提升消防后勤保障能力的着力点

提高消防部队后勤保障能力,要把重点放在完善经费长效保障机制上,放在加强消防装备建设上,放在构建火场保障体系上。要根据消防部队经费物资筹措和保障的实际,加强财务监控力度,严格装备物资管理程序,充分发挥有限资源的最大保障效益。     

“两化三控”管理模式的实践与思考

加强后勤管理,提高军事经济效益,是和平时期军队后勤工作的重点。当前总部在分配经费时,虽然对师以下部队进行了倾斜,但是经费物资的供求矛盾仍然比较突出。一方面经费物资供给量短缺;一方面使用效益差,丢损浪费大。如何把有限的经费物资管理好、使用好,发挥其最大的军事经济效益,是摆在各级后勤领导面前的重要课题。本文就本部近几年在后勤经费物资的供应管理中试行供应计价化,保障集约化,计划控制,动态控制,责任控制(简称为“两化三控”),探索了提高经济效益、服务效益的有益路子,谈一些粗浅的体会。     

加强管理 提高效益

加强管理,提高效益,这是过好紧日子的重要措施。搞好供应,把经费物资送到部队,这是后勤的基本职责,但更重要的是通过管理,使这些经费物资在保障部队建设中充分发挥作用。应该看到,当前在一些部队,一方面经费物资供应不足,另一方面损     

市场经济对经费供应标准化影响的思考

社会主义市场经济体制的建立和发展,不仅加快了我国经济建设的步伐,增强了综合国力,而且对我军经费供应标准化带来了新的影响和冲击。本文就此作些探讨。 1 市场经济对经费供应标准化的影响在市场经济条件下,军事经济工作范围更加广泛,经济关系更加复杂,新情况、新问题不断出现。立足标准经费管理的难度越来越大,具体表现在以下几个方面。一是计划内的物资供应减少,从而影响到部队的保障。随着市场经济的发展,目前,我国在资源配置中,90％以上已放给市场,所剩不到10％留给计划,主要是保证国家重点建设。长期以来,军队所需物资大部分靠国家计划供应,价格相对稳定,对加强预算计划管理工作比较有利。     

强化标准经费管理的有效形式——物资保障中心

在过紧日子的情况下,搞好部队标准经费的管理,充分发挥有限经费的使用效益,显得尤为重要。83226部队经过多年的实践,摸索出了一条加强标准经费管理的有效途径——建立军队物资保障中心。文章论述了建立军队物资保障中心的意义,着重探讨了完善军队物资保障中心的对策问题。     

市场经济条件下边防部队后勤保障的思考

随着社会主义市场经济体制的建立和不断完善,部队后勤保障出现了许多新情况、新问题。尤其是驻艰苦地区的边防部队,多年来实行的统购统供、实物保障的供应方式,受到极大的冲击。因此,研究探讨社会主义市场经济条件下边防部队后勤保障,使现行后勤保障体制、物资筹措供应管理尽快适应社会主义市场经济的要求,提高有限经费和物资的使用效益,有着十分重要的意义。一、社会主义市场经济的建立,使“封闭型”的筹供体制受到冲击,急需建立“开放型”的筹供体制边防部队多数驻在条件比较艰苦、经济比较落后的地区,维持部队生存和保障战备训练、边防执勤     

适应新形势 谋求集团军经济工作的新发展

做好新形势下的部队经济工作,必须有新的思路。根据部队面临的新情况,我们要从讲政治的高度统揽部队经济工作;用过紧日子的思想指导规范部队经济活动;运用市场经济规律管理好部队经费物资。     

部队资产管理措施

当前,部队紧紧围绕"统筹财力物力、聚焦保障打赢"的思路,推动资产管理创新发展,有效提升了资产使用效益。但是,经费物资供需矛盾将在一段时间内长期存在,这就要求部队在管好经费的同时,必须挖掘资产潜能,加大管理力度,走出一条投入少、效益好,符合部队资产管理的路子。首先,要完善管理机制和规章制度,着力在规范管理秩序上使长劲。各单位要成立由军政主官负总责、分管后勤领导具体负责的领导小组,在财务部门设立资产管理机构,从组织领导上加大工作力     

经济建设贯彻落实军事需求浅议

目前,各地在基础设施规划、物资支前保障体系、防护工程和科技信息等经济建设领域贯彻军事需求的力度逐年加大,呈现出良好势头.但对照规范化、法制化的要求,着眼未来战争保障,在机制建设上还存在一些不容忽视的问题.主要有三个方面.一是经费保障落实难.各级对经济建设贯彻军事需求部分的经费,都没有列入年度经费预算和工作规划.具体到落实环节,必须靠行政命令或个别沟通临时解决,而且保障标准也很难确定,影响了军事需求的贯彻落实.二是协调机构不健全.全国自上而下还没有成立专门统一的经济建设贯彻军事需求的协调机构,军地沟通不经常、不顺畅,导致提出需求与贯彻需求脱节、地方建设与部队使用脱节、应急应战需要与动员体制脱节.三是法规约束力度小.     

