论军队“发展型”薪酬福利制度建设

自1955年建立薪金制以来,我军薪酬福利制度表现为“基本保障型”、“忍耐型”、“补偿型”等阶段性特征,目前正进入“发展型”薪酬福利制度建设新阶段。推进“发展型”薪酬福利制度建设,应优化军人薪酬福利在不同时点的分布比例,增强全寿命薪酬福利总量的发展效应;应丰富“发展型”津贴补贴种类,增强薪酬福利开支的学习激励功能;应完善军人职业生涯规划和金融支持计划,提高军人和家庭发展潜力。     

美国军人配偶福利政策探析

作为提升军队战斗力水平的一个重要方面，美军向来重视军人配偶福利工作。本文从美国军人配偶就业保障支持、军人配偶再教育以及军人配偶福利制度三个方面对美军配偶福利政策进行探究。     

建立军人退役养老保险制度再研究

文章针对军转安置工作面临的矛盾,军人社会保障制度军地接轨不畅问题,从适应国家社会保障体系改革,符合军队吃“皇粮”发展趋势,维护军人的社会政治地位和合法权益出发,提出了建立与地方社会保险制度相衔接、与优抚安置政策制度相配套、与现行福利制度相补充的军人退役养老保险制度运行模式。并以跟踪国家机关事业单位养老保险改革进展情况为主线,结合军队实际,对基金筹集渠道、缴费办法、个人账户、保险待遇等进行了设计。     

军队后勤保障社会化探略

军队在后勤保障社会化的变革中,因受传统理念和旧有模式影响,制约了改革进程。因此,应坚持“有所为”与“有所不为”的理念,来解决当前后勤保障社会化改革中军队保障收益与地方经济效益、国家经济建设与军队建设之间存在的矛盾。军队在后勤保障社会化中要“有所不为”坚持“有所不为”,避免后勤保障社会化的“泛化”和“一刀切”。军队的高度集中统一。     

军费结构优化面临的军队财务管理矛盾

在经费短缺比较突出的情况下,军费结构优化主要是通过存量的调整和加强管理来实现。本文侧重分析军队财务管理问题,认为:军费需要与可能的矛盾制约了军费结构优化;经费运动与物资运动脱节的矛盾妨碍了“保障有力”目标的实现;职能不清、体制不顺是军费结构优化的体制梗阻;财务管理的规范性要求与市场环境波动性的矛盾是军费结构优化环境培养的现实难题;军费结构优化的追求明显地体现了提高军队财务管理效率与军队财务管理思路滞后和财务管理方法落后的矛盾。     

基于战斗力标准的任职教育理论与实践

在国民教育体系日趋完善的背景下,军队学历教育的边际成本越来越高,而任职教育产生的边际战斗力相对增大。由此,强化任职教育,是优化军队教育资源,提高军队战斗力的较经济选择。同时,应加强对军队任职教育系统的调控,以提高军队任职教育对战斗力的边际影响和贡献率。     

中国军队福利制度的基本理论及其创新思路

文章以福利经济学、现代公共财政理论、现代制度经济学前沿理论为依托,以现代市场经济国家的福利制度和中国军队福利制度现实为背景,对中国军队福利制度的基本结构和主要现象进行了实证与规范相结合的分析,构架了中国军队福利制度创新模式,并提出了制度创新的路径与对策。     

后勤保障社会化的经济学分析

文章借助经济学中的现代企业理论的分析框架,对军队后勤保障社会化进行了经济学分析。认为,军队后勤的目标是追求一定资源约束条件下的后勤保障力的最大化。军队后勤实际上是一种科层组织形式,在这个组织内部,资源的配置是由行政协调机制而不是靠市场协调机制来完成的。后勤保障社会化的实质就是如何确定后勤保障所涉及的一些服务项目和产品是从“市场”上买进,还是“自己”组织生产的问题。文章通过构造模型的方式,形式化地给出了军队后勤封闭型保障最优边界的条件,即取决于后勤保障所节约的从事市场交易所花费的边际费用与自己组织生产供给所产生的管理的边际成本相等这个条件。     

论军队财务体制的创新

军队财务体制创新是军队财务管理过程本身的一项“内在性活动”,是各级、各部门在一定历史时期和一定利益关系中追求自身利益而最终形成的结果。文章通过对军队财务体制的均衡与非均衡分析,阐述了军队财务体制创新的重要意义,并指出足够的“创新激励”和广阔的“创新空间”是创新的前提条件。军队财务体制失衡(非均衡)状态的产生是体制创新的逻辑起点,随着军队财务体制失衡状态的持续,出现第一行动集团、第二行动集团、第三行动集团等,从而比较并选择出最优的军队财务体制创新方案。随着军队财务体制失衡状态的加剧,军队财务体制创新初步实现,在逐步完善的基础上,体制创新完全实现,军队财务体制趋于新的均衡状态。     

军队采购效率探析

军队采购制度是政府采购制度在军事经济领域的延伸,其效率可用标准的经济学分析方法来计量,即比较其成本与收益,如果成本大于收益则是非效率的,如果成本小于收益则是有效率的,若边际成本等于边际收益则达到了效益最大化状态,即最优效率。     

