谈国民经济动员的应急功能

国民经济动员作为国家安全机制的重要组成部分，具有应对突发事件的功能。国民经济动员应急功能主要体现为保障应急与民生的能力、维护经济稳定的能力、公共沟通与动员的协调能力。为实现国民经济动员的应急功能，必须理顺机制，将经济动员办公室纳入政府应急体系；明确职责，发挥经济动员办公室应急功能优势；拓展功能，提高国民经济动员应对突发事件的专业性。     

国防建设巡礼——吉林省白山市

白山市位于吉林省东南部,有400多公里的边境线,是维护东北亚稳定的重要屏障.近年来,中共白山市委、市政府和军分区针对边境地区地理位置特殊、受各类非战争安全威胁直接、应急动员任务多样、动员范围广泛的实际,立足人口数量少,经济、科技、交通、通信等发展落后导致动员保障能力较弱的现状,全面筹划,整体协调,积极探索提高国防动员应急能力的新路子,打牢边境地区国防建设的能力基础,取得了可喜成绩.     

后金融危机时代财政金融动员再反思

财政金融动员作为经济动员的重要组成部分，是应战应急财力保障的重要来源。金融危机的爆发给财政金融动员带来了新的挑战，增强了财政金融动员的不确定性，同时也使财政金融动员的潜力受到影响。为应对金融危机对财政金融动员的挑战，必须从完善财政金融监管体系、实施财政金融精确动员、构建金融安全预警系统、构建财政金融动员法律体系以及加强财政金融动员潜力建设等方面来提升财政金融动员能力。     

扎实推进国防动员非战争军事行动能力建设

加强国防动员非战争军事行动能力建设,是适应形势发展的客观需求,也是锤炼国防动员核心军事能力的重要舞台,更是国防动员系统有效履行使命任务的必然要求。我们必须紧紧围绕新时期国防动员的职能使命,着眼维护国家安全与发展的战略要求,深入贯彻落实科学发展观,在继续加强国防动员应战功能建设的同时,切实增强其应急功能,推动应战应急功能建设一体化,努力提高国防动员应对非传统安全威胁的能力水平。     

加强重大非战争应急行动国防动员指挥能力建设的几点思考

随着国家大安全观战略的确立和安全内涵的扩大,国防动员由原来单一的为保卫国家主权和领土安全服务拓展到了政治、经济、文化、信息、环境等各领域,打击恐怖活动、抗击自然灾害、维护社会稳定等非战争应急动员行动逐渐增多,并呈现日益频发的趋势,"提高国防动员应对多种安全威胁、完成多样化军事任务能力"的现实需求和战略意义进一步凸显,这些都对坚持"双应"一体化、加强重大非战争应急动员指挥能力建设提出了新的更高的要求.如何适应新形势新任务的需要,科学谋划应急动员指挥能力建设,已成为当前国防动员实践中一项重大而又紧迫的现实课题.     

提高国民经济应急动员能力的几点思考

现代战争不仅是军事力量的对抗,更是经济实力的较量。加强国民经济动员工作,是新时期做好军事斗争后勤准备的一项重要任务。我们应立足现实,着眼长远,坚持以科学发展观和新时期军事战略方针为指导,以战区重点方向应急保障任务为牵引,在实践中逐步提高国民经济应急动员能力。在法规建设上求“为”,提高国民经济应急动员依法运行能力。法规制度是国民经济动员得以有序实施的准绳,是提高保障能力的重要保证。为适应未来作战和处置突发事件后勤保障需要,应确立国民经济动员的法律地位。在国家尚未出台有关法规政策前,可组织经济、军事、法律专家…     

浅谈加强大中城市国防动员应战应急能力建设

大中城市作为区域范围经济、政治、文化中心和交通、通信枢纽，是战略资源和战争潜力的重要基地，是未来信息化战争敌我角力的重点地区。大力加强大中城市国防动员应急应战能力（以下简称“双应”能力）建设，对有效应对多种安全威胁、维护大中城市的安全稳定具有十分重要的意义。     

组织边境地区后备力量应急动员支前应重点把握的问题

组织边境地区后备力量应急动员支前,是抗敌局部入侵或“蚕食”的一种重要作战行动。作为边防省军区来说,着眼边境地区后备力量应急动员支前、提高快速动员和整体遂行作战任务能力,既是适应未来边境地区应急作战的实际需要,也是省军区一项重要工作。一、认清边境地区后备力量应急动员支前的地位和作用,增强责任意识和紧迫意识边境地区是祖国的门户,战略地位十分重要。加强边境地区国防后备力量建设,提高应急动员支前能力,对于建设平安边疆、稳固边疆、繁荣边疆具有重要的意义。组织边境地区后备力量应急动员支前是满足“应急”之必须。边防无…     

加强应急动员建设之浅见

新时期新阶段,我国面临着传统和非传统的多样化安全威胁,客观上要求国防动员系统必须具备遂行多样化应急任务的能力。积极适应新形势、新任务的变化,切实加强应急动员建设,努力提高国防动员系统的应急能力,成为当前国防动员建设一项现实而紧迫的重要任务。一要建立一定规模的应急分队。要根据本地维稳、抗洪、灭火、抢通、核化救援、疫情防控、信息攻防等应急行动的需要,组建适当规模     

应急作战后勤动员信息化建设探要

加强后勤动员信息化建设,改进动员手段,是实现快速动员的重要措施。文章从后勤动员信息化建设现状出发,对应急作战后勤动员信息化建设的目标、原则、步骤及信息安全防护问题进行了初步探讨。     

构建平战一体军民融合的新型国防动员体系

国防动员是党和国家事业的重要组成部分.党的十七大提出"完善国防动员体系,加强国防动员建设",这是党中央、中央军委胡锦涛主席站在国家安全与发展战略全局的高度,作出的一项意义重大的战略部署,也是增强应对未来战争和突发事件能力,维护国家长治久安的重要战略举措.完善国防动员体系,必须以科学发展观为指导,着眼有效应对国家可能面临的多种安全威胁,下大力整合现有国防动员和应急管理体系,形成军民融合、"双应"(应急、应战)一体、权威高效、运转顺畅的新型国防动员体系.     