加强部队行政消耗性经费管理管见

加强部队行政消耗性经费管理,提高经费使用效益,是全面建设现代后勤,促进部队建设又好又快发展的重要举措。当前加强行政消耗性经费的管理,应实行限额管理,强化预算管理,推行集中采购,实施货币化支付。同时,要加大监督管理力度,建立完善的监督检查和奖惩制度。     

推行政府采购制度要坚持三个到位

为适应社会主义市场经济的发展,在部队推行政府采购制度,对规范武警部队物资采购行为,加强经费的支出管理,确实是一个好的方法。笔者认为,要做好这项工作,还必需坚持组织制度、监督管理、服务保障三到位。     

加强后勤管理是缓解供需矛盾的基本措施

强化后勤管理不仅是部队管理现状和新形势的需要,同时也是后勤自身改革和完善的需要。当前应着重改革后勤管理体制,实行网络型划区保障。抓好经费预算和计划调控,建立充满动力与活力、又有强大制衡与约束的后勤管理机制。适应改革要求,实行标准化供应、制度化管理,加强军品和物资采购的审价。走内涵型发展生产的路子,以堵跑、冒、滴、漏为基本内容,强化基层后勤管理。与此同时,要逐步完善后勤管理决策机制,建立健全经费物资跟踪考核制度。     

解决现实问题顺利实现转换

市场经济体制的建立和发展,在给军队财务工作带来巨大活力的同时,也带来了一些消极影响。价值规律的充分作用,资源配置方式的改变,竞争机制的完善,资金市场的发展等等,给高度集中统一、计划性很强的军队财务管理以极大的冲击。要想走出困境,当前应采取以下对策:改进预算管理,立足标准经费搞好保障;严格资金管理,逐步形成高效运转的有偿使用机制;办好物资采购中心,发挥事业经费的最大效益;做好生产经营体制调整后的“开源”工作,增加辅助财力;加大调控力度,转变监督视角,提高人员素质。     

推进平时经济动员潜力 向战时保障实力转化

当前,我国正处在计划经济向市场经济过渡时期,做好国民经济动员工作,推进平时经济动员潜力向战时保障实力转化,应注重以下几个方面。 一、搞好预置储备,增强军地同步反应能力 高技术局部战争,物资消耗巨大,必须建立军民一体的储备体制,加大预置储备力度,增强军地同步反应能力。 实施预置储备,应根据未来可能担负的保障任务和物资储备预案进行,重点是建立与主要作战方向相衔接的,运、供、救、修综合保障要素齐全的,物资品种、规格、     

牢固树立科学发展理念 努力推进经费资产规范化管理

71217部队针对旅营体制下部队摊子大,管理难度大及物资经费保障任务重的特点,以提高规范化管理水平为目标,按照"科学理念引领、科学管理增效、科学规范保障"的思路,对经费资产使用实施科学管理,有效提高了经费资产的综合保障能力,有力推动了部队以军事斗争准备为"龙头"的全面建设。     

总结经验不断改革立足标准搞好保障

标准经费是部队生存、发展的主要财力,管好用好标准经费,关系部队的稳定和战斗力的提高,影响部队建设大局。从部队实际看,标准经费管理形势是好的,但发展不平衡,还有不少问题。要进一步强化管理、切实提高标准经费使用效益,必须做到经费统管、预算统控、物资统供。同时,实行制度化管理、规范化运行和标准化考评。     

大联勤体制下应急保障力量建设面临的问题及对策

大联勤体制下,加强应急保障力量建设,提高其面向三军的通专一体应急保障能力,是一个亟待研究的重要课题。本文分析了当前应急保障力量建设存在的主要问题,对应急保障力量编成、装备物资、联合训练、战备方案、管理制度及经费标准等重点问题进行了探讨,并结合应急保障部队建设实际提出了应对之策。     

加强规范化管理 提高生活费保障质量

作为总后勤部生活费规范化管理试点单位之一的77223部队,在部队全面实现生活费规范化管理的基础上,正在向生活费信息化管理迈进。前不久, 他们又与军事经济学院共同开发了生活服务中心物资采购系统,建立了生活供应保障信息网,实现了财务部门、生活服务中心、伙食单位在网上结算划拨经费和连队通过网络采购主副食,保障效率进一步提高。     

加强部队预算经费管理之我见

预算经费作为维持部队基本生活、事业任务需要和实施经费供应保障的基本财力,是财务管理的重要内容和关键环节。当前,在部队财务管理中,由于受各种因素的影响,预算经费管理不力、制度措施不健全、经费审批不规范、使用效益不高,以及年度预算形同虚设等问题比较普遍,严重制约了有限经费使用效益的提高。运用科学管理方法和手段加强预算经费管理,不仅是提高经费、物资使用效益,缓解经费供求矛盾的有效途径,而且是提高服务“打赢”能力的根本保证。一、坚持从建章立制入手,切实打牢依法理财基础各级部队要依据上级财务管理有关规定,制定符合本…     

应急机动作战部队财务建设刍议

近年来,军委、总部对应急机动作战部队的建设都在经费投入上作了重点倾斜。坦由于历史的和现实的原因,经费供求矛盾仍然十分突出,保障难度有增无减。因此,进一步加强应急机动作战部队财务建设,对提高部队战斗力至关重要。一是加强管理,提高标准经费保障能力,确保有限经费使用效益。二是加强业务建设,实现财务业务建设正规化。三是完善应急机动财务保障预案。四是管好用好应急储备基金。