也谈军人住房分配货币化改革

当前军人住房分配货币化改革还存在个人住房补贴离军人自我解决住房的需求差距较大、补贴资金挂账运转难以发挥应有功效、公积金贷款办法缺位等问题。其原因是军队住房货币化分配的总体定位不够科学、国家住房保障政策范围覆盖面窄、军人住房社会化保障方式不够明晰。进一步深化军人住房分配货币化改革,应以明晰的住房保障方式为基础,以科学的货币化分配形式为依托,以健全的货币化补贴体系为载体,合理定位货币化补贴的标准水平,确立货币化补贴动态调整机制。     

我军住房保障经济补偿模式的选择

本文所说的住房保障经济补偿是指对军队人员购买或租用住房的一种货币化补偿。在推进军人住房保障社会化中,建立军人住房保障经济补偿制度,实际上是军人住房分配货币化的一种实现形式,是军队人员住房保障社会化的前提。一、我军住房保障经济补偿现状分析我军现行的住房经济补偿方式主要有以下几种。(一)住房补贴补偿方式1.基本情况。军队住房补贴,是指军队以货币形式给予军队人员住房消费的经济补偿,是1999年实施的。享受住房补贴的人员主要是未按房改成本价、标准价、安居工程房价购买住房或未参加集资建房的军官、文职干部、士官和离退休…     

构建军地衔接的军队住房公积金制度研究

<正>军队自1992年7月建立住房公积金制度以来,多次根据国家政策和部队实际,适时调整完善相关规定,有力发挥了住房公积金制度的保障功能。然而,随着我国经济高速发展,城市化进程突飞猛进,军人的购房需求日益增长,现行住房公积金制度的制约因素逐步显现,难以有效保障军人住房消费权益。新时代,如何构建与社会主义市场经济体制相适应,满足军人合     

军人个人住房资金管理的特点与改进意见

一、军人个人住房资金管理的特点从军人个人住房资金的性质、管理任务、运行机制、管理方式和管理人员队伍等方面来看,军人个人住房资金管理具有以下几个方面的特点:1·军人个人住房资金管理具有较强的政策性。军人个人住房资金是国家和军队依照有关法规,为实施军人住房制度而建立起来的法定的专项资金,是军人住房制度改革运行的经济基础,对落实军人住房政策制度和规定具有重要的作用。军人个人住房资金管理质量的好坏,直接影响军人住房的保障权益,影响到军队的稳定。因此,其管理制度的制定,管理内容的设置,管理方法和手段的运用,都必须考虑…     

军人待遇货币化改革研究

军人待遇货币化的核心,就是对个人劳动所得选用何种支付方式和个人消费如何保障的问题。实行军人待遇货币化的目标,就是要通过改革和不断优化军人待遇的支付手段和供给方式,变军人物质待遇收入的物化形态为货币形态,最大程度地提高军人待遇的货币化水平。当前应进一步加大改革的力度,率先在军队住房保障货币化、军人公务交通保障货币化、军人通信保障货币化、军人探亲待遇货币化、军人保险这五个方面进一步突破。     

完善军人住房公积金制度的思考

目前,军人住房公积金制度存在着账户累积资金不充足、动态调整机制不健全、资金支取使用不灵活、个人贷款功能缺失等问题。根据国家住房保障政策,借鉴地方住房公积金管理的成功做法,军人住房公积金制度应在拓宽来源渠道、调整归集方式、改变支取形式、明确贷款办法以及优化运营模式等方面进一步加以完善。     

军人住房补贴应实行一次算清管理模式

军人住房补贴实行一次算清管理模式，符合国家相关政策，能有效维护官兵切身利益，提高经费保障效益。实行这一模式，就是取消月住房补贴挂账制度，平时不再设立、登记和管理个人账户，逐步将军人住房保障推向社会。     

军人住房面临的问题及对策

军队住房公积金管理制度的改革和完善,为军队住房制度改革及军人的住房提供了有力的资金保障。但是,随着市场经济的发展,国家产业政策的调整,特别是国家“安居工程”的启动和实行     

军人住房分配货币化保障模式探讨

住房实物分配使军队不堪重负。改变这一现状,应实行住房分配货币化、房源供应市场化、住用管理社会化。使现役干部住上由军队保障的“官邸”或公寓,干部家属进入半社会化性质的家属住房基地;对离退休、复转人员实行“货币化安置”,并辅以相应的配套措施。设置“住房建设债券”,建立军队住房信息系统,完善军人住房保障法规制度,使军队住房改革既符合国家现行方针政策,又切合军队客观实际。     

住房改革中军人权益保障探析

军队住房改革是一项复杂的系统工程，牵涉面广，影响深远。实行住房货币化分配，目的是为了更好地保障军人权益，使军人买得起、住得起房，缩小军队与地方在住房权益上的差距。在实施过程中，新的分配体制的运作必然与旧的体制发生碰撞，从而产生很多矛盾。因此，必须针对存在的问题，     

