实行物资统筹供应应重点把握的几个问题

物资筹供思路基本明晰,统筹供应已在全军启运。要搞好统筹供应工作。必须切实更新观念,解决好深化改革的认识问题;加强物资集中筹措,提高物资统筹效益,确保“筹措有力”;组织好统一供应,提高保障效能,确保供应有序;强化服务意识,提高服务质量。     

深化军队物资筹供改革的基本思路

市场经济条件下,价格直接影响我军物资筹供,因此,国家调控对保障军队物资仍十分必要。与此同时,军队物资部门开发潜能也可以重塑供应价格,加之管理的加强,也同样可以提高供应能力。为适应市场经济体制,文章明确指出了“集中统筹,归口供应”的改革思路。并强调指出,目前应搞好集中筹措与分级筹措、统供与分供、对内服务与对外经营三个结合,以确保我军物资筹供综合能力的不断提高。     

试论军队物资筹供改革的深化与发展

要进一步深化军队物资筹供改革,一方面,应在军队物流中引入代理制,以适应市场经济发展和军队后勤深化改革的需要;另一方面,应以物资统筹供应改革为契机,把统筹供应和网络划区供应保障改革相结合,形成网络型划区统供模式,以利于后勤联勤体制的改革。同时,要切实把物资系统内部环境治理好,把物资筹供改革落到实处。     

深化物资体制改革 做好物资供应保障

面对国家经济形势和军队供需矛盾,军队物资部门坚持改革,加强管理,转变观念,改革物资筹措方式,提高了物资保障能力;适应形势,改革传统的分配供应方式,努力搞活供应,提高了物资保障效益。“八五”期间,军队物资体制改革总体设想是:适应国家经济体制改革要求,与军队后勤体制改革相适应,扩大物资资源,计划内外筹措物资并重,重点理顺价格、渠道等关系,扩大通用物资的划区代供范围,完善供应标准制度,为“网络型划区保障”和逐步实现统分结合式的“联勤”体制打基础。如何达到这一目标?作者提出了一系列设想,并提出了当前亟待研究的几个理论问题。     

军械供应机制的转变

为使军械供应工作适应社会主义市场经济的要求,必须大胆探索,敢于试验,加快军械供应改革步伐.实现五个转变。一是改革供应体制,由单一计划调拨供应转变为统供与分供相结合。按照“统一计划,指标控制,定点供应”的原则,实行仓库与部队划片定点挂钩。二是改革供应方式,由单一实物供应转变为实物与经费供应相结合。针对市场通用物资筹措渠道和筹措品种扩大的实际,缩小实物供应范围,扩大经费供应比例,由无偿请领物资变为有价购买部分物资。三是     

军队物资系统主渠道作用探析

市场经济条件下,物资供应渠道多元化、价格市场化,军队物资市场日趋萎缩;军队物资部门主渠道地位不稳,保障乏力,而且资金沉淀严重,是军队物资系统面临的亟待解决的问题。如何保持和继续发挥军队物资部门对部队物资供应主渠道的作用?文章提出以下对策:一是正确认识当前形势,重视主渠道的优势;二是改进工作作风,重塑主渠道的形象;三是推进统筹供应,增强服务保障效能;四是强化物资部门的权威性,规范物资供应关系。     

军队物资统筹供应的流通经济理论透析

构建“集中筹措、统一供应、归口管理”的物资保障新模式,是列入“九五”后勤建设规划的一项重要改革。新模式的确立突出了流通经济运行、商流规模效益、物流合理化、流通管理等流通经济理论的指导。新模式的运行,顺应了交易方式的发展方向和国家建设大市场、发展大贸易、搞活大流通、加强宏观调控的客观要求,蕴含了丰富的流通经济理论内涵。透析统筹供应中的流通经济理论,对于进一步更新观念、做好改革的宣传发动和有力地指导实际工作,都具有重要的现实意义。     

军官服装货币化供应存在的问题及对策

军官服装货币化供应试点工作取得了可喜的成绩,但也存在经费供应方法执行困难、价拨物资筹措办法难以保障需要等方面的问题。为此,需要改革完善经费供应办法,理顺价拨物资筹措渠道,加强被装产品的质量监督,建立健全规章制度,改进被装管理手段。     

实行物资伴随采购 提高经费使用效益

当前,全军各部队后勤部门大都建立了物资保障中心、物资供应站等机构,通过实行“统一筹措、统一供应”的物资集中采购方式,基本实现了对部队所需各种物资的统筹统供。但是,从当前运转情况看,在物资集中采购过程中仍存在一些不足之处。笔者总结出了一种新的采购方式——物资伴随采购,并通过在所在单位的试行,证明具有一定的可行性。     

高技术局部战争战役物资保障研究

高技术局部战争战役物资保障具有涉及面广、保障面宽、综合性强、应急性强和高消耗等特点,这就要求我们在进行高技术局部战争战役物资保障时,必须采取灵活多样的保障形式。本文对战役物资筹措、储备、布局、供应和管理等问题进行了探讨。     

