改革预算管理体系 促进军队质量建设

众所周知,军队建设离不开军费保障,而军费预算管理体系是否科学合理,对军队建设质量具有重要影响。这是因为,预算管理是我军财务管理中的一种重要方法,是财务管理的“龙头”。它通过预算的编制、执行、检查、可以科学合理地安排使用经费,避免超财力使用现象,从而提高经费使用效益,促进军队质量建设。特别是在经费供需矛盾突出的情况下,加强经费预算管理,对于保证军队质量建设目标的实现有更重要的意义。但现行预算管理体系的编制     

强化标准经费管理的有效形式——物资保障中心

在过紧日子的情况下,搞好部队标准经费的管理,充分发挥有限经费的使用效益,显得尤为重要。83226部队经过多年的实践,摸索出了一条加强标准经费管理的有效途径——建立军队物资保障中心。文章论述了建立军队物资保障中心的意义,着重探讨了完善军队物资保障中心的对策问题。     

当前财务管理中容易出现的问题及对策

加强财务管理,最大限度地提高经费使用效益,努力保障军队现代化建设和未来军事斗争的需要,是各级财务部门的长期战略任务。研究财务管理中容易出现的问题,并提出相应对策,对提高经费使用效益,实现保障有力具有重要的现实意义。一、财务管理中容易出现的问题从目前部队的财务管理现状看,主要容易出现以下几个方面的问题:     

论江泽民军队后勤改革思想

江泽民军队后勤改革思想主要包括:军队要吃皇粮,不能走自己养自己的路;今后努力方向是实行联勤,最终实现三军保障一体化;逐步减轻军队办社会负担,扩大社会化保障范围;改进物资筹措供应办法,提高经费和物资使用效益;依靠国家经济科技发展,推动军队基础设施建设。学习江泽民军队后勤改革思想,必须充分认清其历史地位,坚持用这一思想武装头脑,统揽工作,促进改革,推动军队后勤现代化建设全面发展。     

关于军校实行政府采购制度的思考

军队院校经费在军费总量中占有相当的比重,在军队院校实行政府采购制度,对于加强军费支出管理,提高经费使用效益,促进院校廉政建设,将会发挥积极的作用。社会主义市场经济的不断发展和军队各项改革的不断深化,要求军队有关部门不断改革物资筹供机制。军校实行政府采购制度是市场经济发展的客观要求。一、在军队院校实行政府采购制度,是加强院校经费管理的必然选择1.实行政府采购制度,有利于加强院校经费支出管理,提高院校经费使用效益。实践证明,实行政府采购制度,可以利用规模优势,采取公开招标采购方式,将竞争机制引入采购活动,节约效果十分明显。据报道,1998年度我国政府采购规模为31亿元,共节约资金4亿元,资金平均节约率为13.38％,     

树立正确的消费观

军队是主要靠国家提供的国防经费来保障自身建设需要的消费集团。军队的经济工作属于国家经济工作的一部分。其消费问题既与国家消费、社会消费相联系,又由于军队的特殊性而有自己的特点。因此,认真研究探讨军队消耗问题,树立正确的消费观,以管好用好军队建设所需各项经费。提高现有国防经费使用效益,更好地保障军队建设的需要。近几年来,我军后勤建设努力服从国家改革大局和搞好重点经济建设的需要,在国防经费不足的情况下,坚持“量力而行、量入为出”的消费原则,自觉紧缩军费开支。想方设法开源节流,不仅较好地保障了部队建     

“两化三控”管理模式的实践与思考

加强后勤管理,提高军事经济效益,是和平时期军队后勤工作的重点。当前总部在分配经费时,虽然对师以下部队进行了倾斜,但是经费物资的供求矛盾仍然比较突出。一方面经费物资供给量短缺;一方面使用效益差,丢损浪费大。如何把有限的经费物资管理好、使用好,发挥其最大的军事经济效益,是摆在各级后勤领导面前的重要课题。本文就本部近几年在后勤经费物资的供应管理中试行供应计价化,保障集约化,计划控制,动态控制,责任控制(简称为“两化三控”),探索了提高经济效益、服务效益的有益路子,谈一些粗浅的体会。     

军队物资集中采购存在的问题及对策

当前军队物资集中采购存在预算编制不科学、招标程序不落实、监督检查不到位等问题。为改进军队物资采购，提高物资采购质量，确保经费使用效益，必须加强部门协调，落实招标程序，更新结算方式，完善监管手段。     

鲁甸县人武部积极组织民兵“参治参建”

为适应社会主义市场经济和军队后勤保障社会化的要求,充分利用市场资源和有限的经费物资,不断提高标准经费和物资的使用效益,开远市人武部经过充分酝酿和筹备,于今年3月份全面实行政府采购制度。     

银行帐户撤并后应注意的几个问题

随着军队银行帐户的清理、撤并,以前分散在各单位,各部门的闲散、呆滞资金,逐步归集到结算中心或军师一级财务部门,在各级范围内统一调度使用,缓解资金的供求矛盾,提高了资金的使用效益。但是,要完全实现资金的价值,还应注意以下几个问题。一、确实收拢资金,杜绝小金库的产生自银行帐户清理撤并以来,各项经费物资的购买、消耗,呈现出存款——支票(现金)——物资——现金的运动模式,现金交易占了较大比重。在这种情况下,收缴、管理现金不善,资金回笼不及时,便可能出现     

