国防科技创新视域下的国防专利权属法律制度

国防专利权利归属法律制度为国防科技创新提供动力源泉和制度保障。但现行法律制度对国防科技创新还存有阻碍作用,表现在国防专利权利归属规定不全不清、利益分配制度不健全、国防专利权流转不顺畅,难以激发研制单位与国防科技人员进行军事装备原创性研制。我国必须要确定国防专利权利归属法律制度的权利体系,厘清权利归属和利益分配原则,积极探索国防专利权利归属的中国模式,完善相关配套政策和措施,以促进国防科技创新发展。     

国防资源配置体制的转轨:中国国防费增长的制度因素分析

文章以国防资源配置体制的成本约束功能为框架考察了中国经济体制改革背景下国防资源配置体制制度变迁与国防费规模的关系,认为相当长的时间内体制转轨将成为国防费增长的制度因素。     

优化国防资源配置研究

国防资源配置效率的高低,直接关系到国防安全战略目标能否实现。优化国防资源配置,必须从改革调整军队预算制度入手,建设具有我国特色的PPBE制度。应适当减少预算编制时间,缩减不必要的程序,并坚持＂需求牵引、体系统一、运行规范、管理科学＂的原则,降低军费预算制度的运行成本。     

美国国防知识产权的归属及权益分配

正美国能成为世界军事强国,离不开对国防知识产权的重视及其建立起来的一整套国防知识产权法律制度。其基于利益平衡处理国防知识产权归属及利益分配的做法,对我国应有所裨益。国防知识产权权利归属及权益分配问题是进行国防知识产权制度建设的重要内容,直接关系到能否有效激励创新主体寻求技术突破。当前,世界主要军事强国对国防知识产权都非常重视,经过几十年的探索,逐步建立起一整套国防知识产权法律制度,其中最为完善和典型的是美国。美国能成为世界军事强国,离不开对国防知识产权的重视及其建立起来的一整套国防知识产权法律制度。     

引入绩效评估机制提高国防预算资金使用效率

国防预算作为配置资源的一种手段，其制度模式的选择直接影响国防支出的效率。美国的国防绩效评估做法表明，建立绩效评估的法律框架，是优化国防预算资源配置和改善国防预算活动效果的重要保障；绩效评估能够为预算、决策和管理提供有价值的绩效信息，以提高决策质量和管理效率；灵活性、问责制度和激励制度是提高预算绩效的有效措施。随着我国国防预算制度改革的深入，我国应改革传统的投入型预算模式，在预算过程中引入绩效管理，构建预算支出的绩效评价体系，将规划和预算更紧密地结合起来，提高国防预算资金使用效率。     

规划主导国防资源配置及其基本构想

在国防资源相对稀缺的约束环境下,建立“需求牵引规划,规划主导国防资源配置”机制是科学管理国防费,提高国防资源配置效率的必然选择。规划主导国防资源配置应抓住预算这个核心,设立唯一核心预算部门,统一预算权,合并整合预算拨款渠道,改变现行的预算碎片化格局;抓住各个环节逐项落实,建立规划、计划、预算三部门分工合作的国防资源管理模式,突出中央军委和总参谋部战略规划指导功能作用;抓住绩效监督这个重点,注重产出结果,使单位对资源申请中所承诺达成的军事目标负责。     

“军技民用”的国防知识产权障碍及保障

目前,军用科技资源的使用效能还未能充分发挥,国防知识产权制度的缺陷是主要原因之一。破解“军技民用”的国防知识产权障碍,可借鉴美国相关制度经验,建立包括权利归属机制、利益分配机制、解密转移机制和信息沟通机制在内的“军技民用”国防知识产权保障机制。     

国防科技成果转民用的知识产权探讨

近年来,我国国防科技成果转民用取得了很大成绩,知识产权保护意识逐渐增强,相关法律制度建设较快发展,推动了国家知识产权战略和国防知识产权战略实施,对促进我国创新驱动发展战略的实施具有重要意义,但也存在一些不容忽视的问题,需要通过制度创新来推动国防科技成果转民用发展。知识产权制度尚需完善1.权利归属和利益分配机制不合理在立法层面,国防知识产权权利     

国家军事战略与国防资源配置效率研究

文章从国家军事战略与国防资源配置效率关系着手,分析了基于国家军事战略的国防资源配置效率的评判标准,同时在实证分析的基础上,立足我国现行军事战略方针,提出了提高国防资源配置效率的应对措施。     

国防资源配置理论体系逻辑论

国防资源配置,一直是经济学家关心和不断进行探索的重要课题。文章在较深入地分析马克思、资本主义经济学家和我国现代经济学界的资源配置理论及逻辑的基础上,论述了国防资源配置的逻辑体系,认为其基本逻辑线索是:人们对国防安全品的需求——社会存在可用于军事或国防领域的资源——作为人们利益代表的政府提供国防安全品“生产”的必要条件——大量的国防资源配置行为——供给相应的国防安全品。内容包括国防资源配置的逻辑起点、前提、配置条件、配置行为、逻辑终点等。     

