国防工业运行效率与市场机制作用——基于生产效率与配置效率和规模效率与竞争效率的分析框架

提高国防工业运行效率,是国防工业改革与发展的核心内容。市场经济制度被认为是人类社会迄今为止最佳的一种经济制度,生产效率和配置效率的实现与市场机制的作用密切相关。就国防工业而言,依靠市场机制作用提高生产效率,就是要在一定的政府制度下,通过有效地发挥市场机制作用,使生产要素得到充分利用。同时,发挥市场机制提高国防工业运行效率的功能,应当在不损失规模效率的前提下谋取竞争效率的最大化,或在提高竞争效率的同时兼顾规模效率。     

美国国防工业面临的困境及政策应对

战后美国国防工业存在着过度集中、动员能力弱化、军品对外依存度高、军民一体化障碍和整体效率低等问题。其应对措施集中在:加强政府规划、更多地引入市场机制、重视国防工业基础建设、积极促进军民一体化进程和改变军事采购方式上。这些措施对我国国防工业体制改革具有重要启示。     

印度国防工业的变革

从20世纪90年代中期开始,印度政府就开始采取措施来改变本国国防工业的落后状况,使其朝着独立自主的方向前进。印度国防工业发展的目标是提高国防工业独立自主能力,增强主要产品的全球竞争力,使国防工业产品尽力打入国际市场。为了实现这一目标,印度政府在国防工业的市场机制和管理组     

国防工业运行效率的理论阐释

提高国防工业运行效率,是国防工业改革和发展的重要目标。国防工业有效率运行,不仅表现为国防工业本身资源的有效配置,而且表现为整个社会资源的有效配置,即实现内部效率和配置效率。为了实现军工资源的有效配置,既要注重军工生产的适度集中,以获得规模经济效益,同时还应当积极引入市场机制,以获得竞争效益。     

民营企业进入国防工业市场的博弈分析

虽然目前民营企业投资武器装备科研生产在政策上的障碍已经基本被清除,然而由于国防工业本身的独有特征,民营企业进入国防工业仍存在众多的风险和挑战。政府作为国防工业市场唯一的买方,必须采取措施来支持并鼓励民营企业进入国防工业市场,从而增强国防工业市场的竞争性,提高国防工业的市场绩效。     

军转民与国防工业重构

国防工业的重构是国防工业深化改革的必然要求。重构的国防工业应是研制、生产军事装备单位的总和;重构的目的在于建立军民互相促进,在国民经济层次上的军民结合;军转民是国防工业重构的关键。在重构的国防工业中,政府是国防工业能力的责任者,企业应依法承担军品任务,对执行合同负责。     

试论建立国防工业布局的耗散结构

文章以耗散结构理论为基础,分析了国防工业耗散结构布局的内涵、特征,研究了国防工业布局系统的成长以及国防工业耗散结构布局的功能并在分析新时期国防工业布局调整面临新情况的基础上,探讨了新时期国防工业布局发展和完善的基本取向。     

国防工业特定制度安排下的政府和市场作用

政府与市场是配置资源和协调社会经济活动的两种主要机制,各自在经济运行中发挥着不同的作用,存在着不同的组合关系。因此,为了提高国防工业运行效率,就需要有效地发挥政府与市场作用。然而,国防工业是一个比较特殊的产业,存在着许多特殊的制度安排。国防工业运行中的政府与市场作用有效发挥,不仅受到生产     

国防工业运行中的政府失灵及其防范

政府失灵是指政府对经济调控和干预的低效率或无效率。在国防工业有效运行方面,也存在比较突出的政府失灵现象。政府失灵的产生,既有政府自身难以克服的缺陷原因,也有政府制度本身不完善原因。为了克服国防工业运行中的政府失灵问题,必须从制度建设等方面加以纠正和防范。     

俄罗斯军民融合法规建设的特点及启示

俄罗斯军民融合法规建设始于俄罗斯独立之初,有其特点、教训和启示。特点是：根据不同时期军民融合的任务适时调整立法内容是俄罗斯军民融合法规建设的重点,政府规范性文件对军民融合的指导、规范与扶持是俄罗斯军民融合法规建设的关键。教训是：脱离市场条件的法制在推进军民融合建设中难于落到实处;在相应法律制度不健全甚至空白的情况下企图通过政府规范性文件强力推进国防工业“军转民”,结果适得其反。启示是：政府在军民融合式发展中的职能重点应放在提供法规保障上,注重发挥符合市场机制的政府规范性文件的指导、规范与扶持作用。     

技术引进视角下我国国防工业发展研究（1949-1960）

国防工业的技术引进,能节约相应资源投入,降低生产成本,加快发展进程。新中国成立之初,我国国防工业基础极为薄弱,再加之朝鲜战争的爆发和我国周边安全形势的恶化,对国防工业的发展提出了更为迫切的要求。在＂一边倒＂的外交政策背景下,我国政府最终选择通过从苏联和东欧国家引进技术和成套设备,实现国防工业的跨越式发展。探讨1949-1960年新中国国防工业技术引进问题,能够为今天我国国防工业的发展提供有益借鉴。     