加强保险基金、住房资金规范化管理推动部队财务建设全面发展

为认真贯彻落实总后首长关于推进军人保险基金、住房资金规范化管理的指示精神，全面加强空军部队军人保险基金、住房资金管理，1月26日至29日，空军后勤部财务部在京组织了2009年度空军军人保险、住房资金管理评审。其间表彰了2009年度空军军人保险、住房资金管理优胜单位，座谈讨论了军人保险、住房资金管理工作情况。这次评审活动达到了以评代审、以评促管的目的，有力地推动了空军部队军人保险、住房资金规范化管理的整体提高和财务建设的全面发展。会议特邀了总后勤部军人保险基金管理中心领导莅会指导。     

军队住房分配货币化方法新构

军队住房补贴实行按月发放，虽然可以解决个人住房资金逐年贬值的问题，有效提高军人住房消费的即时支付能力，满足军入住房消费需求，但这与国家和军队相关政策相违背。经费保障压力相对增大。创新军队住房分配货币化办法，采取按月累积、按需提取，即未购房人员按月按标准累积挂账住房公积金、购房人员按标准每年提取一次住房公积金、未购房人员享受租住公寓房补贴奖励的办法，不仅具有按月发放的优势，而且便于军地住房保障政策接轨，同时还可减轻国家、军队的经费保障压力。     

家庭支援理念下军队公寓区公共服务设施配置研究——以部队某公寓区为例

为有效提升军人战斗力,在我军现行的军人住房保障体制下,应将家庭支援理念与军队公寓区公共服务设施配置结合起来对军人家庭进行服务保障。部队某公寓区规划是家庭支援理念在我军的首次实践,通过对其规划实践进行分析,探索在家庭支援理念下军队公寓区公共服务设施的配置要点,从规划层面提升军队公寓区的服务保障能力,从而保障军队战斗力。     

军队财务干部在职培训刍议

近年来,军事斗争准备财务保障任务日益加重,军队财务改革不断深入,预算编制、住房、军人保险和军产管理等改革陆续实施,政府采购、资金集中支付制度也即将出台。新的形势和任务对财务人员提出了更高的     

完善军队住房补贴制度的途径

一是根据军人职务等级确定月定额标准，计入个人账户。中央国家机关公务员住房补贴制度2005年的改革，将住房保障的货币化和社会化向前推进了一大步。军官作为国家工作人员的一部分，理应享受到同等的待遇。考虑到军队高度集中统一的特点，军队应借鉴国家机关公务员和公勤人员住房补贴保障模式，根据军人级别结合各地商品房价格制定月定额标准。     

严格规范 狠抓落实 不断提高住房资金管理水平

军人住房资金管理工作是军队后勤保障的一个新领域,具有业务新、制度新、内容新等特点。做好军人住房资金管理工作,既是财务管理正规化建设题中之义,也是维护广大官兵切身利益的要求。为此,笔者结合工作实际略陈管见,以见教于同仁。一、统一思想,提高认识,强化“四种理念”打基础要做好军人住房资金管理工作,必须树立和强化“四种理念”。一是依法管理的理念。提高住房资金管理水平,必须认真落实政策法规,坚持依法管理。就一个单位而言,应该研究和制订符合本单位实际的住房资金管理细则、住房资金发放规定等制度,细化住房资金管理方法,规范…     

构建军人保险体系的设想

建立军人保险体系应遵循军事性、法制化、稳健性、兼顾性等原则。军人保险体系分为平时军人保险体系和战时军人保险体系。平时军人保险包括军人伤亡、住房、退役养老、退役医疗、超期服役保险和特殊岗位、特殊任务保险。战时保险包括军人人身保险和军人财产保险等。     

建立和完善军人社会保障体系的宏观思考

社会主义市场经济条件下,如何建立和完善军人社会保障体系?本文认为,根据我国军人社会保障特点和现状,结合我国经济体制改革实际,有以下具体模式可供选择:自我保障式、双向保障式和归口保障式。三种模式各有利弊,比较而言,“双向保障模式”是我国当前过渡期间的较好选择,而“归口保障式”则是我国社会主义市场经济条件下军人社会保障的发展方向,也是最佳目标选择。为了建立和完善“归口保障式”的军人社会保障体系,目前应处理好军人社会保障水平与一般社会保障水平、军人社会保障与中国国情、军人社会保障体系与市场经济体系之间的关系。     

军人保险与军人权益保障研究

国家的宪法和法律规定军人享有劳动就业、劳动保护、职业培训、劳动报酬、离退休生活保障、物质帮助、福利、优待、抚恤、退役安置等权益。军人保险制度与军人工资津贴制度、军人优抚制度、军人退役安置制度等共同构成一个完整的军人权益保障体系,具有不可替代性。军人保险水平的确定,必须考虑到与军人的劳动付出相对应的军人权益保障的需要,而且还取决于对军人权益的认知能力和认同程度。军人保险制度只有通过立法,才能保证其顺利实施。     

美国的军人保险及对我国军人保险的借鉴作用

美国的军人保险有完善的法规制度作保障,有政府的专门机构——退役军人事务部负责管理。具体内容包括寿险计划和退役军人的健康保险计划两大部分,保障对象不仅涉及军人本人,还包括军人的配偶和子女。我国军人保险应借鉴美国军人保险的成功经验,通过国家立法建立军人保险制度,设置适当的险种,采取适合我国军人的保险经营管理模式,全面提高军人保险的保障水平。