高技术局部战争应急动员后勤管理对策研究

在高技术局部战争条件下,后勤保障技术含量增加,后勤科技力量成为应急动员后勤管理的重点;后勤在应急动员的范围和内容涉及广泛,后勤管理计划的地位作用更加突出;利益机制发生了根本变化,应急动员后勤管理模式必须革新。针对这些特点,应急动员后勤管理的主要对策是:加速战争动员法制建设,为后勤管理工作提供法律保证;完善应急动员后勤管理计划,为后勤管理工作提供基本依据;创新后勤管理新模式,实行合同管理。     

应急作战准备后勤动员建设思路

目前,后勤动员建设在组织、人员、制度、信息、储备等方面都存在诸多问题,不能满足应急作战需求。在今后后勤动员建设中,必须以快速动员能力、精确动员模式、依法动员制度、有偿动员手段为目标,改革组织体系,加强队伍建设,搞好潜力调查,制定动员预案,调整储备结构,健全动员法规,为应急作战提供可靠的后勤支撑。     

论应急作战准备后勤动员建设

应急作战爆发突然,作战样式灵活多变。建立组织完备、物流顺畅、动员快速、反应灵活的战争后勤动员系统,对夺取应急作战胜利具有重要意义。一、后勤动员建设现状分析近年来,各级国防动员机构把后勤动员作为国防动员的重要内容,在队伍建设、制度建设和潜力调查等方面做了大量基础性工作,初步建立了平战结合、军民兼容的后勤动员体制。但同时也应看到,后勤动员建设还存在诸多矛盾和问题,其能力还不能完全满足应急作战需求。1·组织体系不完善。按照规定,从中央到地方县以上政府都应建立相应的后勤动员机构,但目前有的地方政府特别是市、县政府…     

应急作战后勤动员信息化建设探要

加强后勤动员信息化建设,改进动员手段,是实现快速动员的重要措施。文章从后勤动员信息化建设现状出发,对应急作战后勤动员信息化建设的目标、原则、步骤及信息安全防护问题进行了初步探讨。     

提高民兵预备役建设质量应在“四个方面”下工夫

质量建军是时代潮流。新形势下,提高民兵预备役整体建设质量,重点应围绕“四个方面”下工夫。(一)坚持以科学发展观为指导,提高军事斗争准备质量。要从更高层次综合筹划国防后备力量建设,努力提高军事斗争准备质量。一是应急动员有准备。按照“平时能应急、战时能应战”的要求,重点抓好预备役部队,民兵专业技术分队、对口专业分队和应急分队建设,加强应急快速动员和执行任务演练,提高处置突发事件的能力。二是持续动员有能力。编实建强各类拟动员力量的组织体系,并从战略全局出发拟制持续动员计划(方案),明确各级各类组织(人员)在战争动员时…     

加强后勤动员建设的三点看法

随着多样化军事任务的日益繁重,加强后勤动员建设、提升信息化条件下后勤动员能力,对于推动动员保障力生成模式转变、提高应急应战能力具有重要作用. 一是建立权威高效的后勤动员指挥体制.多样化军事行动后勤动员,涉及军队和地方诸多单位和部门,必须通过建立权威高效的动员指挥机构,对后勤动员工作实施统一指挥和协调.一方面,在国防动员委员会的架构内,落实经济动员、交通战备工作机构,重点抓好地市和县级动员机构建设,落实人员编制、明确任务分工、理顺工作关系,确保动员工作层层落实,逐步建立任务部队提需求、省军区搞协调、地方政府抓落实的后勤动员格局.     

