外向型军工企业投资经营审计之我见

外向型军工企业包括军队合资合作企业和跨国投资经营企业。外向型军工企业投资经营审计的重点应是经营思想、范围、目标审计;投资经营资金审计;国有资产保值增值审计;企业内部组织管理审计。     

承包经营中的风险抵押

目前,军队生产普遍推行了多种形式的承包经营责任制。这一管理方式的实行,对于完善军队生产经营机制,推动军队生产经营健康发展具有十分重要的意义。我认为,既然是承包经营,就应当承担相应的风险抵押。这本来是承包经营中首先就应该解决的一个问题,但不少单位并没有很好的解决,以至于承包经营的效果不显著。本文拟对军队生产承包经营中的风险抵押作一初步探讨。     

试论生产经营收益的分配

一、生产收益的概念及构成生产收益是指军队生产经营单位(包括工、农、商、服务行业等各类经营项目)按照国家及军队的有关经营方针、政策,在一定时期内组织生产经营活动所获取的正当的。可进行再分配的利润(即税后利润)、收益和其它经营收入等。随着生产经营的不断发展,生产经营项     

兵工企业实行承包经营责任制问题的探讨

目前,全民所有制工业企业中推行的承包经营责任制,是企业在一定时期、一定条件下的自主经营、自负盈亏的一种管理形式。军事工业是与国家安全密切相关的战略性工业,军工企业不可能实行完全的自主经营和自负盈亏。因此,笔者认为,要改革军工企业的经营机制,搞活军工企业,扭转当前军工企业较大面积亏损的局面,实行承包经营责任制是一条有效的途径。但是,对比民用企业,军工企业的承包经营责任制进展缓慢。究其原因主要是受困于军民品混合承包引起的矛盾,以及承包没有建立在调整军工生产     

军事经济权责结构变动与军队审计发展

随着军事经济体制改革的深入,军事经济权责结构发生了深刻变化,从而为军队审计带来了新的环境。本文从军队财经管理系统、物资筹措及后勤保障系统、部队生产经营、后勤管理机制四方面分析了军事经济权责结构变动对军队审计发展的要求,指出了军队审计发展的取向,并简要讨论了军队审计发展中外部环境优化的有关问题。     

军工企业要强化经济运行向经营管控转变

正经营管控是系统地协调企业科研生产、市场营销、服务保障等诸领域资源配置和有效决策企业经营活动的综合性管理职能。本文阐述了军工企业改革发展面临的新环境,针对军工企业由经济运行向经营管控转变的意义、定位、机制、基础和思路等进行了研究。     

论军事工程建设项目跟踪效益审计

长期以来,我军审计部门所开展的军事工程建设项目审计,主要是建设项目事后概(预)算执行情况审计和事后竣工决算审计,具有明显的事后审计特征,已不适应军队采购制度改革及军事工程建设项目相关法律法规的要求。一、事后审计存在的问题1.审计处理存在“盲点”。按照总部《关于深化军队物资、工程、服务采购改革总体方案》的要求,军队工程建设项目在勘察、设计、监理、施工、主要材料、设备等方面推行了集中采购制度。根据《民法通则》、《合同法》、《政府采购法》、《招投标法》等法律规定,依据不同采购方式签订采购合同后,采购当事人双方的…     

履行社会责任应纳入军工企业长期发展战略

企业社会责任．简言之．就是指企业在社会经营活动中应当为社会的可持续发展所承担的责任，它是社会发展到一定程度出现的对企业的要求及行为规范的总和。相应地．军工企业的社会责任主要是指军工企业在生产经营活动中应当为社会可持续发展承担的责任。     

确定承包经营指标相关因素的探讨

在推行承包经营责任制中遇到的一个突出问题,就是能否科学地确定承包经营指标的最佳数值,如果经营指标定得过高,经努力仍达不到,会使企业和职工失去信心,不利于调动积极性;如果经营指标定得过低,影响国家和经营主管单位的收入,同样不能充分发挥企业的应有作用,调动不了职工积极性。因此,经营指标最佳数值的选定就成为承包中一个值得认真研究的课题,怎样科学合理地确定承包经营指标呢?笔者认为应该考虑以下几种相关因素:     

大力开展企业审计 促进企业提高效益

近几年,成都军区审计局大力开展企业审计工作,为促进生产经营的正常发展、提高企业经济效益作出了贡献。他们的主要做法有:抓内部审计机构的建立,使企业内审工作制度化、经常化;以承包经营责任审计和经济效益审计为中心,促进企业经济效益的提高;方法     

