小议武警部队地方保障性经费管理

由于地方政府的关心支持,武警部队经费有“双向”供应的特点,即在国家供给的基础上,地方政府又资助一部分经费。随着地方财政收入的好转,这笔经费也在逐步增加。这既促进了基层全面建设,同时也给部队后勤管理带来了新课题。如何加强地方保障性经费的管理,笔者结合工作实际谈几点看法。1·地方保障性经费的来源和渠道。地方保障性经费是指地方政府、用兵单位按照本地区、本单位财政收入和人民生活水平状况,在预算内和预算外补助部队的各种经费。基层中队获得地方保障性经费的来源主要有两个方面:一是政策性补助。按照国家有关政策和规定,由地…     

加强地方资助经费管理的几点思考

地方资助经费是指地方政府、用兵单位、社会团体根据部队建设、完成执勤和处置突发事件的需要，以及部队生活保障中遇到的实际困难，给予部队单位的补助经费。加强资助经费的管理，对于提高经费使用效益，缓解经费供需矛盾，提高保障能力具有重要意义。     

武警部队地方保障性经费优化配置研究

近年来。武警部队地方保障性经费在武警经费中的比重不断增加,发挥作用越来越大,但地方保障性经费地区间差异非常突出,且其规模与部队承担任务缺乏相关关系。究其原因,主要是地方保障性经费的拨付不够合理和缺乏规范,其依据是一种非常不完备契约;管理不规范,程度不同地存在着交易成本高、道德风险大、使用效益差和苦乐不均等问题。加强经费管理必须做到“三个明确规范”：明确规范地方政府和用兵单位为武警部队提供地方保障性经费的法定责任和义务,规范地方保障性经费的拨付标准,规范部队地方保障性经费使用管理。     

加强科学管控 实行科学决策 扎实有效地防范经济风险

军事经济工作是部队全面建设的重要组成部分,直接关系到部队建设发展的大局。当前,武警部队正处在“四期”、“四高”的关键时期,为落实好胡主席关于安全发展的一系列指示精神,履行好职能使命,务必加强财经管理,实行科学决策,扎实有效地防范经济风险。一、防范经济风险的必要性1.从部队经费保障的特点看,必须高度重视经济风险的防范工作。武警部队双重领导、双重保障的体制,决定了经费保障来源多元,既有上级下拨的、地方政府列入预算的,又有向目标单位争取的、各种渠道资助的,还有大型处突地方主动提供的。这种经费来源的多样性,给部队经费…     

关于加强预备役部队经费管理的思考

预备役部队要做好军事斗争准备,完成使命任务,必须研究和把握其经费保障的特点和规律,构建行之有效的经费管理模式。预备役部队经费管理有其特殊性,首先是经费来源渠道特殊。预备役部队除了军队下拨的标准经费和动员预编经费外,还有地方政府或有关单位拨入的其他代管经费。预备役部队经费实行的是军地“双重保障”。其次是基层经费领报复杂,实行军地“双重管理”。由于经费保障的多元性,预备役部队的标准经费、代管经费等的领报与现役部队相同,款项下拨后,按不同的经费类别及其决算审核权限,逐级领报经费。而地方保障经费的请领、报销环节则…     

加强武警部队地方资助经费管理浅见

1.实行统一管理,加强核算。一是要抓好统一管理的口径。即基层单位地方资助经费的收支统一由支队财务部门归口管理。地方经费的拨入,不能直接拨入基层单位,应主动与地方有关单位联系,通过银行划入支队级以上财务部门的预算帐户,并开具武警部队统一收费标据,然后由财务部门按规定划拨,不能私自开设     

加强标准经费管理要做到“四要”

一要强化标准意识,严格执行标准制度。从单位领导、财务人员到单位的全体人员都要将标准意识深深地根植于脑海中,牢固树立标准就是法规的意识,不论是对经费管理,还是对物资管理,都要以标准制度为依据,不断用标准制度约束自己的行为, 自觉做到按标准请领、发放和审核、报销各项经费,     

总体把握 全程管控 加强地方资助经费管理

近年来,我们针对地方资助经费来源渠道多、数额大、管理难等实际,加大管理力度,有效地发挥了地方资助经费在部队建设中的作用,促进了部队全面建设。近两年,支队各级共争取地方资助经费2100万元(含物资折款),顺利完成《军队基层建设纲要》规定的部队基础设施建设任务。截止今年4月份,支队本级家底积累达到510万元,33个基层中队家底积累均达到1—2个月伙食费标准。     

宜宾市翠屏区人武部——积极做好民兵 开训后勤准备

4月10日,四川省宜宾市翠屏区人武部将上级下拨的一批新棉被运抵人武部并立即交付民兵训练基地投入使用,这标志着该人武部新年度民兵军事训练各项后勤供应保障准备工作已全部就绪。人武部重视抓好民兵开训前的后勤保障准备工作,确保后勤供应保障扎实有效。一是做好资金准备。及时向上级和地方财政部门请领拨付训练经费,确保民兵军事训练的资金需要;二是加紧进行物资准备。根据年度民兵军事训练保障范围及要求,对民兵训练物资进行清理,对差缺物资及时申请补缺,对训练基     

装备经费管理应实施责任制

对装备经费实施责任制管理,明确各级领导、单位或部门在装备经费管理中的责任和权力,公平公正地对装备经费管理绩效进行考核、评价,并对考核结果进行责任追究,是进一步落实财经法规制度,全面推进军队装备经费管理,提高装备经费使用效益的有效措施。实施装备经费管理责任制要明确责任主体。装备经费管理责任制中的责任主体,一般应包括各级党委、财务部门、业务部门、实物资产的管理使用部门、审计部门及相关责任人员。这些职能机构和人员参与了装备经费管理使用的全过程,应以总部和各大单位颁布的规章制度为指导,结合本单位或部门的实际情况,制定经费管理具体实施办法。经费管理部门要通过与经费使用单位签订责任书,把责任落实到具体部门和个人,使其对经费使用效果承担相应的管理责任,强化基层单位经费使用的责任心。实施装备经费管理责任制要明确规定责任对象。确定责任对象,即对装备经费管理中各责任主体的管理权限进行合理划分。管理权限的确定是实施经费管理责任制的核心。装备经费管理活动由上报需求、计划审定、下达预算、经费请领、物资采购、审核报销、决策报批等阶段组成,明确责任主体的管理权限,就是要按照“党委统管、职责分工”的原则,规定责任主体在经费管理活动各阶段中的...     