深化认识 加强领导 扎实推进应急动员准备工作

当前,复杂多变的国内外形势,对应急动员提出了新的更高的标准和要求。我们必须充分认清加强应急动员准备对维护国家安全利益和建设和谐社会的重大意义,坚持与时俱进,不断创新,在新的起点和层次上谋划和推进应急动员准备工作。一、充分认识做好应急动员准备的重大战略意义安全与发展是党和国家赋予我们的双重战略任务。安全是发展的前提,发展需要坚强的国防做后盾。新形势下,党中央、中央军委着眼维护重要战略机遇期,作出了做好军事斗争应急动员准备的重大战略决策。我们要充分认清面临的严峻形势,认真贯彻党中央、中央军委的战略决策,扎实推…     

加强应急支前动员能力建设浅见

应急支前动员是应付未来应急作战的一项重要工作,应急支前动员能力建设抓得紧不紧,准备工作抓得实不实,将直接影响到未来应急作战全局.为此,必须以作战任务为牵引,突出重点,急用先备,大力加强应急支前动员能力建设,扎实有效地推进军事斗争准备.     

从应对SARS看经济动员应急功能的有效发挥

文章深入分析了经济动员在抗击 SARS 中所起的重要作用以及在组织管理体制、信息化建设、法规建设等方面暴露出的问题,探讨了发挥经济动员应急功能对于推动经济动员建设事业健康发展,做好新时期军事斗争准备的重大意义,提出了通过把经济动员应急功能的开发利用纳入国家经济和社会发展总体规划,加强经济动员信息化、法规等方面的建设,建立与国家危机管理体制相衔接平战结合的新型经济动员体制,全面推动经济动员应急功能开发利用的思路。     

聚积国防动员潜力——山西省晋城市城区加强国防动员建设纪实

提高国防动员建设质量。这是党的十八大明确提出的战略任务。省军区系统认真贯彻落实十八大提出的这一要求,紧紧围绕应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的需要,积极适应"市场"与"战场"的发展要求,把提高支援保障打赢信息化条件下局部战争动员能力和应对本地区可能发生的自然灾害、维护社会稳定等多样化任务能力作为重中之重,建立健全与国防安全需要相适应、与经济社会发展相协调、与突发事件应急机制相衔接的国防动员体系,依靠和广泛动员战区各方面力量,进一步增强应急应战的整体动员能力,努力把国防动员潜力转化为国防实力,有效提高了平时服务、急时应急、战时应战的综合能力。本期刊发了部分单位的经验做法,供借鉴。     

国民经济动员应战与应急一体化建设探讨

＂战时应战＂是国民经济动员的根本,＂急时应急＂则是国民经济动员职能的拓展。当前,进行国民经济动员应战与应急一体化建设必须构建权威高效的国民经济动员组织指挥体系,规范有序的国民经济动员预案体系,完备配套的国民经济动员法规体系,布局合理的国民经济动员物资储备体系,联合敏捷的国民经济应急动员力量体系,以不断增强综合动员能力,为维护国家安全、统一、稳定和发展提供有力保障。     

国民经济动员发挥应急功能的思路与对策

在推动国防建设与经济建设协调发展中,国民经济动员发挥着重要的桥梁和纽带作用.建设平时服务、急时应急、战时应战的国民经济动员体系,是新时期国民经济动员工作的一项重要任务.本文在分析国民经济动员管理与政府应急管理特点的基础上,提出了进一步发挥国民经济动员应急功能的思路与对策.     

对构建“双应”一体动员指挥体制的思考

应急应战是国家法律明确的国防动员体系的两大任务。我国《国防动员法》又规定：国家加强国防动员建设,建立健全与国防安全需要相适应、与经济社会发展相协调、与突发事件应急机制相衔接的国防动员体系,增强国防动员能力。我们应适应新形势新任务需要,根据国家相关法律,拓展国防动员平时应急与战时应战功能,构建起以政府为主导、集应急应战功能于一体的国防动员指挥体制。     

构建基于能力的装备应急动员体系——抗震救灾对装备动员工作的启示

积极构建基于能力的装备应急动员体系是提高装备动员能力、完成多样化军事任务的现实需要。装备应急动员体系的建设,需要优化装备应急动员组织体制,加强装备动员信息化建设,提高专用装备科研生产能力,完善装备应急动员预案。     

“寓于式”发展:多种安全威胁下国民经济动员准备的最佳模式

国民经济动员能力"寓于式"发展,是指着眼保存国民经济动员"战时应战"能力,增强国民经济动员"急时应急"能力和"平时服务"能力,将"急时应急"和"平时服务"能力寓于国民经济动员"战时应战"能力之中,其主要内容包括国民经济动员能力的"调"、"建"、"寓"。推进国民经济动员能力"寓于式"发展,基础建设的融入式发展是基本前提,动员行为的市场化取向是必要条件,动员体制开放式演进是重要保证。