军办企业如何走向市场

军办企业要走上市场经济“快车道”,必须做到以下几点:一是深化三个认识,即对军办企业生产经营重要现实意义、市场经济大趋势和军办企业生产经营现状的认识;二是要给军办企业创造良好的内部外部经营环境;三是生产经营要走出军营,面向社会大市场;四是要深化内部改革,增加活力和竞争力;五是要逐步向企业集团方向发展。     

军办企业与军企关系

军企关系,始终是军办企业发展必须处理好的一个关键问题。在实行军队生产经营单列体系,军办企业归口管理,企业逐步走向市场等一系列改革措施之后,军企关系也需作新的调整,做到取其利,去其弊,充分发挥军办企业的优势。     

军办企业归口管理模式初探

近年来,军队的生产经营得到了稳步的发展,收到了明显的经济效益和社会效益,为减轻国家负担、保障部队供给和提高部队战斗力作出了贡献。但是,我们也应看到,军队生产经营中“散、乱、差”的问题依然存在,经济违法违纪案件时有发生,这不仅不利于生产经营的发展,而且不利于部队建设。因此,整顿军办企业,实行集中归口管理势在必行。现就军办企业归口管理模式作一探讨。管理模式,即是与一定社会形态相适应的,按一定联结方式和构造规律的有机结合形成的管理基本框架。笔者认为,军办企业的管理模式应包含:经营方针思想体系、经营组织结构体系、经营管理制度体系、产业产品结构体系和人才培训教育体系。     

更新观念 促进军队生产经营的发展

最近,成都军区召开生产经营工作会议,研究了市场经济条件下军队生产经营如何发展等问题。与会同志认为,在社会主义市场经济条件下,军队生产经营工作只有更新观念,划清政策界限,才能抓住机遇,迎接挑战。一是消除求稳怕“热”的思想顾虑,正确估价军队生产经营所处的客观环境和条件,实事求是地调整“八五”计划目标,争取有一个较快的发展。二是正确认识军队企业“军”和“企”之间的关系,赋予其完整的企业属性,     

军队生产经营发展战略刍议

国务院,中央军委指出:“军队从事生产经营和对外贸易,利国利民利军。”伴随着改革、开放、搞活的时代旋律,军队生产经营步入了一个欣欣向荣的崭新的时期。一、当前军队生产经营的主要特点和问题要制定正确的军队生产经营发展战略,首先必须深知它的现状。那么,军队生产经营当前处于一个怎样的水平,有些什么特     

军办企业两权分离的形式

两权分离是社会化大生产的必然要求,作为军办企业来说也不应例外。但是,军办企业两权分离的程度以多大为适宜,则取决于军队生产经营改革的进程和企业生产力发展的水平。就现阶段来说,可以参照地方企业和部队农场实行的承包经营     

生产经营违纪与非违纪的区分

随着国家经济体制改革的深入,军队生产经营改革也在不断深入和完善。为了加强军队企业化单位和军办企业集中归口管理,消除商品经济对军队建设的消极影响,维护财经纪律,预防经济犯罪,促进生产经营健康发展,以适应新时期军队建设的需要,我们结合审计工作实践,在广泛调查研究的基础上,参阅上级有关规定,认真总结经验教训,针对生产经营经济活动中出现的问题,提出关于军队生产经营中违纪与非违纪的界限的构想,供大家研究探讨。 1.要划清因政策规定尚不配套、不完     

面向市场 提高军办企业竞争力

我国的改革开放和经济建设已进入了一个新的阶段,军队生产经营如何适应新形势,抓住时机,加快发展?带着这个问题,过去我曾和几位同志到部队进行了一些调查研究,有许多想法。尤其是学习了党的十四大关于社会主义市场经济的理论后,深深感到,军队生产经营要上新的台阶,必须从实际出发,既要研究一般生产经营的特点,又要研究     

部队生产经营面临的“十难”及其对策

最近,笔者对数十个团以上预算单位和军办企业的生产经营情况进行了调查,同各级军政领导、生产经营人员共108人,进行了广泛的座谈。总的看,经过几年的艰苦创业,部队生产经营已初具规模,但目前亦出现滑坡趋势,能够进入良性循环且具有活力的军办企业为数不多,究其原因,主要有“十难”: ——原材料涨价消化难。绝大多数军办企业屆于“体外循环”,价格急剧上涨,靠吃“高价粮”的企业内部自行消化难。“无源之水”、“无本之木”的企业日益增多.     

