积极适应市场经济提高军费使用效益

随着社会主义市场经济体制的建立和完善,军费运动的各个环节将发生很大变化。如何加强军费管理,提高军费的使用效益?本文认为:首先,要更新军费管理观念,积极适应市场,学会借市场经济之“水”行军费管理之“舟”,提高军费的最大效益;其次,自觉克服因市场经济的波动性、开放性、灵活性、渗透性所带来的负面影响,增强军费宏观调控力度,保证军费规范运行;再次,主动利用市场经济的规律,把握行情,争取主动,择优投资,巧用军费,使有限的军费取得最有效的军事效益。     

关于以法强化军费管理的思考

目前,我军军费管理面临着供求矛盾尖锐的困扰,“条条”与“块块”的矛盾,军费短缺与非军事性开支的困惑,长期效益与短期行为的冲突,迫切呼唤着以法强化军费管理。为此,应尽快制订《军费管理法》,完善各种供应标准,加强审计立法,努力提高军费的使用效益。在实践中,要注意处理好经济、行政与法律手段的关系,处理好立法与执法的关系。     

着力推进军费预算支出管理的制度创新

军费预算支出管理制度创新是提高军费使用效率与效益的重要途径。推进军费预算支出管理制度创新,一方面要搞好军费预算制度本身的创新,完善零基预算编制方法,科学确定综合预算编制内容,创新部门预算分类管理体系;另一方面应着力抓好军费预算支出管理的配套措施创新,实行单一账户,扩大集中支付,建立考评机制,推行财务公开,健全法规体系,建立信息系统,增强预算支出管理时效。     

提高标准经费管理效益之我见

从军事经济的角度讲,解决军费供需矛盾,既取决于军费总额的增长,又取决于军费使用效益的优化。我军的标准经费标准不高,要在标准经费内实现“保障有力”,必须将理财观念由“标准加补助”转变到“标准加管理”上来,树立标准内搞好保障的观念,艰苦奋斗过好紧日子。提高投资决策的科学性、经费供应的时效性和经费集约供应能力,提高对现有军费的管理水平,最大限度地减少损失浪费,切实发挥经费使用效益。     

提高新时期军队财务宏观调控能力探析

提高军队财务宏观调控能力,是适应未来高技术局部战争“战场”和社会主义市场经济“市场”的客观要求。其主要途径是:建立正常的军费增长机制,保持实际军费的适度增长;确保军费的总体分配与国防发展战略的总体设计相一致;改革军队财务管理体制,实现财务管理一元化;建立高效运行的军队财务宏观调控机制,实现财务管理效益最大化。     

围绕“打得赢”、“不变质”做好军费使用质量审计工作

新的形势和任务要求军队审计工作者,必须紧紧围绕“打得赢”、“不变质”这个中心,以质量建军为出发点,树立军费使用质量观念,充分认识军费使用质量审计的地位和作用,切实做好军费使用质量审计工作。一、围绕“打得赢”、“不变质”,树立军费使用质量审计观念在新的形势下要保证军费以较少的投入获得较高的产出,必须在保证     

以邓小平国防经济理论为指导优化军费资源配置——十一届三中全会以来军费管理改革回顾与展望

十一届三中全会以来,军费管理改革在邓小平国防经济理论指引下,紧紧围绕适应市场和战场,以提高部队战斗力和增强凝聚力,实现保障有力为目标,以改革军费管理体制,提高军费整体效益为重点,以建立健全法规制度作保证,取得了显著的成绩。新形势下,军费管理改革要立足“皇粮”,建立正常的军费增长机制,突出保障重点,优化军费资源配置,建立费用、资金、资产“三位一体”的军费管理模式,严格履行分配、供应、调控、监督职能,推行科学理财方法,全面提高军费资源的配置效率。     

新时期军费效益初论

全军后勤工作会议动员全军后勤大抓管理,目的就是要全面提高军事经济效益,努力实现保障有力,切实提高部队的战斗力。而军事经济效益核心内容就是军费效益。文章在分析了军费效益的涵义和特点的基础上,认为计划供应物资的减少影响了军费分配效益,物价的上涨影响了军费的使用效益,消费观念的转变影响了军费控制效益,市场的激烈竞争影响了军费监督效益。提高军费效益必须制订科学的军费发展规划,确保军费的收支平衡,尽快完善军费管理体制,努力提高军费管理质量,加强理财队伍建设,切实提高军费的整体管理水平。     

谈军费分配效益

军费支出所产生的效果叫军费效益,或叫军费使用效益。提高军费效益可以做到少花钱,多办事,不仅对军队建设有直接影响,而且对全社会的经济效益也有一定的促进作用。在提高军费效益中,搞好经费的计划分配是个至关重要的问题。这是因为分配本身也有效益高低的问题,从而影响军费效益。下面就军费分配效益问题谈几点意见。所谓军费分配效益是指由于计划与分配的合理性而产生的效益。合理分配使得军费支出的构成和比例达到最优化,是提高军费效益的起点和关键。分配属于计划的范畴。计划的节约与浪费乃是最大的节约与浪费。如果分配不当,分配过剩的项目可能产生浪费或畸型发展,分配不足的项目则因经费供应不够而受到影响。因此,对于经费分配要十分慎重,力求做到合理。     