中国军事法制建设系列谈之三——强化人民代表大会的国防立法职能

人民代表大会制度是我国的根本政治制度,实行人民代表大会制度是社会主义国家制度本质特征的要求和反映。在我国实行改革开放,集中精力以社会主义现代化经济建设为中心的今天,人民代表大会制度在国防和国防立法中的重要地位和作用也越来越明显。在新的历史条件下,应强化人民代表大会的国防立法职能,高质量、高效率地保证国防建设顺利实施。 一、加强国防立法是人民代表大会的重要职能 建立现代化的社会主义国防法制体系,是建设有中国特色社会主义法制的一个重要组成部分,而建设有中国特色的社会主义法制体系离不开人民代表大会制度的保障。全国人民代表大会是国家的最高权利机关,在国家的立法体系中居于最高地位,它具有宪法规定的国家立法包括国防立法的最高立法权。 我国宪法规定;中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地     

军转民视阈下我国国防专利制度建设研究

国防专利的民用化转变对军民融合战略的深入实施具有重要意义。国防专利除了具备普通专利的特点外,其还具有保密性、非完全市场性、利益分配的特殊性等特性。改革开放以来,我国逐步建立了国防专利制度,国防专利由政府和军队两家进行统筹管理,但目前我国的国防专利制度的建设并不完善,国防专利权利归属混乱、普通专利与国防专利的申请体系不协调、定密解密机制僵化、国防专利激励机制不足等问题突出,我国应尽快明确国防专利的权利归属,建立国防专利和普通专利在申请中的联系协调机制,设立合理的解密年限和定期解密机制,建立国防专利的合理激励机制,以进一步完善我国的国防专利制度建设,促进我国国防科技工业实力的进一步提升。     

经济全球化与中国国防经济安全

经济全球化对我国国防经济结构调整、国防经济资源以及国防经济安全等方面都带来了一定程度的威胁和挑战。要有效地维护我国国防经济安全，必须建立国防经济安全保障体系和国防经济战略资源安全制度，积极推进国防经济结构优化和开展国际合作。     

谈国防科研经费的管理

本文从多方面探讨了社会主义市场经济对国防科研经费管理的影响。认为:实现国防科研经费的有效管理,必须遵循价值规律,适应供求关系,引进竞争机制,理顺军品价格,加强宏观调控,健全法律制度,追求资源配置的优化。     

论军事财力预算的制度效率及其度量

军事财力预算制度效率,具体表现为军事财力预算制度收益与制度运行所耗费的成本之比。从资源配置的过程看,其主要体现为军事财力预算规模效率和军事财力预算结构效率;从军事财力预算形成过程看,包括军事财力预算编制制度效率、审批效率、执行效率、监控效率;从军事财力预算功能结构角度看,可分为配置效率、激励效率和约束效率。以最少的资源耗费最大限度地满足居民的国家安全需求,是军事财力预算制度效率的核心内容。度量军事财力资源配置制度效率的基本指标主要包括国防安全需要的资源满足度、对国民经济发展的影响和制度运行成本。     

论国防资源配置主体划分与配置方式选择

中央政府是国防资源配置的决策主体,军事部门是国防资源配置的职能主体。在市场经济条件下,中央政府只是通过计划方式对国防资源进行配置,而且配置的资源是货币形态的国防资源;而作为国防资源配置的职能主体,军事部门必须将中央政府拨给的货币形态的国防资源在本系统内进行再配置,并进而转换成军事建设需要的人力资源和物力资源以及科学技术资源。     

国防资源配置过程中的政府角色

政府在国防资源配置过程中扮演什么样的角色,直接关系国防资源配置的效率。因此,政府角色必须随市场化进程适时进行必要调整:由于市场失败,政府应当发挥纠错功能,建立军品市场规则,保护公平竞争;由于市场缺损,政府应当发挥替代功能,解决军品市场机制难以解决的问题;随着军品市场化改革的进程,政府应当适时调整自己的角色,以“参数”间接调节国防资源合理配置,实现国防资源充分利用。     

经济全球化与中国国防经费结构优化

中国加入 WTO,必然要求经济全球化背景下的国防经济发展战略作出相应的方向性政策调整,以取得最佳的军事资源配置效益。中国国防经济领域传统的资源配置方式,造成了国防工业无效耗费较大,科研经费比重偏低,人员费用所占比例过大。解决这一问题,必须不断优化国防经费结构,增加武器装备采购和国防科研经费比重,提高武器装备技术构成和升级换代水平,实现国防科研体制和科研成果的整体优化;调整军队有机构成,重整国防资源,合成积聚人才,继续走有中国特色的精兵之路;优化军兵种结构,提升高技术部队投资比例,增强我军整体防卫能力。     

论科学统筹战略资源的配置与运用

改革资源配置制度,改善资源配置环境,优化资源配置结构,科学统筹我国战略资源的配置与运用,应建立国家级战略资源管理机构,制定国家战略资源长远规划,完善现代战略资源管理运行机制和法规政策体系,建立统一的战略资源储备体系和监测评估体系。     

论军事资源配置效率的视角拓展

从古典经济学视角来看,由地方政府配置军事资源只能达到次优的效率水平,只有由中央政府担当军事资源配置主体才是有效率的。将制度安排纳入研究后则表明,军事资源配置中制度具有导向作用,军事资源配置效率依赖于相应的财政体制,完善财政体制是提高军事资源配置效率的根本。