市场经济条件下的军地交往

随着社会主义市场经济体制的建立,军队后勤保障将由军队办小社会的相对封闭式,逐步向依托社会、借助市场办后勤的开放式过渡,社会市场将成为做好军队后勤保障工作的“主战场”,这就必然把军队后勤与社会联系推到经济活动的“前沿阵地”,使军队后勤与市场的交往更加密切和频繁,这种以经济交换为主要特征的交往活动,对于军队后勤主动适应市场,在激烈的市场竞争中提高后勤保障水平和军事经济效益有着重要的促进作用,同时也不可避免的带来一些新的矛盾和问题。对此,必须客观地进行分析和研究。     

对未来武器装备发展的探索与思考

武器装备是军队战斗力的物质基础,是衡量军队现代化水平的重要标志。“十五”期间,我军武器装备建设仍将坚持“多研制、少生产”的方针,装备购置费不可能有大的增长,但军队现代化建设又呼唤着高质量的武器装备。面对新的形势和新的矛盾,我军武器装备的发展要突破传统的思维定势,在各种相互矛盾和相互制约的因素中寻找新     

加强新形势下我军管理体制机制建设

随着现代战争形态的转变和我国改革开放的深化，我军在管理体制机制上存在的深层次矛盾和问题日益凸显，已成为制约国防和军队建设又好又快发展的重要因素。对此，胡主席指出，要“注重解决体制机制上制约军队发展的深层次矛盾和问题”。党的十七大报告也指出，要“着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制”。建军必建制，治军必依法。军队管理体制机制改革贯彻落实这一精神，就要以创新的精神和姿态，把党的十七大精神和部队的实际相结合，在实践中贯彻落实党的十七大精神，使部队的管理工作再上新的台阶。     

军人养老保险制度转轨成本研究

建立在高度集中的计划经济体制下的传统军人养老保障体制已越来越不能适应社会主义市场经济体制与军队建设发展要求,必须进行制度变革。但是这种制度变革是要付出一定成本的,一般将其称作转轨成本。军人养老保险制度转轨成本的规模要受到制度保障覆盖面、保障对象年龄结构和预期寿命、平均养老金的水平、制度规定的退休年龄,以及所选择的折现率等因素的影响。控制制度转轨成本归根到底就是要在制定正确的补偿原则的前提下,在确保稳定可靠的资金支持的基础上,合理划分“老、中、新”三类人员,并调整养老金替代率,以便于在保证养老金正常支付的同时,逐步弥补转轨成本,实现渐进式改革。     

外国注重保持军队的“事业型”特性

本世纪70年代以来,美国等西方国家非常重视解决“事业型”军队与“职业型”军队的矛盾,以保持军队的“事业型”特性。保持军队“事业型”特性,是军队根本职能的内在要求。追求个人的物质享受和物质利益,是“事业型”军队向“职业型”军队蜕化的主要原因。采取各种措施保持军队的“事业型”特性,成为各国军队建设的根本目的之一。     

军分区、人武部体制编制调整改革后遇到的问题及对策

2003年,为推进中国特色军事变革,党中央、中央军委决定再次调整改革军队体制编制,主要是裁减员额20万,优化内部结构。在这次军队体制编制调整改革中,军分区、人武部变化很大,因此,随着新的体制编制的运行,军分区、人武部在工作上出现了一些新的情况和问题,亟待研究解决。军分区、人武部体制编制调整改革后,工作上出现的新情况、新问题主要表现在以下“三个矛盾”上。——人员编配少与工作任务重的矛盾。按照新的编制,绝大多数军分区取消了科,司、政、后多的3～4人,少的2～3人,人武部一般一个科也只有1～2人。军分区、人武部的编制缩小了,人…     

军队吸引科技人才应注意的问题

“人才资源是第一资源”,科技人才在军队现代化建设中起着十分重要的作用。文章从改革现行工资制度、完善福利方案等物质待遇和强化法规、管理、监督机制等“软环境”建设两个方面阐述了对军队吸引科技人才的见解。     

军队后勤保障社会化改革面临的主要矛盾及对策

为实现由“后勤办社会“向“社会办后勤“、由数量规模型后勤向质量效能型后勤的转变,军队后勤保障社会化改革正在积极推进,并面临着诸多矛盾需要解决。文章在分析研究军队后勤保障社会化改革现存的思想理念、体制机制、政策措施和管理人才等方面矛盾的基础上,提出了转变思想理念、优化体制机制、完善政策制度、培养新型管理人才等对策。     

关于军队机关服务社会化的思考

实现军队机关服务社会化,必须改革现行的福利型、封闭型服务管理体制与运行机制,分离军队办社会的职能,将军队机关生活服务保障在管理体制上与机关管理分开,按照“小管理、多实体、大服务”的改革思路和社会主义市场经济的管理方式,实行军队机关服务的市场化管理,商品化、产业化运营。     

俄罗斯军事发展动向述评

2009年，根据“建设创新型军队”的方针，俄军对领导指挥体制、军队规模、军兵种结构、编制体制、院校体制等进行了全面改革。到2009年12月1日，“武装力量新面貌”改革的大部分举措已基本完成，军队面貌发生了不可逆转的变化，已开始由准备打大规模战争的苏式军队向打赢局部战争和武装冲突的俄式军队进行全面转型。