对拘留、罚款、吊销营业执照、责令停产停业等行政处罚不服,怎么办?

行政处罚是行政机关依照法律、法规的规定对违反法律、法规、规章尚未构成犯罪的行为给予的法律制裁。行政处罚一般具有以下特征:(一)必须以被处罚人违反法律、法规、规章规定的义务为前提。公民、法人或其他组织无违法行为。行政机关就不能给予行政处罚。(二)行政处罚必须由行政机关依法作     

兵团行政主体资格探析

所谓行政主体,是指在行政管理关系中能以自己名义行使国家行政职权,作出影响公民、法人和其他组织权利、义务的行政行为,并能由其本身对外承担行政法律责任,在行政诉讼中通常能作为被告应诉的行政机关和法律、法规授权的组织。在我国,只有国家行政机关和法律、法规授予某种特定行政职权的组织,才能成为行政主体。     

军事命令的法律特征

军事命令是指依法享有职权的机关和个人依照现行军事法律规范,就涉及国家军事利益的具体事项对部属或其管辖的对象所作出的指令性安排.它分为委任性命令和指派性命令两种,本文主要阐述后一种命令.“机关”系指上至国家最高权力机关、中央军委,下至四级(包括武警支队)部队的各级领导机构;“个人”指处在各级指挥位置上的指挥员.这些机关和个人所依照的现行军事法律规范既包括宪法中的军事条款,也包括军委各总部、国防科工委、军兵种、各军区制定的军事规章以及其他有关方面制定的军事行政规章.如三总部颁发的《中国人民解放军防暴条令》,武警总部颁发的《中国人民武装警察部队处置突发事件规定》等.由于军队首长和机关是依据现行军事法律规范下达军事命令的,因而,就使得军事命令具有突出的法律特征.     

谈我国地方行政机关的军事行政立法权

在我国，对于地方行政机关是否享有“军事行政立法权”，相关法律中没有作出直接的明确规定，因此学术界还存在着不同的观点。应当承认我国地方行政机关享有国防军事职权，可以制定有关国防军事事项的地方性行政规章。但是，承认地方行政机关享有军事行政立法权与允许其通过立法直接对当地驻军和现役军人作出规范性要求是两个不同的问题。承认前者并不意味着就肯定了后者。要避免地方行政机关的军事立法对军队的集中统一领导带来负面影响，就应当对其加以适当的限制。     

国防立法技术需要改进的几个问题

国防立法技术,是制定和变动国防法律规范活动中所遵循的方法和操作技巧的总称。它通常包括国防法律规范的名称的立法技术、结构的立法技术、内容的立法技术、符号的立法技术等。 党的十一届三中全会以来,我国的国防立法工作进展迅速,取得了显著的成就。到目前为止,已制定了百余件军事法规和军事行政法规,千余件军事规章和军事行政规章,国防立法开始向制度化、规范化方向发     

学习和贯彻《行政许可法》中需要理清的几个问题

在学习和贯彻《行政许可法》中,有几个易混淆问题需要理清。在此谈几点认识。 授权许可、委托许可与行政许可权的分工 授权许可、委托许可和行政许可权分工有着各自不同的明确含义。授权许可是指法律、法规将行政许可权授予行政机关以外的组织行使。委托许可是指行政许可机关依照法律、法规、规章的规定,将其行使的行政许可权所涉及的全部许可事项或部分许可事     

探析军事行政权力的法治规约

依法治军是我军新时期的治军方略,其核心是军事行政权力的法治化。文章认为,军事行政权力的法治规约应当:加强立法,完善军事行政法律体系;构建和谐,增强军事行政法律的相容度;积极守法,严格军事行政执法;完善救济制度,加强对军事行政权力的监督;树立法律信仰,推进军事法治文化的形成。     

军事立法与法律保留原则

法律保留原则是我国立法法确认的一项重要的立法原则。它要求重大立法事项的设定权专属于最高权力机关制定的法律。军事法作为国家法律体系的组成部分,应当遵循该原则,军事法中违反该原则的规定应及时予以纠正,以维护国家法制的统一。     

正确把握人武部工作的特点和规律努力抓好民兵战略工作的落实

国务院办公厅、中央军委办公厅颁发的《民兵战备工作规定》,是建国以来由国家最高行政机关和军事机关颁布的关于民兵战备工作的第一部法规,是规范新时期民兵战备工作的法律依据。为了更好地贯彻执行这一法规,重庆警备区按照“树立样板,现场观摩,典型引路,推广普及”的思路,在抓好试点、总结经验的基础上,制定颁布了《重庆市民兵战备工作实施细则》。他们对做好新时期民兵战备工作的有益探索及成功经验,对各地贯彻落实《民兵战备工作规定》不无借鉴。因此,我们选刊其部分成果,以供有关单位研究参考。     

论军事采购法律体系的逻辑结构

军事采购法律体系由调整军事采购社会关系的法律规范所构成,是以＂军事采购法＂为主要法律、以军事采购法规和规章为主干内容的有机整体。从纵向结构看,军事采购法律体系可以分为法律、法规和规章等效力层次;从横向结构看,可以分为规范军、地双方主体行为的军事采购法律制度和规范军队系统主体行为的军事采购法律制度。     

浅析唐朝军事行政法的借鉴价值

唐朝进行了大规模的军事立法活动，形成了较为完备的军事法律制度，其中军事行政法律制度在整个军事法律体系中占有相当重要的位置。虽然它没有现代军事行政法律制度完善，但作为当时世界上国力强大的王朝，在军事行政法制上仍然有值得借鉴的地方。     