军队改革沉思:生产经营变革的困惑与思考

军队生产经营几经沉浮拼搏,已经从陈腐的“怪圈”中冲了出来。但是,目前军队创收问题,仍在发展中探索,困惑中思考。实践的结论是:军队的生产经营要想拼杀出一条出路,根本的问题在于对生产经营进行系统的改革。经营—褒贬忧并存邓小平同志洞察国际战略格局新变化,科学分析国内主要矛盾,从国家和军队发展战略的高度提出了“军队要忍耐”,军队要     

军队生产经营要跨上一个新台阶

军队生产经营上一个新台阶,是新时期军队建设的客观需要。象任何事物一样,部队生产经营处在不断发展变化之中,在历史上,我军生产经营最早是为了解决被装给养自给,建国以后发展到“标准加补助”,目前已成为“自我发展,自我完善”的阶段。现在的问题是,客观形势对军队生产经营提出了新的要求,而我们一些同志的     

浅谈军办企业国有资产管理

加强军办企业国有资产管理,有利于促进生产力的发展。在军办企业国有资产管理中,要切实实行所有权、管理权与使用权的分离,自觉维护中央军委、总部作为军队国有资产所有权主体的利益。根据军队国有资产管理实践,设想建立执行机构,直接行使管理权力;建立监察机构,对军办企业国有资产有偿转让活动进行监督。     

军办企业实行国有资产管理的必要性

实行国有资产经营管理,是我国经济体制改革的必然产物,是发展社会主义市场经济的客观要求。军队国有资产是国家国有资产的组成部分,是军队建设和发展的重要物资基础。军办企业作为社会经济的一部分和为军队创造财富的实体,占有大量的固定资产和流动资产。如何加强其国有资产管理,有效经营并合理使用这些财富,使之在社会主义市场经济中开源创收,为军队建设服务,这是一个十分重要的问题。笔者就军办企业实行国有资产管理的必要性谈点见解。     

军办企业归口管理的组织与实施

军队生产经营按照统一领导,分级管理,按级负责的原则,建立“一口”,“两线”,“三级”管理体系是符合军队生产经营发展要求的。“一口”即军队经营性生产统一归口到各级生产经营管理机构一个部门,“两线”即按照所属部队企业和本级直属企业两条线分别实施,“三级”即按总部、军区、军三级进行管理。全面归口管理应包括组织归口、业务归口和行业归口,组织归口中可采用改办家属工厂、归类合并企业,关停并转企业、实行分段管理等多种措施,根据不同的归口和经营方式,应采取不同的利益分配办法,如作价移交、利前还贷、按股分成、收取管理费等。     

深化军队生产经营改革的构想

军队开展生产经营不仅要承担经济风险,而且要承担政治风险。深化军队生产经营的改革,既不能抛弃商品关系和市场原则,又要趋利避害,对症下药。针对暴露的问题,设想建立一种适应生产发展和军队建设双重要求的运行机制:单立一个体系,降低各级各部队的关切度;建立生产发展基金,形成债权约束关系;缩小级差收益,实行倾斜式分配政策;打破“割据”式经营方式,加强军产的统一调度使用。     

办好团一级经营实体——访南京军区某集团军后勤部长于胜英

军队生产经营这几年有了可喜的发展。军队生产经营在实行军企分开、归口管理、集体经营后,将会有大的发展,跨上新的台阶。集体经营,搞骨干企业,出拳头产品是对的,不这么干没有出路和发展。但大和小是相对的。相对于军区、军、师级,团无疑是小,那些大单位无暇顾及的企业,可能正是他们的骨干企业。     

军办企业潜亏内因的分析及其对策

近年来,军办企业潜亏的问题日益突出,这不仅对企业自身的生存和发展构成巨大的现实威胁,而且造成了军队国有资产的流失,进而阻碍了军事经济运行质量的提高。对这一问题,一些同志从国家宏观改革的阵痛性,军办企业对经济转轨的不适应性,以及改革成本负担的不均衡性等诸多外部因素,进行了有益的探索。笔者认为,把潜亏问题完全归咎于外部环境是片面的,内因才是造成军队企业潜亏的主导因素。     

对后勤部队发展生产经营“后劲”问题的探讨

我认为要增强后勤部队生产经营的“后劲”应当着重解决以下五个问题: 一、摒弃权宜观念,树立长期稳定发展的指导思想。军队从事生产经营,这是中央军委依据当前国际形势和我国国情、军情作出的一项利国利军利民的重要决策     

军队生产经营改革的可行思路

在肯定继续发展生产经营的必要性的同时,我们也不能低估它对军队建设的消极影响。如何兴利除弊,加强政策引导?回答是“实行企业分开”。要达到这一目标,必须循序渐进,分步骤地实现集团化、集约化、企业化,即分三阶段进行:首先实行集中归口管理;第二阶段加强各类生产经营实体间的分工协作与横向交流;第三阶段是改组生产经营的组织领导体系,全部实行企业化管理,彻底实现军企分开。这“三步设想”中的关键环节是军办企业实行归口管理,从目前情况看,能否妥善处理各部队、各单位的局部利益与全军整体利益的关系,又是集中归口管理能否顺利进行并实现预期目标的关键。     

注重质量建设 坚持勤俭建军——全军后勤工作会议综述

1991年12月8日至13日,全军后勤工作会议在北京召开。军委委员,总后勤部部长赵南起同志作了工作报告,总结了1991年工作,部署了1992年任务,提出要重点研究在军队后勤领域贯彻注重质量建设的方针问题。 1991年,是落实“八五”期间军队建设任务的第一年,军队后勤抓了对事业经费实行双轨制管理、房地产清查整顿、军办企业集中归口管理等几件大事、难事,各级后勤以啃硬“骨头”的精神做了大量艰苦细致的工作,从而使军队后勤的改革与管理取得了实质性的进展。赵部长指出,总结一年来各级后勤在实践中