理工作扎实有效，应着重抓好五个工作环节。     

把握重点环节做好预算外经费管理工作

近年来,部分单位和事业部门在预算外经费管理中存在着自收自支、多头收交、截留挪用的现象,有的甚至私设“小金库”,把预算外经费当作“第二财政”,成为滋生腐败的根源,影响了部队的建设和发展。为此,总部重新修订了《武警部队预算外经费管理规定》。正确理解和认真执行这一规定,对深化财务改革,规范财经秩序,加强预算外经费管理,提高经费使用效益,促进部队建设,具有十分重要的意义。     

“小金库”流行的深层思考

目前全军正在进行的清查“小金库”活动是整顿军队经济秩序,增强部队凝聚力的一件大事。“小金库”的基本特征是脱离财务部门的统一管理,私存私放或自收自支,具有隐蔽性、随意性和腐蚀性。“小金库”来源于多种渠道,其原因也是多方面的。对“小金库”进行综合治理,主要在于加强思想教育,提高思想认识;健全规章制度,堵塞来源渠道;加强监督检查,严处违法违纪。     

管好战士“小金库”

管好战士“小金库”姚武荣近几年来,随着战士富余现金的增多,存放方式更趋多样化,出现了形形色色的战士“小金库”。这些“小金库”设立上随意性大,管理上漏洞多,发生问题频率高,与部队对装备物资、集体财物的严格管理形成了反差,有的已成为诱发案件事故的温床,影...     

以“三项整治”活动为抓手不断强化财经管理秩序

2009年，75200部队党委以打击发票违法犯罪、“小金库”治理和资产处置清查“三项整治”作为规范财经管理秩序和加强部队党风廉政建设的重要抓手，通过思想教育、查找问题、强化责任追究、完善规章制度、制定整改措施等方式，进一步规范了财经管理秩序，有效地促进了部队党风廉政建设。     

论正确处理部队生产经营收入的分配关系问题

近几年,全军各级根据党和国家、中央军委有关方针政策,积极利用驻地资源条件,发挥部队优势,因地制宜发展生产经营,不但密切了军政、军地、军民关系,锻炼了部队,有利于保持和发扬我军艰苦奋斗的优良传统,而且为国家创造了财富,为社会提供了产品,为部队建设积累了资金,补助了供应,为解决基层实际问题提供了财力。有生产就有分配。但是,由于在生产经营收入的分配关系上还没有理顺,所以也出现了一些问题。主要是在一些单位,生产经营收入还没有纳入统一的财务管理,财力分散,自收     

积极预防团场基层领导干部以权谋私

正随着兵团农牧团场改革的不断深化和团场人、财、物管理制度的进一步规范,团场基层单位领导干部以现金为主要对象的直接贪污腐败现象明显减少,以权谋私现象呈现出多样性、隐藏性、转嫁性的特点,对此,应认真加以研究解决。认清以权谋私的表现形式。一是私设"小金库"。一些基层领导干部利用手中权力将单位或连队部分销售产品款、机动地上缴利费、职工扣款、零星收款等预算外资金私自做主截留,不让入账,以"小金库"形式私存或交他人保管暗地使用。二是贪污受贿。个别基层领导干部     

开展“十节约”活动效果明显

兰州军区某教导师结合部队实际开展“十节约”(经费、水、电、粮、煤、菜、油料、材料、器械、设备)活动,半年来已初步取得成效。包干经费、预算外经费比去年同期节减10.6％和21.4％,会议费、招待费、差旅费比去年同期下降13.7％,生产经营收入比去年同期增长     

缘何只“挂帅”不“出征”？

时 下 ,在一些部队 ,不论搞什么活动 ,都要成立各种各样的领导小组、办公室之类的临时组织 ,且要部队首长亲自“挂帅” ,而首长往往又因各种各样的原因不能出席或带头 ,就造成了一种“只挂帅 ,不出征”的奇怪现象。此类“只挂帅 ,不出征”现象给部队建设造成的负面影响不容忽视 ,归纳起来主要有以下几点 :(一 )分散了领导的精力。首长是部队各项决策的核心 ,对整个部队负有重要的领导责任 ,他们的身份和地位决定了他们所做的工作必须是围绕部队的中心工作 ,解决带根本性、原则性的问题。而时下各式各样的临时组织 ,按照层次领导的原则 ,有的…     

谈军队医院预算外经费管理

军队医院大都具有技术力量雄厚的优势,在保证部队需要的同时,通过对外医疗、技术开发等项目组织预算外收入,既可以帮助解决地方就医难的问题,又可以提高自身的生存能力。但随着预算外收入的增加,如何管好这部分经费,使其充分发挥应有的作用,是一个值得深思的问题。一、军队医院预算外经费收支现状 1.改革开放使军队医院预算外经费收入不断增加。目前,部队各级医院以医疗收入为主,生产经营和科技开发为辅的预算外收入不断增加,预算外资金在医院总资金中所占的比例迅速上升,已成为部队各级医院各项现代化建设资金的重要组成部分。因     

地位从作为中来——海南预备役师在两个文明建设中自我发展

海南预备役师于1993年组建后,把组织部队参加地方“两个文明”建设当作贯彻后备力量建设方针原则的突破口,将部队“参建”的形式、内容和规模、目标列入师工作计划,师、团机关注重组织指导,使部队“参建”活动富有成效,提高了部队的社会地位,贏得了社会各界的大力支持,使部队在“参建”中得到了锻炼和提高,部队自身建设也得以高速度发展。 一、发挥亦工亦农亦兵优势,立足本乡本土本岗“参建”。海南虽是全国最大的经济特区,但目前还存在着贫困,全省19个市县至今尚有15个要靠国家财政补贴。同时,由于一些基层党政干部和机关部门没有真正认识到预备役部队的地位、作用,是“纯消耗”、是“额外负担”的认识比较普遍,     