向热情支持本刊的人武战线同志致谢 适应改革开放形势搞好民兵刊授教育

山东省军区在订刊领导上,坚持做到三个挂钩,即:与地方党委政府的领导职责挂钩;与争创民兵政治工作先进单位挂钩,与加强基层文化场所建设挂钩。在订刊经费上,全省各地普遍实行县级人武部、乡镇武装部和民兵连三级负责。在订刊方法上,由县市人武部或乡镇武装部统一办理订刊手续。订刊用刊,相互促进,山东省军区在指导全省开展刊授教育中,不断提高教育层次,实现了由     

抗洪抢险用兵"十法"

近年来,厄尔尼诺等现象导致极端天气事件频发,支援地方抗洪抢险成为军队非战争军事行动的重要内容.省军区系统在地方党委政府统一领导下,担负着统一协调本地驻军、民兵和武警部队抢险救灾的重任.实践证明,抗洪抢险必须坚持依法用兵、统一用兵、就近用兵、建制用兵、量灾用兵、专业用兵、重点用兵、灵活用兵、慎重用兵、安全用兵,确保快速高效完成任务.     

推行政府采购制度要坚持三个到位

为适应社会主义市场经济的发展,在部队推行政府采购制度,对规范武警部队物资采购行为,加强经费的支出管理,确实是一个好的方法。笔者认为,要做好这项工作,还必需坚持组织制度、监督管理、服务保障三到位。     

“一线指挥部”提高后勤管理水平之浅见

去年,总部党委着眼部队建设上质量、上台阶,提出在政治、军事和后勤工作诸方面实现“五个转变”,其中要求后勤工作要由注重设施建设转变到深化改革、向管理要效益上来。这是武警部队履行职能和跨世纪发展面临的现实课题之一,是实现“保障有力”的必然要求。我认为,要尽快地实现这一转变,进一步提高后勤管理水平,必须开拓思路,突出重点,把握关键,抓住根本,在后勤工作中牢牢地把握三个环节。     

项目管理机构财务管理工作浅探

加强军队战备工程专项经费管理,必须建章立制,明确项目管理机构财务部门的职责;要强化预算管理,量化、细化和优化经费开支,做好经费请领、拨付,按规定实施经费结算和报销;要加强会计核算、决算和监督检查,把好预算审查、借款、审核报销、跟踪检查和考评五关。     

基层之声

编辑同志: 人武部收归后财务建设和管理取得了一定的成绩,但也还存在不少问题,主要表现在:①财务管理不规范。人武部的经费除军队上级正常拨款外,有地方政府的拨款,有本部的以劳养武经费,还有地方各局、企事业单位支持国防建设给的经费等,如何管理好这些经费,还不够规范。②经费开支随意性大。人武部工作性质特殊,工作杂,人员少,接待多,因而出现党委会、办公会研究决定的预支经费少,而临时性开支大,     

后勤干部要注重培养创造性思维能力

要贯彻落实好总部党委提出的“实现由设施建设向深化改革、加强管理的转变”的要求,通过狠抓后勤规范化管理,提高经费物资的整体保障效益,就必须在提高后勤干部的综合素质上下功夫。一是必须下大力提高后勤干部的综合能力。新时期的后勤管理工作需要政治强、业务精、作风正,     

谈援建项目财务管理

援建项目是一个系统工程，财务管理工作要尽快建章立制，强化预算管理，做好经费请领拨付，按规定实施经费结算、报销，加强会计核算、决算和监督检查。此外，日常工作中还要把好审查关、控制关、报销关、检查关和考评关。     

立足标准理财 依靠制度增效

我支队在财务管理中,严格按照武警部队标准经费管理三年目标和《武警部队经费管理考评办法》的要求,取得了较为明显的成效。1992年来,支队连续9年实现标准经费收支综合平衡,建制中队财务管理“三好五无”率达到了95％以上。继1995年被总部评为“武警部队财务管理先进单位”后,2000年度又被总部评为“经费管理先进单位”。我们的做法是：     

加强基建经费管理 有效控制工程造价

军队工程建设经费投资大,动辄成百上千万,如果不加强管理,可能造成巨大的经济损失。各级财务部门应当加强基建经费管理,有效控制工程造价,全面提高军队基本建设投资效益,防止基建经费超支。一、基建经费超支的主要原因1.整体观念淡薄,预算法规意识不强。有的单位在经费使用分配上局部观念、部门观念严重,千方百计想得到更多利益、而经费到手后,却不重视管理,不关心基建经费使用情况,造成浪费。有些单位片面追求一流工程,搞形象工程,随意扩大建设规模,有钱要上,没钱也要上,导致投资失控,经费严重超支。有的单位的工程建设不履行申报手续,想报就报,想停就停,造成了一些"马拉松工程"、"半拉子工程"。有的单位不顾财力可能,盲目搞建设。自筹资金项目建设越来越多,出现经费超支时,就占用正常经费和单位家底,给单位带来沉重的经济负担。