德、意、日发展国防工业策略选择

作为二战的战败国,德、意、日三国的国防工业在战争中受到毁灭性的打击。然而,经过战后60年的发展,三国的国防工业都取得了令人瞩目的成就,这与三国发展国防工业的策略选择有着密不可分的关系。一、优惠的产业政策,促进了国防工业的快速发展三国都把国防产业视为国家的战略支柱产业,长期实行优惠的产业政策。德国的国防产业都是私营企业,政府和军队系统没有自己的军工企业。但历届德国政府,从西德政府到统一后的德国政府,都十分重视国防产业的发展,把它作为一个国家国力强盛的重要标志。政府对军工企业实行合同管理,提供优惠政策、补贴和低…     

国防工业运行中的政府职能转变及完善

国防工业是关系国家安全和民族生存的战略性产业,转变和完善国防工业运行中的政府职能,既要反映政府职能的一般要求,也要体现国防工业的特殊需要。也就是说,要把保障国防安全作为起始点,把提高军工效率作为落脚点,把构建效能政府作为着力点。     

新中国成立以来国防工业运行中的政府职能变迁及启示

正在新中国成立后,中国国防工业开始了真正崛起和迅速发展,由于特定的历史背景原因,政府在新中国国防工业的发展中扮演着十分特殊的角色。政府在军工运行中履行的职能和发挥的作用经历了一个不断变迁的过程。在这一过程中的不同阶段,政府的职能作用具有一些不同的特征,     

冷战结束以来美国国防工业军民一体化发展

冷战结束以来,美国国会、政府和国防部都一直在积极地采取措施推进国防工业军民一体化的进程。但纵观美国这十来年的国防工业改革历程,到目前为止还没有一套全面的、综合性的一体化政策,更谈不上以立法的形式制定军民一体化的长远发展战略。具体说,冷战结束以来美国对军民一体化的推进主要表现在以下四个方面： 一、调整国防工业企业结构 为军民一体化的发展奠定基础 军民一体化是美国国防工业的发展方向,但要实现这种战略转变,美国必须首先大力调整现有的国防工业企业结构,以精干队伍。 冷战后,美国政府积极支持国防工业企业之间的…     

国防工业运行中的市场失灵治理

由于国防工业运行中市场失灵的原因比较复杂,因而治理市场失灵应当依据市场失灵的产生原因,有针对性地采取不同的手段和方式。国防工业运行中的市场失灵可通过市场制度的完善、项目纵向一体化和政府的有效干预等办法进行治理。     

俄罗斯国防工业的反制裁之路

面对西方的制裁,俄罗斯国防工业的反制裁之路卓然有效。西方制裁从根本上说是政治目的压倒经济利益,指向俄罗斯经济的支柱产业和薄弱环节,国防工业是双方制裁与反制裁博弈的重点领域之一。俄罗斯国防工业反制裁的过程是在危机中寻找转机的过程,通过强化政府层面的顶层设计、加速国防工业综合体的中层整合、在世界武器市场中主动出击,基本上走出了制裁带来的危机,但未来发展受制于经济形势的影响,仍面临较大压力。     

西方军事大国调整国防工业的主要对策

冷战结束后,西方军事大国纷纷调整了自己的军事战略,并采取相应措施调整其国防工业:缩小国防工业规模,军工企业进行合并与联合;重点发展高技术产业;政府支持军转民与军民结合;进行军事科研与生产的国际合作;改革采办策略,保护国防工业基础;积极开拓国防军火市场,扩大武器出口。     

国防工业结构性冲击与政府产业援助政策

结构性冲击是指在产业结构调整时期,由企业自身无法解决的经济、技术、政治等因素造成的重大行业亏损,以及在此情况下企业的退出障碍状态。由于历史的和现实的多种原因,中国国防工业遭遇的正是典型的结构性冲击。明显的“市场失效”和我国市场经济体制的不完善使得政府产业援助政策成为解决国防工业结构性冲击的一项重要措施。文章提出了政府实施产业援助政策的类型、主要内容及实施原则。     

法国武器装备采办制度及特点

长期以来,法国执政精英们坚信,要捍卫法国在国际舞台上的政治经济独立性,必须保持主要武器装备的自主研制。为此,法国一直把军事支出作为政府促进国防工业发展、保持对国防工业影响的重要手段。与此相适应,法国武器装备的采办政策也与政治、工业、技术等因素紧密结合在一起,呈现出自己的特点。武器装备采办政策总原则2002年,法国政府批准了《法国武装力量2003-2008年发展的五年计划》。计划规定,用于国防部军事科研与设计及武器装备采办的支出平均每年达150亿欧元。为了使这些费用最优化、提高政府财政效率、促进法国与欧洲国防工业和技术的…