部队家属工厂生产经营发展谋略

当前,部队家属工厂仍为军以下作战部队的方向性生产之一。如何落实军委决定,办好部队家属工厂?本文认为:在认真分析部队家属工厂现状的同时,研究生产经营发展谋略十分必要。并提出:以内涵扩大再生产来解决企业发展的资金紧缺困难,以开拓市场与治理潜亏来克服生产经营效益低下和潜亏严重的现象,以财务管理为“龙头”带动经营管理来提高经营管理水平,是当前全面治理部队家属工厂生产经营的谋略。     

某部开展“后勤管理年”活动效益显著

驻疆某部,坚持党委议后勤,把加强基层后勤建设工作作为部队正规化建设的大事来抓,在全部队开展“后勤管理年”活动,狠抓了《军队基层后勤管理条例》的落实,严格了各项规章制度,制定了检查、监督措施,使全部队基层后勤管理逐步走上了规范化管理轨道。在“后勤管理年”活动中,他们坚持“两手抓”:一手抓后勤管理,一手抓农副业生产。在组织部队认真贯彻落实军委     

部队基层思想文化建设的一项重要内容

棋牌活动,主要是指围棋、象棋、国际象棋、军棋四项棋类活动和桥牌、拱猪抓羊、扣底升级三项牌类活动.在市场经济条件下,部队应把棋牌活动作为基层思想文化建设的一项重要内容.一、市场经济条件下文化活动的特点及棋牌活动的适应性基层文化活动消费的正确原则应该是“量入敷出”.目前部队基层的文化活动经费标准是每人每月一元,这一元中还包括要订若干指定报刊的经费.在上级没有作出新的提高基层文化活动经费决定之前,在没有文化活动专项拨款的情况下,对于没有生产经营收入的部队基层干部来说,开展基层文化活动经费只能根据这“每人每月一元”的标准来进行计划.正如有个基层干部说的:“文化活动,钱多有钱多的搞法,钱少有钱少的搞法;钱少就搞看电视、打球、唱歌.”根据“每人每月一元”的标准,也是可以设计出各种各样文化活动方案来的.比如开展棋牌活动,就是一种可供选择的方案.     

切实用"三个代表"重要思想统领部队各项建设

认真贯彻中央关于在全党兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的《通知》精神 ,核心是要把“三个代表”重要思想学习好、领会好、贯彻好 ,坚持用“三个代表”重要思想统领部队各项建设。只有把“统领”这篇大文章做好了 ,我们的视野才会更加开阔 ,思路才会更加清晰 ,各项工作才能抓住魂、提起纲。一、端正“统”的方向坚持以“三个代表”重要思想为统领 ,首要的是用这一科学理论把官兵思想武装起来 ,用这一伟大旗帜把部队意志凝聚起来。这是关系部队建设方向的根本性问题 ,也是统领各项建设的基础性工作。只有扎实做好这项强根固本、凝神…     

思想政治建设的内在统一性

近年来,部队思想政治建设日益受到各级党委和领导机关的重视,切实摆在了各项建设的首位.但是有的单位和领导对这项系统工程的认识仍存在一定片面性,出现了抓“硬”放“软”、重“情”轻“理”、只“做”不“说”、避“虚”就“实”.喜“新”厌“旧”的现象,导致思想政治建设徘徊在低层次、低水平、低效益的层面上.为此,有必要进一步研究与把握思想政治建设的内在统一性,以适应新形势下部队思想政治建设的客观需要.     

扎实开展“五关心”活动

开展“上级关心下级、机关关心部队、领导关心部属、干部关心战士、党员关心群众”的“五关心”活动 ,是北海舰队党委贯彻“三个代表”思想的重要举措 ,是加强和改进舰队党委对部队工作的领导 ,确保军事斗争准备各项工作任务落实的一项重要基础建设。扎实开展“五关心”活动 ,必须讲感情。 (一 )各级党委和机关对部队要知“实情”。各级党委机关要对部队的情况进行深入细致的调查分析 ,摸准、摸透 ,做到心中有数。要十分清楚地掌握部队的需求是什么 ?部队建设的突出问题是什么 ?实际困难是什么 ?基层官兵的思想反映是什么 ?只有这样 ,才能及…     

新兵“心理孤岛”现象分析及对策

新兵是部队的新鲜血液,关系到部队的建设发展,因此如何助力新兵顺利度过“第二适应期”显得尤为迫切。近年来,很多基层单位越来越重视新兵心理健康工作,关注新兵心理问题,“心理孤岛”现象便是其中典型的一种。如果我们不能做到及时发现、有效疏导,将给部队安全管理带来隐患。因此,有必要深入分析新兵“心理孤岛”现象,并寻找这种现象的防治之策,以促进新兵健康成长,确保部队安全发展。     

美军要变成“斧头帮”?

在伊拉克战场上,美军使用了两种战斧。一种是风头出尽的“战斧”Block3型巡航导弹,一种是很多人不会想到、却是许多美国大兵喜爱有加的真正的印第安战斧!就像梅尔·吉布森在影片《爱国者》里使用的那种。很多美军部队都把战斧列入他们的基本配备工具,其中包括美国空军和陆军的特种战部队。美军出现了越来越多的“斧头帮”——     

新时期警营文化工作应着力解决好“四多四少”的问题

警营文化工作是部队精神文明和政治工作的重要内容,也是提高部队凝聚力和战斗力的强大“助推器”。本文分析了当前部队基层文化工作中存在的“四多四少”现象,并就如何着眼问题、解决矛盾,推进警营文化建设健康有序地发展提出了思考。