完善军队采购制度浅见

目前,军队采购在各级部队实际工作中逐步展开。实行军队采购制度对克服我军分散采购的种种弊端,控制资金流量,增强资金使用透明度,提高经费使用效益都具有非常重要的意义。本文试对完善军队采购制度谈几点浅见。1.建立科学的军队采购效益评价体系。从我军军队采购的成功经验看,实行军队采购制度,其经济效益非常明显。但目前对军队采购效益评价往往只注重是否获得价格的     

对省军区部队资金集中支付改革的再思考

2005年省军区部队全面启动了资金集中支付改革,到目前为止,改革进展顺利、成效明显。资金集中支付后,省军区部队基本上解决了预算约束弹性大、预算执行不严的问题,较好地保障了军队资金安全,提高了经费使用效益和效率。但在改革过程中也还存在一些需要解决的问题,主要表现在:一是有的单位经费报销审批手续比较繁琐,影响了正常的经费保障;二是部分偏远地区武装部由于受当地经济条件的制约,单位银行卡使用不普及,现金流通量大,资金安全仍存在隐患;三是个别军分区不同程度地存在挤占、挪用武装部经费;四是有的单位财务人员配备不齐,财务管理有…     

军队医院卫生资源军内循环周转研究

资金内容的不完整性、资金价值的非增值性、资金结构的不确定性、资金盈亏的虚拟性和资金效益的非自主性是军队医院卫生资源在军内循环所具有的特点。而目前循环周转的状况是投资不足、开支过大、入不敷出、补偿困难。解决这些问题,实现军队医院卫生资源在军内良性循环周转,必须加大投入,制定科学合理的卫生经费标准。在提高医院经费管理水平的同时,辅之以科技开发与生产经营。     

谈军队财务结算中心资金的计划管理

军队财务结算中心怎样保证机关经费、业务部门的预算经费和预算外经费正确合理地使用,提高资金使用效率,我们认为对资金活动的全过程实行计划管理是很重要的。一、计划管理的作用军队财务结算中心管理的具体对象是机关业务部门预算经费的结算活动及这些部门的预算外经     

发挥物资部门优势 增强物资保障能力

针对市场经济环境下军队物资部门面临的困难,本文提出要通过发挥军队物资部门的优势来增强物资保障能力,并提出了具体措施;调整组织结构,实施统筹供应,建立统分结合的物资保障体系;搞活物资工作,实行保供与经营并重,建立以物资供应协调中心为主体的军民双向流通的物资辅助保障体系;增强服务意识,提高服务水平,实施面向市场、面向用户的物资筹供策略;加强资金管理,提高资金使用效益,采取各种行之有效的风险回避策略,确保资产的保值增值;加强人力资源建设,营造人才成长的环境和条件;加强军队物资流通设施设备的现代化建设,提高物资保障的机械化、自动化和信息化程度。     

加强军队基本建设财务管理对策

军队基本建设是国家基本建设和我军现代化和正规化建设的一个重要组成部分,而基本建设财务管理又是军队基本建设管理的重要组成部分,也是军队财务管理工作的一个重要方面。在军队全部吃“皇粮”的新形势下,进一步完善基本建设财务管理机制,加强新时期基本建设投资管理,对于强化基建资金的宏观控制,合理使用建设资金,提高基建经费的使用效益,保证基本建设任务的顺利完成,促进部队的正规化、现代化建设具有十分重要的意义。本文就如何加强基建财务管理谈几点     

对强化经费预算管理的认识

社会主义市场经济体制的建立,必将使我军以实物供应与经费供应相结合的传统保障格局受到巨大冲击,最终被以经费供应为主的新的保障体系所取代。因此,在新时期的军队建设中,强化经费管理,提高经费的整体使用效益,已成为一项直接影响军队建设质量的综合性工作。军队为自身的特殊性质所决定,要想把有限的经费分配好、管理好、使     

适应市场经济 提高基层经费使用效益

市场经济条件下,基层后勤的实物保障将越来越多地为经费保障所取代,如何提高基层经费使用效益?作者认为.应从以下三个方面着手:加强经费预决算管理,减少不必要的开支;加强经费开支审计,抵制不正之风;加强物资管理,最大限度地发挥经费物资的使用效益。     

适应社会主义市场经济 加强部队基层后勤管理

军委江主席最近在军委扩大会议上指出,军队后勤工作要适应社会主义市场经济发展的要求,改进物资筹措、供应办法,提高经费和物资使用效益。明确提出了我军后勤在当前和今后一个时期的一项重要任务,就是要研究解决市场经济条件下如何搞好后勤保障问题。这是全军后勤工作面临的一个重大课题。要充分认识市场经济对基层后勤管理的积极作用市场经济,作为国家的一种经济体制,其影响是全方位的,长期的。反映到部队中,既有供应管理和思想建设问题,也有消费和生     

军队资金管理的难题与对策

目前,军队资金管理存在着供应管理渠道过多、银行帐户开设过多、资金借(贷)垫款过多及预算外经费管理混乱等问题。为确保部队经费的正常供应,提高军队资金的使用效益,必须尽快理顺财务管理渠道,实行高度集中统一的资金管理体制,清理整顿银行帐户,严格银行帐户管理,下大力清理回收借(贷)垫款,严格执行预算外经费收支“两条线”的规定。