应急作战后勤动员潜力快速转化方式探讨

文章针对应急作战后勤动员需求和环境,结合中外后勤动员经验,提出了预置前置式、分层对口式、行业骨干式、直接配送式和聚合精确式等五种动员潜力向保障力快速转化的主要方式。     

后勤动员与指挥系统有效提高保障力

轻点鼠标,即可将部队需求、保障状态、后勤资源数质量和分布情况尽收眼底;坐镇指挥中心,应急支援给养、兵员紧急征召、物资运输、医疗救护等保障活动即可进行全程跟踪……日前,一场在天津预备役高炮师某团举行的后勤综合保障演练,对该师与后勤指挥学院共同研制开发的《预备役部队后勤动员与指挥系统》进行了近似实战的检验,结果表明。该系统大大提高了后勤动员指挥的时效性和准确性,标志着该师后勤信息化训练质量有了新的突破。     

信息化战争对后勤动员的要求

一是后勤动员必须集约化、协同化。信息化战争作成力量的合成趋势，要求后勤动员将重点放在资源配置的最佳规模和结构上，形成数量储备与动员机制的协调发展，既要重视基础性保障能力建设，也要加强应急动员和非战争军事行动动员能力建设，为控制后勤动员潜力资源投人和提高利用效率打好基础。后勤动员客观上存在生产型与保障型资源的时间差异，资源配置不可避免地会产生次序性，但信息化战争作战力量的“合成”特点，     

成建制组织后勤后备力量预编及动员对策研究

从未来高技术局部战争和我军质量建设的需要看,后勤动员工作,特别是成建制组织后勤后备力量的预编及动员已成为影响国防后备力量建设整体水平提高的重要方面。在目前后勤动员法制建设还不十分健全的情况下,如何在社会主义市场经济条件下把这项工作抓好、抓实,促进国防后备力量建设的整体协调发展,是摆在各级面前亟待解决的重要课题。对此,文章结合预编后勤后备保障旅的实践,提出了三点对策:一是必须积极争取地方党委、政府的支持,为成建制组织后勤后备力量动员提供有力的保证;二是必须先行组织后勤潜力调查,摸清动员底数,科学合理地区分和确定编兵任务;三是必须采取灵活多样的预编及点验的方式、方法,确保预编质量。     

局部应急动员后勤管理初探

局部应急动员,是指未来抗敌局部入侵战争中,担负着后方支援任务的周边或内地省军区,根据作战规模、样式和战役、战略企图,在某一个特定的地区内所进行的人力、财力、物力和技术力量等方面的紧急动员。认真研究局部应急动员后勤管理,建立     

高技术局部战争经济动员原则论

现代高技术的发展并在军事领域的广泛运用,使未来战争的作战样式和保障方法发生了根本性的变化,迫使人们以全新的观念研究军事经济动员工作所面临的新情况和新问题。该文从以下几个方面对军事经济动员的基本原则进行了探讨:建立“军民一体”的军事经济动员体制;建立“军民兼顾”的物资储备体系;健全军事经济动员法规;组建以预备役后勤力量为主、基干民兵后勤力量为辅、民间其它后勤力量为补充的“三位一体”应急动员力量;提高军事经济动员的技术含量;按区域就地就近动员;把军事经济动员分为初期、中期、后期三个阶段,分批进行动员。     

按照“三化”标准加强和改进民兵应急队伍建设

(一)坚持常态化,构建民兵应急力量组织新体系.民兵应急力量建设向常态化方向转变,是全国民兵工作会议提出的新要求.应本着"任务牵引、建需一致、常态高效"的原则,坚持科学编组,形成布局合理、队伍规范、精干管用的民兵应急力量新体系.紧贴实际合理编.根据人口分布、经济条件、地理地貌、水文气象等特征,科学评估可能突发的自然灾害和社会事件,按照市级建应急营、县级建应急连、乡级建综合应急排的建制规模,有针对性地组建反恐维稳、森林扑火、抗洪抢险、抗震救灾等应急队伍,逐步形成与应对非战争非传统安全威胁要求相适应的民兵应急力量组织格局.围绕质量扎实编.     