试论军队审计质量控制

军队审计质量控制是指审计部门采取科学周密的组织手段和技术方法,根据国家《审计法》、军队《审计条例》和有关审计制度、审计规范、财经法规,对审计项目的立项、实施、结果、报告、资料归档等进行组织、指导、     

对意大利、南非国防科技工业管理体制的考察与思考

为了解国外国防科技工业管理体制及有关政策,由国防科工委副主任于宗林同志带队的国防科技工业管理体制和政策考察团于前不久赴意大利、南非进行了考察。考察团先后会见了两国国防部副部长和有关部门官员,考察了12个军工企业,并就市场经济条件下国防科技工业管理体制、运行机制和有关政策问题,特别在武器装备科研、生产、采购方面的管理,政府、军队、企业的职责和相互关系等问题,进行了深入探讨。     

论强化预算外经费的审计监督

社会主义市场经济体制的建立和不断完善,给军队审计工作带来了许多新情况和新问题。当前,在国防费紧张、部队大力发展生产经营、预算外收入不断增加的情况下,进一步加强对预算外经费的审计监督,显得日益迫切。一、加强军队预算外经费审计的必要性审计部队预算外经费,主要是对部队生产经营的收支情况进行审计。部队开展生产经营面广、内容多,如不很好地加以审计监督,将对生产经营工作不利,难以发挥经费的     

年度和任期考核结合--加强和完善央企经营业绩考核

2004年12月15日,国资委与包括中国核工业建设集团、中国航天科技集团公司、中国船舶重工集团公司等军工企业在内的30家中央企业签订了首批任期经营业绩责任书和2005年年度经营业绩责任书,这是国资委探索以出资人身份建立中央企业业绩考核制度的重要步骤。中央企业业绩考核制度的特点、意义是什么,作为特殊类型中央企业的军工企业业绩考核制度具有什么特殊性？本文试图围绕上述问题阐述笔者的一些看法。     

军队审计机构运用社会审计力量的SWOT分析与策略

习近平主席为军队审计工作提出了"全覆盖""问题导向"等新要求。在现有审计力量难以满足审计需求的情况下,通过购买社会审计服务、接受社会审计组织劳务派遣等方式组织社会审计力量参与军队审计任务,将是提高军队审计机构工作效率、实现创新发展的有效途径。本文通过SWOT分析法对军队审计机构运用社会审计力量的优势、劣势、机遇和威胁等内外部情况进行全面分析,指出社会审计不仅具有逐利性,在审计目标、审计职权、审计报告等方面也与军队审计存在较大差异,军队需全面了解社会审计的性质及军地审计环境等因素的影响,才能够在正确把握军队审计机构现状的基础上,为军队审计实践探索提供启示和应对策略。     

论军事装备采购合同的法律问题

军事装备采购是与军队选择购买军事装备相关的各类活动的总称。在我国,由于长期受计划经济的影响,军队的武器装备大多依靠行政性指令计划交由军工企业生产。国家和军队对产品实行包产包销,同时向军工企业调拨、划拨其生产所需的原材料和资金。企业没有研制和生产的自主权,必须严格按照国家下达的计划组织实     

军办企业两权分离的形式

两权分离是社会化大生产的必然要求,作为军办企业来说也不应例外。但是,军办企业两权分离的程度以多大为适宜,则取决于军队生产经营改革的进程和企业生产力发展的水平。就现阶段来说,可以参照地方企业和部队农场实行的承包经营     

运用信贷杠杆加快推进国防战略产业发展

运用信贷工具投资国防战略产业可以借鉴民用产品生产经营模式,由战略规划部门根据军队建设发展提出国防需求,以军工企业作为借贷方,由军工企业根据国防订货需求先期向银行贷款进行军事装备研发和生产。贷款本息由国防经费预算作保证,军工企业以分期付款方式向债权银行还本付息。在具体操作过程中,需建立军队信贷组织体制,完善运行机制和政策法规,合理确定国防需求规模和结构;政府搭台,商业化运作,加强对国防战略产业的分析评估,以有效控制风险和提高信贷效率。     

试论军队生产经营审计

审计工作要适应改革的新形势,积极开展生产经营审计,并在实践中逐步探索出适合军队特点的生产经营审计路子,以促进军队生产经营的发展。一、加强新上项目审查,防止决策失误生产经营项目的“选、立、定”三个环节是生产经营效益的有无、高低的关键。选项科学、立项可靠、定项准确,生产经营效     

基于模糊理论的军队审计部门绩效综合评估

军队审计部门绩效评估过程中的定性评价问题是一个难点。借鉴模糊理论的有关方法,是实施军队审计部门绩效评价的有效途径。即设置审计部门绩效评估指标体系,建立并运用模糊综合评估模型,以认定审计部门总体绩效水平。