以科学发展观为指导 全面提高军费保障效益

要全面提高军费保障效益,必须以科学发展观为指导,建立国防建设与经济建设协调发展的机制,科学确定军费规模;针对军费存在的结构性问题,在军费投向投量方面保持科学合理的比例关系;树立质量效益观念,切实改变传统的人力密集型、数量规模型的管理模式,向科学管理要效益,向科学管理要战斗力。     

军费运行机制重构

由于军事财力资源的短缺性,军费运行机制的合理性和有效性在很大程度上决定着军费使用效益的高低。现行“三条线”的军费运行格局,是军队财务管理体制围绕着集权与分权这对矛盾几经演变的结果,其弊端集中体现为财力分散和运行低效。改革这种军费运行机制,不能简单地停留在对现行体制的修修补补上,应立足于“吃皇粮”的目标,从有利于增强军队的整体性,有利于加强部队财务管理,并能应付未来高技术局部战争的需要着眼,重新构建。为此,本文设计了“一个中心,两条渠道”的新型军费运行机制,即以军费结算中心为主体,彻底分流预算经费和预算外经费。预算外经费通过军队国有资产营运公司系统运行,从一个口子补入预算经费,预算经费则由区域性的军费结算中心按全额预算组织保障。     

军费绩效管理是依法治军的内在要求

<正>军费绩效管理是深化军费管理制度改革的有益探索,是提高军费使用效益和依法治军的内在要求。2014年10月26日,经中央军委批准,全军部队全面推行军费绩效管理工作,着眼花钱必问效、低效必问责,优化财力资源配置,改进经费支出管控,努力实现效益最大化,确保每一分军费用在刀刃上。军费绩效管理是深化军费管理制度改革的有益探索,是提高军费使用效益和依法治     

军费紧缺的成因及对策

国家财政运行紧张,并有计划地降低军费开支;军队现代化建设对军费提出了较大的需求;通货膨胀使军费实际购买力下降;军队的社会包袱过大;机构臃肿,管理不善,效益不高。这是军费紧缺的主要因素。协调利益关系,保证军费足额投入;用法律的形式确定军费水平,采取保值供应;搞好社会化保障,走精兵之路;依托市场进行后勤保障,提高军费使用效益。这是缓解军费供需矛盾的基本对策。     

军费使用效益评估模型的构建及其应用

军费使用效益评估模型构建,必须依赖于科学的分析决策方法,结合军费使用效益评估工作的特点、要求,按照特定的组织管理方法和实施程序,对军费使用效益进行跟踪分析、监控,使评估工作科学化、规范化、合理化,并以战斗力效益作为评估模型指标,充分评估战斗力的生成效益。     

论市场经济条件下的军费使用效益

文章从市场经济的资源配置方式、市场经济的不确定性、物价的波动性和市场经济对国民经济由平时向战时转换所带来的困难等几个方面分析了市场经济体制对军费使用效益的影响。文章认为,要解决军费使用中所面临的问题,一方面必须避免盲目进行“全面接轨”,在资金使用上保持特有的国防属性。另一方面,要建立健全必要的转换机制,并以相应的资金管理机构填补衔接的空白点。同时,利用市场经济为我们提供的有利条件,保证军费使用的效益。     

对驻厂军事代表开展过程成本监督工作的思考

<正>有效的过程成本监督,是以寻求适宜的成本,消除失误和非增值活动带来的成本浪费为目的的基础性工作。特别是在当前推行军费绩效改革、提升军费使用效能的大背景下,给驻厂军事代表落实军品成本过程监督工作提出了更加紧迫的要求。装备需求的无限性和装备经费的有限性始终是伴随着装备发展的一对突出矛盾。如何将有限的经费用在刀刃上,最大限度地发挥其使用效益,一直以来都是我们不断追求的目标。     

对推行军用物资集中订购的几点探讨

实行军用物资集中订购管理,是落实后勤体制调整改革,适应市场经济发展,与国家政府采购政策接轨,提高军费使用效益的有效措施。实行军用物资招标采购,有利于提高整体保障效能和效益。首先,有利于发挥军用物资部门的作用。其次,有利于提高军费的使用效益。第三,有利于     

军费支出效益评价体系初探

随着我军军事战略方针的调整和后勤新型预算体制的建立与不断深化,如何提高军队资金使用效率、产生更大的军事经济效益,已成为我军财务部门所面临的一项重要课题。进行科学合理的军费支出效益评价可以强化财务部门对支出的管理监督职能,从各个角度掌握军费的投入产出状况,进而提高军费的使用效益。一、军费支出效益评价的总体思路军队进行军费支出效益评价工作,其根本目的在于提高军费支出的最终军事经济效果。换言之,就是要尽可能地发挥有限军费的军事经济职能。军费的军事经济职能是全面、宽泛的,必须强调其各项军事经济职能的协调发展。…     

论和谐军费观的内在要求

文章从落实科学发展观,构建和谐社会的要求出发,在对“军事优先”、“军队要忍耐”以及国防与经济和谐等三种军费观进行分析的基础上,提出国防与经济和谐的军费观的实质在于军费增长与国家经济发展的和谐、军费使用与军事科学技术水平的和谐、军费分配与信息化战争准备要求的和谐、军费分配关系的和谐,并以此为依据探讨了和谐军费观实现的主要途径。     

美军装备经费优化途径探析

尽管美军军费数额庞大，但依然无法满足需求。美军在使用和管理装备经费时，不断对装备经费进行优化，以提高有限装备经费的军事效益和经济效益。美军装备经费优化主要措施有：推行全系统全寿命费用管理、严控重大项目、优化开支结构、完善装备订货与供应系统。