国民经济动员预案编制研究

国民经济动员预案虽然丰富多样,但还是有着一些共同的格式要求和编制方法。准确掌握国民经济动员预案的基本格式和编制方法,有助于科学编制国民经济动员预案,提高国民经济动员预案的规范性和实用性,对做好新时期军事斗争准备具有非常重要的现实意义。     

浅谈搞好国民经济动员潜力调查

搞好国民经济动员潜力调查是编制经济动员预案和建设经济动员信息化系统的基础。及时、准确、全面地掌握国民经济动员潜力,对于制定战时后勤保障计划、合理使用地方经济动员保障力量,实施军地一体化的战时后勤保障具有重要意义,它是夺取未来战争胜利的关键环节。 一、强化组织领导,筑牢基础工程 国民经济动员是一项带有全局性的工作,它的潜力调查任务涉及到国民经济诸多部门、行业和领域,是一项较繁杂的系统工程。应把这项工作作为加强经济动员建设的一项重要基础性工程来抓,切实加强     

战时农业动员预案的编制

未来高技术战争突发性强,物资消耗大,只有事先制定周密详细的动员预案,才能保证战时农业动员工作的顺利实施。 1 编制农业动员预案的目的和依据 1.1 目的农业是人类的衣食之源,生存之本。战时,     

制订科技动员预案应注意把握的几个问题

制订科学、合理的科技动员预案,是平时深化科技动员准备,战时确保科技潜力迅速生成为战斗力的重要措施。我们认为,制订科技动员预案应注意把握好以下几个环节: 第一,必须深入调查,摸清底数,增强科技动员预案的准确性。深入调查,摸清科技潜力的底数,是制订科技动员预案的首要环节。一方面,要     

编制民用运力国防动员预案需把握的几个问题

民用运力国防动员预案,是各级人民政府、国防动员机构、国防交通主管部门等,为满足战时及平时特殊情况下民用运力动员保障需要,对民用运力国防动员准备与实施预先作出的部署与安排.本文从结合实际需要、把握关键环节、遵循基本要求等方面,对编制民用运力国防动员预案工作进行了详细阐述.     

制订经济动员预案需把握的几个问题

国民经济动员预案,是关于国民经济由平时状态转入战时状态的预先安排。经济动员预案作为战争准备的一种方案,已成为国防动员建设的重要组成部分。只有在平时准确、科学地制订国民经济动员预案,才能确保战时经济动员工作有计划、按比例地进行。 一、要注重把握制订经济动员预案的基本依据,确保预案行之有效     

依法完善动员计划和实施预案制度

国防动员计划和实施预案是国防动员的重要制度,有其特定的要求、编制程序和组织实施方法。《国防动员法》专门对国防动员计划和实施预案的编制和落实作了规定,这既体现了这项工作的重要性,同时也是对动员计划和实施预案制度的规范和完善。当前,应以《国防动员法》为依据,从以下六个方面规范完善动员计划和实施预案制度。     

关于国防动员计划、实施预案的编制依据和要求的规定

《中华人民共和国国防动员法》第十六条规定:"国防动员计划和国防动员实施预案,根据国防动员的方针和原则、国防动员潜力状况和军事需求编制。军事需求由军队有关部门按照规定的权限和程序提出。国防动员实施预案与突发事件应急处置预案应当在指挥、力量使用、信息和保障等方面相互衔接。"     

制定国防动员实施预案“四要”

国防动员实施预案是为应对战争或其他威胁而预先制定的国防动员活动方案,是提高国防动员实战能力的重要保障。制定科学合理、切实可行的国防动员实施预案,对于理顺指挥关系、规范行动程序、提高保障效率、拓展和深化军事斗争国防动员准备具有重要意义。依据要"准"。《国防动员法》规定:"国防动员实施预案,根据国防动员的方针和原则、国防动员潜力状况和军事需求编制。"     

高技术局部战争经济动员预案制订办法初探

制订科学而周密的经济动员预案,是迅速动员国家和战区经济力量支持战争的必备条件之一。文章提出了制订预案应遵循的原则,预案的体系及重点,认为当前应着重抓好重点方向、重点行业的预案制订试点工作,以积累经验,逐步推广;探讨了预案的制订程序,修改和执行办法,并对当前开展预案制订工作提出了若干建议。     

