新形势下国防信息动员建设发展的认识和思考

新形势下,世界安全环境的新变化、军事斗争准备的新要求、网信军民融合的新发展使信息动员在国防动员中的主导地位更为突出.我们要充分认清面临的形势任务,科学分析信息动员发展动向,抓住影响信息动员建设的关键问题持续发力,健全信息动员工作机制、建立信息动员体系、加速推进信息动员作战准备、统筹信息动员和国防动员信息化建设、突出信息动员人才培养,从而推进信息动员建设发展整体跨越.     

充分发挥政府主体作用依法推进国防动员工作

国防动员是国防建设的重要组成部分，是关系国家安全、发展和稳定的战略性问题。当前，世界正处在大调整大变革时期，经济格局、国际力量、战略环境加速演变，国家安全面临诸多严峻威胁，国防动员承担的历史使命更加艰巨繁杂。政府作为国防动员的主体，必须按照《国防动员法》的规定，切实履行好组织管理国防动员工作的职责，科学解决国防动员领域的重大问题，确保国防动员建设得以全面加强和科学发展。     

信息动员建设要注重提高“三个能力”

信息动员是国防动员工作的新领域,随着战争形态不断向信息化发展,信息动员在国防动员工作中的地位和作用越来越突出。未来战争,我军信息作战能力与强敌相比总体处于劣势,只有大力提高信息动员指挥能力、信息动员支前能力和信息专业技术队伍保障能力,充分发挥地方雄厚的信息资源优势,形成军地信息合力,才能弥补我军信息支援和信息攻防能力的不足。一、注重提高信息动员指挥能力战时要圆满完成信息动员任务,组织指挥能力强是前提。提高信息动员指挥能力,一是要健全组织机构。结合信息动员工作需要,进一步调整充实成员单位,在健全省、市信息动…     

新中国国防动员体制的历史演变

作为动员准备与实施的神经中枢,国防动员体制是迅速将战争潜力转化为战争实力的关键.我国的动员体制是借鉴苏联国防动员体制,继承我党革命战争动员经验,结合我国实际建立起来的.新中国成立后,伴随着国际战略环境和周边安全形势的发展变化,政府机构和军队编制体制的多次改革,国防动员体制也历经多次调整,逐步形成了具有中国特色的体制模式.     

加强国防动员建设应注重完善三个体系

新时期新阶段,安全威胁的多样性、军事任务的多元化,大大拓展了国防动员的职能使命.我们要积极适应国防动员职能使命拓展的新需求,大力推进国防动员军民融合发展,不断提升国防动员遂行多样化任务的能力. 完善与政府应急机制相衔接的动员指挥体系.着眼应急应战双重需要,对军地职能部门指挥机构进行系统整合,构建军地一体、平战结合、集中统一、权威高效、运转顺畅、反应灵敏的联合指挥体系.一方面,要构建信息共享平台.发挥军地情报信息系统作用,依托现有信息网络,按照应急应战一体化建设要求,将过去军地情报信息单线传递改为动员情报信息的双向交换,搭建本级作战指挥系统、政府应急系统、相关职能部门系统相连接的指挥网络,建立贯通地方政府网和部队国防动员信息网的军地一体、军民共用、快捷方便的立体信息指挥控制平台.     

充分发挥政府职能作用 全面推进国防动员建设创新发展

国防动员是国防建设的重要组成部分,是关系国家安全、发展和稳定的战略性工程。政府作为国防动员工作的主体,只有准确把握工作定位,扎实履行工作职责,有效破解工作难题,才能全面推进国防动员建设创新发展。     

推进国防动员建设科学发展的几点认识

一、强化抓好国防动员建设的使命感和责任感国防动员建设是党和国家一项全局性、基础性的工作.必须按照"军队提需求、国动委搞协调、政府抓落实"的职能定位,不断强化党委领导、政府主导、国动委协调统筹的认识,以高度的政治责任感和使命感,推进国防动员建设科学发展.     

供给侧结构性改革背景下国防动员的创新与发展

当前要解决制约我国经济发展的深层次问题,必须大力推进供给侧结构性改革.国防动员深植于经济社会发展的土壤,本文着重分析经济发展的供给侧对国防动员建设带来的影响,结合政府企业推行供给侧结构性改革,研究探讨国防动员建设如何实现转型发展、创新发展.     

认真履行政府职能 推动国防动员建设科学发展

国防动员是国家行为,领导和管理国防动员建设是政府的重要职责,也是维护国家利益和安全发展的可靠保障。当前和今后一个时期,地方各级政府一定要认真学习贯彻十七大精神,深刻领会十七大关于国防动员建设重要地位的精辟论述,进一步深化思想认识,充分发挥领导主体的职能作用,狠抓工作落实,推进国防动员建设科学发展。     

推进国防动员建设融合发展的几点体会

国防和军队建设要走军民融合发展的路子,是十七大报告提出的战略要求。根据这一要求,我们要积极调整思路,把国防动员建设引向融合发展之路、融入经济社会发展的总的体系中。唯有如此,才能使国防动员建设持续获得丰富资源和强大后劲。     