军事行政执法行为论纲

军事行政执法行为是军事行政行为的一种 ,它是军事行政法的核心内容。以行政法学的基本原理为依托 ,结合军事行政法律规范和军事行政法律实践 ,努力廓清军事法学界在军事行政执法行为概念和特征方面的认识分歧 ,并初步勾画了军事行政执法行为的框架体系。     

我国行政程序证据制度的缺失及其影响

依法行政不能仅强调行政行为＂依照法律、法规、规章的规定进行＂,＂公正合法的程序、正确地认定事实＂也是依法行政的应有之义。基于此,我们需要行政程序法,更需要行政程序法对行政程序中的证据问题作出明确、科学而详细的规定。而我国目前尚无行政程序证据制度可言,行政机关在实践中为防止成为被告而承担败诉的风险,只得按照行政诉讼证据规则要求自己。但行政管理的特殊性与行政行为的多样性决定了行政机关不应照搬繁琐而严格的行政诉讼证据规则。实践中行政机关照搬行政诉讼证据规则会产生排异反应,造成诸多不适应。     

依法加强动员工作 全面提高动员能力

国防动员,亦称战争动员,是国家采取紧急措施,由平时状态转入战时状态,统一调动人力、物力、财力,以适应战争需求的一系列活动。国防动员事关国家的建设和安危,并直接影响战争的进程和结局。因此,世界各国都十分重视动员工作.不断完善动员法规,以规范和加强国防动员活动。早在革命战争年代,我党领导的苏维埃政权就制定过一系列有关动员工作的规定,对于保证人力、物力动员的顺利进行,支持革命战争,发挥了积极作用。中华人民共和国成立后,为加强动员工作,我国最高权力机关、行政机关和军事机关曾先后颁发了大     

民兵应急装备器材保障渠道亟待理顺

新形势下,参与应急行动是民兵使用的重要方式。与之相适应,必须落实好民兵应急装备器材保障,为民兵遂行应急任务创造良好的物质技术条件。要依据国家突发事件应对法、防暴法规和军队参加抢险救灾条例等法律规章,遵循"军事机关提需求、政府抓落实"的原则,明确民兵应急装备器材由地方政府统筹保障,由军事机关负责使用管理。要紧密结合地方实际,由军事机关会同政府研究制定民兵应急装备器材保障计划方案,具体采取政府购置储备与预编预征储备相结合的办法落实。防暴装备可由政府预先购置配备保障或纳入公安系统综合调整保     

充分发挥军事部作用积极推动国防教育落实

《国防教育法》明确规定:"普及和加强国防教育是全社会的共同责任","驻地军事机关协助和支持地方人民政府开展国防教育".这些规定,不仅从法律上明确了军事机关在全民国防教育中的地位和作用,而且要求各级军事机关把支持地方开展国防教育作为自己义不容辞的责任.人武部作为当地最高军事指挥机关,既是同级地方党委的军事部,又是同级地方人民政府的兵役机关,在全民国防教育中有着独特的地位和作用,承担着组织开展当地国防教育工作的重要职责.因此,人武部不但要抓好所属人员的国防教育,而且要在地方党委、政府的领导下,充分发挥军事部的职能作用,积极推动全民国防教育的全面落实.     

国民革命军后勤史略

1925年7月,国民政府在广州成立,军事委员会作为国民政府的最高军事行政机构应运而生。军事委员会成立后,开始改编部队,将所辖部队一律改称国民革命军。同时组建后勤机构,作为军事委员会领导和管理全军的后勤工作机关。 迄解放战争前,国民革命军的后勤机构,处在分条管理,多元化时期,没有统一的领导和管理机构。直到1946年6月,国民政府改革中央军事机构,才成立统辖全军后勤工作的机     

军队招标采购立法的模式选择

目前军队招标采购法律制度是以《招标投标法》为核心的,包括相关的法律、行政法规、部门规章、军事法规和规章在内的一个多层次的法律规范体系。但从立法的层次、技术、内容等方面看,还存在着重复立法、内容欠缺以及法律适用不明朗等问题。这些问题的根本症结在于军队招标采购法律制度没有作出恰当的立法模式选择。文章在对军队采购活动的范畴和军队采购管理体制的分析的基础上,提出了统一立法模式,以及在此框架下的军队招标采购法律制度内容的基本安排。     

法国特色军民融合法规建设浅析

随着法国法律体系的逐步健全和完善,有关军民融合的法规也紧跟时代发展相继出现并不断完备,形成了一个有法国特色的军民融合法律体系,包括武器装备科研生产军民融合法规、军事后勤保障军民融合法规、军事人力资源军民融合法规、国防动员军民融合法规。法国军民融合法规建设经验启示我们,军民融合实践必须健全法规体系,重视政府对军民融合高技术研发的促进作用。     

始兴县获省“征兵工作模范县”殊荣

做好征兵工作,组织领导是关键。加强征兵工作的组织领导,必须正确认识与处理以下三个关系。(一)地方政府领导与军事机关领导的关系。根据我国国防体制,省军区系统各级接受军地双重领导,既是上级军事机关领导下的地方军事指挥机关,又是同级党委的军事部和政府的兵役机关。这种关系通过同级地方党委书记兼任军事机关党委第一书记,军事机关1名主官参加同级地方党委常委、1名主官参加同级地方政府行政办公会的途径实现。因此,地方政府和军事机关同为征兵工作的领导机关,地方政府和军事机关的征兵工作指示、要求,具有同等的效力,不仅同级军地有关…