被装网络型划区保障的可行性分析

现行被装保障体制实际上是一种统供与分供相结合的体制。从战略后勤这一级来说是统供的,三军的被装物资和经费由总后军需部统一筹措、统一供应;从战役后期开始,便是“三军分供”。在进行军需保障体制改革时,其重点应放在被装保障体制的改革上。改革的目标将是实行联勤统供。三军联勤统供就是独立于三军之外建立联勤机构,通过联勤总部、地区联勤部、联勤分部对三军通用物资和通用勤务实施保障,专用物资仍由各军兵种按建制自行保障。     

关于建立军队通用物资“军民兼容”筹供体制的探讨

本文对市场经济条件下如何建立军队通用物资“军民兼容”筹供体制进行了探讨。体制的基本构架是:为适应社会主义市场经济体制的建立和发展,适应军队建设和作战的需要,遵循军事经济规律和市场经济规律,对军队所需通用物资的筹措与供应,通过国家计划分配和同地方企业集团建立军地两利、长期稳定的供货渠道,实行统筹规划、区分层次、明确任务,在一定的集团范围内实行集约筹措、计价核算、有价供应,最大限度地提高军事经济效益,保障部队需要。概括起来,就是“区分层次,两条渠道,集约筹措,计价供应”。     

外军与我军物资筹措法律制度建设比较

1 外军物资筹措法律制度建设许多国家军队在军用物资筹措方面已经建立起一个比较完善的法律制度体系。美国国会制定了《美国法典》,共计50个编目,其中有四个编目与军用物资筹措供应有关,是军队物资筹措供应的根本法,是其他各层次制定相应法规的主要依据。美国联邦政府制定了《联邦采办条例》。美国国防部制定了《联邦采办条例国防部补充条例》,以及以指令形式颁布的各种指令。美国陆、海、空各军种,依据授权和立法权限,制定了本军种的物资采购法规。这些法律、法     

外军多样化军事行动后勤保障对我军的启示

外军在多样化军事行动后勤保障中，注重构建新型后勤保障体制、经费物资准备充分、动员依法进行、重视后勤信息化建设。借鉴外军经验，我军后勤在多样化军事行动保障中，应完善后勤保障预案，确保经费物资快速供应；健全后勤标准制度，确保经费依法供应；拓宽经费筹措渠道，确保物资足量供应；优化保障模式手段，提高后勤保障效率。     

集团军以下部队物资统筹供应面临的问题及对策

集团军以下部队物资统筹供应机构应由军人组成,成为保障实体。行政和业务工作统归财务部门领导,将经费物资的供应保障与监督控制融为一体;机构的名称应统一、规范,叫“财物保障室”比较恰当;对该机构的服务收益应从严管理,防止出现开支、分配不合理的问题。     

战役物资保障理论与应用

战役物资保障的作用是:为部队“驻”、“藏”、“伪装”提供物资保障;为部队机构开设、通讯联络、装备动用提供物资保障;为救治伤员、抢修武器装备提供物资需要。战役物资保障的主要任务是:预计战役物资需求;开展战役物资筹措;确定战役物资储备;实施战役物资补给;加强战役物资管理。加强战役物资保障防卫的措施是:搞好战役物资保障组织指挥及力量编成;确定战役物资保障需求预测的内容和方法;做好战役物资筹措与补给;加强战役物资保障自身防卫。     

集约筹措 计价供应——市场经济条件下我军物资筹供方式论证

十四大明确提出,我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。这一重大的全局性变革,涉及到经济基础和上层建筑各个领域,使军队建设所处的社会环境也发生了根本性变化,作为国民经济重要组成部分的军事经济工作,必须与之相适应。军队物资筹措供应在后勤工作适应市场经济体制中涉及的面最广、最直接,工作量最大,认真研究市场经济条件下军队物资筹措供应的特点、规律和对策,提高后勤综合保障能力,是各级后勤面临的一项迫切任务。本文结合部队后勤工作实践,对市场经济条件下军队后勤建立物资“集约筹措,计价供应”方式的基本构想、可行性分析和需要解决的问题,进行初步探讨论证。     

提高供应管理水平 谋取最佳经济效益

《军队物资统筹供应管理规定》提出了军队物资供应管理的新模式。物资部门在保障军队建设中,应提高自身管理水平,选择最佳经济订购批量、最佳储存数量、最佳保障网点,同时组织好物资配送和配套供应,并控制好市场风险。     

资源筹供决策研究——代办制经济效益分析

实行军队物资集团筹措,保障军队物质供应是市场经济对军队物资勤务机构的客观要求。代办制就是集团化筹措的一种方式。本文在代办制相关因素分析的基础上建立了代办效益分析模型——军队用户效益分析模型、代办单位效益分析模型,进而还给出了系统模拟的设计方法。     

论西部地区处突维稳行动财务保障

西部地区自然环境恶劣,地区经济落后,经费物资筹措受到限制。做好西部地区处突维稳行动财务保障,应整合力量,实施合力保障;创新模式,实施灵活保障;统筹协调,实施重点保障。