抗震救灾对国防科技动员引发的思考

在"5·12"汶川抗震救灾中,国防科技动员发挥了巨大作用,但我们也应该看到国防科技动员的保障功能还远远没有发挥出来,还有许多不完善的地方。文章认为,搞好国防科技动员的基本途径是:提高对国防科学技术在应急应战中地位与作用的认识,把国防科技动员摆在重要位置;坚定不移地走军民融合式发展道路,充分挖掘民用高科技的无穷潜力;建立健全高效灵活的动员体制机制,发挥国防科技动员的保障功能;加速国防科技动员法规体系建设,为国防科技动员提供法律保障;搞好潜力调查,建立科技储备体系,为国防科技动员提供坚实的物质基础;编制预案,加强演练,为国防科技动员提供基本依据和程序规范。     

紧贴未来作战需求编制好国民经济动员预案

国民经济动员预案是为实战服务的,编制工作必须着眼现代战争特点,紧贴作战需求,突出工作重点.一是预案编制要突出搞好战略物资储备.未来的军事斗争是高技术条件下的信息化战争,进程快、节奏紧、消耗大,对战争初期的物资动员保障能力要求高.预案编制必须紧贴军事斗争需求,做好战备物资储备编配工作.     

关于国防动员计划、实施预案编制和审批的规定

《中华人民共和国国防动员法》第十七条规定:"各级国防动员计划和国防动员实施预案的编制和审批,按照国家有关规定执行。"     

省军区抓好经济动员准备需要解决的问题

省军区抓好经济动员准备，应形成相对准确的军事需求数据和保障能力，解决好军事需求的“迷雾”问题；要建立长效机制，完善数据库建设，注重培育经济动员能力，解决好经济潜力的“黑箱”问题；要加大人才培养力度，搞好军地协调，解决好预案编制“粗略”的问题。     

完善国防动员“应急应战”体制的若干思考

完善国防动员"应急应战"体制应树立"大国防观",将应急与应战动员合二为一,使用一套组织体系,形成大国防观下的"国家动员机构";要把应急预案和国防动员预案统一起来,制定和完善各类抗灾抢险预案,对公共危机管理的目标、应对策略、行动基本政策、解决危机的规则和程序以及方法等加以规定;要建立多部门共议、灵活机动的协作联动机制;要健全预警机制,设置风险"警戒线",规定预警事项处理程序;要完善有关动员的基本法,把国家动员的基本原则和要求上升为国家意志。     

国民经济动员管理信息系统的层次及功能研究

根据各级经济动员管理部门的职能，经济动员信息系统可分为高层、中层、基层和具体动员对象四个层次。宏观经济动员系统应具备动员潜力管理、资源调度分析、预案生成与管理、计划管理、预警体系及管理、动员预测和模拟演练等功能；微观经济动员系统应具备产品储备管理、技术物资和财务管理、潜力分析、转产能力分析等功能。     

美国战时财政动员法律制度建设及其启示

美国高度重视战时财政动员法律制度建设,在战争中依法实施财政动员,较好地保障了战争经费需要。为适应信息化战争需要,我国应当系统构建战时财政动员法律制度体系,建立快速敏捷的战时财政动员机制,制定针对性的财政动员计划。     

局部战争条件下的财政金融动员研究

和平时期财政金融动员准备应注重构建财政金融动员法规体系,理顺财政金融动员体制,拟定科学的财政金融动员预案。而战时实施财政金融动员则应以政府行为作主导,实现财政金融动员社会联动;以依法动员为支撑,实现财政金融动员高效运转;以经济稳定为基础,实现财政金融可持续动员。     

地方车辆技术保障力量动员标准化建设探析

地方车辆技术保障力量动员标准化建设,重点应放在保障力量动员实施程序,大型平板拖车、抢救车、抢修车、牵引车以及其他专用保障车辆征用标准、改装标准、操作和保障人员选用标准、训练方法以及经济补偿等方面。主要包括基础标准、动员实施程序、动员装备技术标准、动员训练标准、动员潜力资源管理标准、动员预案标准和军地车辆保障装备动员接口标准等。     

高技术局部战争卫勤动员探研

未来高技术局部战争卫勤动员涉及面广,主要是搞好高素质卫勤人员动员、卫生装备动员、药材物资动员和医学科学技术动员。当前,搞好卫勤动员工作,重点是要抓好卫勤动员预案的完善、卫勤动员法规的建立健全、卫勤动员机构和军地卫生物资储备体系的建立。