非战争军事行动应急动员后勤保障存在问题及对策

汶川特大地震发生后,四川省军区立即启动省、市(州)、县三级民兵预备役应急机制,动员民兵预备役部队5万余人参加战斗。抗震救灾后勤保障中,省军区部队没有保障分队、保障装备和战备储备物资,但仍出色地完成了上级赋予的各项任务。认真总结其中的得与失,对健全民兵预备役应急动员后勤保障体系具有十分重要的意义。一、民兵预备役部队后勤保障面临的困难和挑战(一)民兵应急动员后勤     

深化民兵工作调整改革应做到“三个坚持”

坚持把增强双应能力作为根本目标.深化民兵调整改革,最关键、最根本的还是要提升以动员能力为核心的应急应战能力.必须坚持双应一体,把应急与应战捆在一起抓、绑在一起建,“以应战牵引应急,以应急促进应战,重点提高“三个能力”.一要着力提高动员能力.不论是应战还是应急,首要的是把民兵动员组织起来.     

提高国民经济应急动员能力的几点思考

现代战争不仅是军事力量的对抗,更是经济实力的较量。加强国民经济动员工作,是新时期做好军事斗争后勤准备的一项重要任务。我们应立足现实,着眼长远,坚持以科学发展观和新时期军事战略方针为指导,以战区重点方向应急保障任务为牵引,在实践中逐步提高国民经济应急动员能力。在法规建设上求“为”,提高国民经济应急动员依法运行能力。法规制度是国民经济动员得以有序实施的准绳,是提高保障能力的重要保证。为适应未来作战和处置突发事件后勤保障需要,应确立国民经济动员的法律地位。在国家尚未出台有关法规政策前,可组织经济、军事、法律专家…     

民兵预备役组织建设转型浅析

组织建设是国防后备力量建设的基础工程。在深化国防和军队改革的大背景下,必须适应市场经济社会环境和我军职能任务拓展,着眼实现应急应战功能有机统一,针对人员编不实、专业搞不精、能力建不强等突出问题,围绕满足打仗、维稳、救灾需要,着重抓好民兵预备役组织建设调整转型。一是紧贴任务建队伍。坚持打什么样的仗,就建什么样的队伍。针对战时可能遂行动员支前、支援保障、要地防空等任务,按照＂任务牵引、突出重点,军民融合、     

后勤动员等级划分初探

后勤动员等级是军队后勤根据战争烈度及战场需求,适时确定动员规模和范围的制度。实行动员等级制度,是我军新时期军事斗争任务对后勤动员提出的客观要求。长期以来,指导我军后勤动员的战备等级制度以应付大战为基点,讲求全时域性.这在特定的历史条件下发挥了积极的作用。但随着战争样式的变化,战场需求呈现多样化,现存的后勤战备等级制度已经不能适应后勤动员的客观要求,对后勤动员进行科学的等级划分,实行规模可控性的等级动员,是实现后勤动员科学化、法制化、效能化的有效途径。     

论高技术局部战争后勤动员

后勤动员是决定高技术局部战争胜负的一个重要因素。针对高技术局部战争后勤动员时限缩短、动员成份更新、动员标准提高等新特点,高技术局部战争后勤动员应遵循分区就近动员、建制模块动员及专业对等原则,立足平时,加强后勤动员准备;统一筹划,确立战略后勤与战区后勤相结合的动员机制;突出重点,周密组织动员力量输送环节;审时度势,加强动员实施中的宏观调控。     

扎实推进国防动员体系与应急管理体系有效衔接

探索国防动员体系与突发事件应急管理体系之间的衔接途径,对于科学配置、高效使用动员资源,提高国防动员系统应对各种突发事件的能力、健全国防动员机制、提高危机管理能力具有重要的理论和实践价值。构建联合指挥体系。一是预编指挥机构。采取实编与预编指挥机构相结合的方式,灵活进行指挥编组。实编人员由党政军的主要领导组成,国防动员委员会综合办公室与突发事件应急管理办公室作为其办事机构,