努力开创国防动员和后备力量建设新局面

"十一五"期间,各级党委、政府和军事机关高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,积极推进后备力量调整改革,不断加强国防动员基础建设,扎实做好军事斗争动员准备,各项工作取得了明显成效。"十二五"期间,国防动员和后备力量建设面临着难得的发展机遇和严峻挑战,任务重、标准高、要求严。我们要积极适应新形势新任务的需要,深入贯彻落实科学发展观,强化政治意识、使命意识和责任意识,开拓进取,真抓实干,努力开创国防动员和后备力量建设新局面。     

着眼实现“五个结合” 完善动员协调机构

系统论认为,系统只有根据外界环境变化不断进行调整,才能保持稳定态势和有效发挥功能,反之则会导致结构失衡和功能紊乱。作为国防动员的协调机构,国防动员委员会也不例外,其组织形式、职责范围以及运行方式应当同国家战略需要、政府体制、职能和军队编制、任务等一系列相关因素协调一致,并根据形势发展而调整改革。当前,为高效组织国防动员活动,科学开发国防动员潜力,确保潜力向实力的快速转化,应着眼实现“五个结合”,调整完善国防动员协调机构。一、责权结合:由责权分离向责权一体转变国防动员是一个宏大的系统工程,国防动员协调也是一个…     

注重搞好网络人才的动员准备

随着地方信息产业的不断发展，地方各行各业中储备了大量的网络人才。在国防动员信息化建设中，必须准确掌握在政府各级部门和高技术厂矿企业、高新技术密集区、高等院校、科研院所以及信息产业企业中的网络人才情况，切实搞好网络人才的动员准备，     

美国战争动员体系的形成与发展

美国战争动员体系是一个由组织体系、资源体系、法规体系和计划体系等战争动员活动各要素构成的复杂系统。在240多年发展过程中,为适应国家安全形势和支援保障战争需要,美国不断调整改革战争动员体制,强化动员基础,建立健全动员法规和计划体系,战争动员体系逐步形成并发展完善,战争动员能力不断提升,在历次战争中发挥了重要作用。纵览美国战争动员体系形成与发展的历程,总体上可分为三个阶段。     

论加快转变国防动员能力生成模式

国防动员能力生成模式,是国家通过构建国防动员组织体制、国防动员计划体系和国防动员法规制度体系,并运用一定的技术手段,形成国防动员能力的基本方式。信息化战争的战场环境,要求尽快转变国防动员能力生成模式,其实质是发挥信息力在动员能力生成模式中的主导作用,基本路径是以信息化为牵引对国防动员组织体制、计划体系和法规制度体系进行适应性调整。     

按照能打仗支援保障打胜仗要求 调整加强国防动员体制机制建设

正党的十八届三中全会关于"深化国防和军队改革"的决议指出:要"健全国防动员体制机制,完善平时征用和战时动员法规制度。"能打仗、支援保障打胜仗是国防动员建设的核心要求。从健全完善体制机制入手调整加强国防动员建设,是实现这一核心要求的前提和基础。我国现行国防动员体制机制还存在动员体制不健全、机制不完善、制度不规范、运行不顺畅等问题,影响和制约着国防动员建设发展,新形势下必须按照能打仗支援保障打胜仗的标准要求调整加强国防动员体制机制建设。     

国防动员体制与政府应急体制融合建设的思考

加强国防动员体制与政府应急体制融合建设,形成应对多元威胁的合力,是国家应对危机实践与社会发展实践的经验总结和历史发展的必然趋势.虽然国防动员体制与政府应急体制在功能目标、指挥主体、动员对象、运行机制、目的要求等方面具有相似性、一致性,但加强国防动员体制与政府应急体制融合建设,不是两个体制的简单叠加,而是对两种资源和要素的有机整合,目的是进一步优化结构、拓展功能,使二者在组织上相互融合、职能上互相补充、资源上实现共享,有效提高应对战争和灾害危机的综合效能.     

动员流程再造浅探

传统的动员流程是基于专业化分工的管理模式,以职能为中心进行设置的,不能满足时代发展对动员工作的要求,需要对动员实施流程再造。在流程再造过程中,应压缩政府管理层次,建立扁平型组织,柔化动员流程,共享流程信息,建立"无缝隙"式的一体化工作流程模式。同时,要综合考虑应战与应急一体化,作战、保障与动员联动性,一般流程与应急流程关系等问题。     

国民经济动员信息化与后勤可视化协同发展初探

国民经济动员信息化与后勤可视化协同发展,是经济动员领域顺应后勤领域呈现出的资源筹措、储存、运输、保障“全程可视化”发展趋势,构建一体化动员保障体系的重大举措。文章在深入分析二者协同发展的基本含义和现实要求的基础上,从顶层设计、组织体系、信息机制、基础设施等方面,对其实现途径进行了初步探讨。     

新兴信息领域动员发展的现状、问题及对策

新兴信息领域动员是信息动员的“制高点”。在全球新一轮科技革命和军事革命深入推进，我国新兴信息产业快速发展的背景下，信息领域的新技术、新模式、新业态为信息动员注入新动能。新兴信息产业的发展构成了新兴信息领域动员的基础，催生出一系列新型动员模式。我国新兴信息领域动员存在需求端拉动效应不够明显，供给端应用场景有待开发等问题。需优化新兴信息领域动员流程，打造层次分明联合保障梯队，推动重点领域贯彻国防要求，注重前沿高端技术动员应用，促进新兴信息领域动员潜力转化为实际动员能力，引领信息动员效能实现质的跃升。