抓住机遇 迎接挑战 深化企业民兵工作改革——盘龙区企业民兵工作调查及思考

在新形势下,城市企业民兵工作面临的“人员集中难、经费筹集难、活动开展难”等老三难问题,其原因何在?出路何在?我们带着这个问题,走访调查了昆明市盘龙区所属的企事业单位、街道办事处21家,召开民兵单位座谈会7次(66人次),结合近年来的工作实际,总体看,在改革开放和市场经济条件下,城市民兵特别是企业民兵工作面临严峻挑战。     

当前城市企业民兵工作面临的问题与对策

改革开放以来,随着多种形式所有制企业的不断发展,城市企业民兵工作面临的问题越来越多,难度越来越大。主要表现在“四难”:一是领导难。随着“三资”、股份制、私营、民营等新型企业比重的不断增加,企业中出现的无“党员”、无“组织”的现象比较多。特别是厂长、经理负责制的企业领导体制,以及跨区、跨行业领导关系的不确定性,极大地增加了地方党委、政府和军事机关对民兵工作的领导难度。二是协调工作难。市场经济条件下,企业主要以提高经济效益为目的,组织开展民兵工作怕牵扯精力,影响生产和效益。而企业武装机构不稳定,工作得不到认可,基本上成了企业的一种“摆设”和“累     

城市民兵网络教育之管见

近年来,城市民兵教育“三难”问题日益突出。一是人员难集中。企业因改革、兼并、破产,导致大量民兵下岗,流入社会,由“单位人”变成“社会人”,城市民兵很难开展集中教育。二是经费难保障。因经济效益不好、制度不健全等原因,不少企业拿不出钱或不愿拿钱搞民兵教育,企业的民兵教育大多有名无实。三是效果难落实。城市民兵文化程度普遍较高,兴趣爱好广泛,对教育的内容和形式要求很高,而传统的教育内容枯燥,形式呆板,     

另辟思路解“三难”

要解决当前城市民兵工作“人员难集中、训练难落实、经费难筹措”这“三难”问题,必须标本兼治,做到“一个强化、两个纳入、三个转移、四个结合”。 一个强化:就是强化全民国防教育,提高公民国防意识,特别是各级领导干部和企业领导的国防意识。首先,充分利用当地社会媒体和网络技术,拓展国防教育途径,让国防教育在电视、电台等节目中占有一席之地,起到共同参与、共同教育的效果,以提高整体思想觉     

民兵政治教育情况的调查

近两年,我们对资阳市22个镇(乡)、8个大中型企业开展民兵思想政治教育的情况进行了多次调查,发现人员难集中、活动难开展、时间难保证、经费难落实和教育“挂空档”的问题比较突出,民兵政治教育落实难仍是一个“老大难”问题。     

大力加强农村民兵组织建设

随着市场经济的深入发展,当前民兵基层建设出现了一些新情况、新问题,概括讲,我觉得就是“五有五难、五个不适应”:所谓“五有五难”,就足有组织难作为、有编制难在位、有阵地难活动、有制度难坚持、有任务难保障。所谓“五个不适应”:一是现行工作方式与市场经济环境不相适应。二是民兵工作法制建设的现状与依法加强民兵基层建设的要求不相适应。三是平时建设与战时需求不相适应。四是农村民兵干部素质     

市场经济条件下解决“四难”的主要对策

在建立市场经济新体制中,随着政府职能的转变,企业经营机制的转换,民兵工作就组织落实而言,存在的问题突出有“四难”:一是领导力量难加强。市场经济条件下,民兵工作单位性质等级不一,有全民、大小集体、私营企业和“三资”企业等四种性质及地、处、科等级别,很难形成齐抓共管的领导合力。二是干部队伍难稳定。有的老化了,有的认为干武装工作无实惠“跳槽”改行,有的兼职武装干部由于兼职无报酬,不愿兼,有的担任了其他领导职务。民兵干部队伍不稳定,影响民兵组织落实。三是民兵组织难巩固。企业原有民兵编组与现在的兵员分     

建章立制依法治“难”——山东莱州市程郭镇民兵工作改革纪实

人员难集中、经费难筹措、活动难开展、工作难落实。正当许多地方在为新形势下民兵工作中出现的“四难”喊难犯愁时,山东省莱州市程郭镇的民兵工作却开展得有声有色,他们的经验引起了军地领导和省、市人武部门的重视。前不久,山东省政府、省军区推广了他们的做法。     

北部湾畔的钢铁卫士——广东省廉江市安铺镇基干民兵连全面建设纪实

素有“北部湾畔钢铁卫士”之称的安铺民兵连,组建47年来,坚持高标准建设连队,努力抓好新形势下民兵工作“三落实”,使这颗南海之滨的明珠放射出更加璀灿夺目的光芒。 优化组织 铸造队伍 今日民兵组织难落实,具体表现为“三难”:人员落实难、经费筹措难、活动开展难。安铺民兵连优化组织结构,适时整编,变革活动方式,确保队伍的相对稳定。 1994年3月,有个街道办事处纸上“编”兵,花名册里名不副实。连队领导发现问题后,通过镇政府通报批评这个街道办事处干部责任人“渎职”,并就此事制订出“四优先、三不编”整组制度:长期在位的优先,素质好的优先,复退军人     

注重“四个结合” 解决“四个难题”——西藏自治区拉萨军分区开展民兵政治教育的做法

西藏自治区拉萨军分区针对农牧区民兵居住分散,交通、通信不方便,教育人员难集中;文化素质低,教育内容消化难;不懂汉语的多,语言沟通难;经济落后,教育经费保障难等实际,注重“四个结合”,解决“四个难题”,确保了民兵教育的“四落实”,收到了显著效果。 集中教育与游动教育相结合,解决“人员难集中”的问题     

均衡负担 集中训练——城市民兵训练改革设想

随着经济体制改革的不断深化,企业的一切活动都将紧紧围绕发展生产、提高经济效益这一中心进行、城市民兵训练人员难集中,经费难解决、效果难保证的矛盾,将会愈来愈突出。训练人数虽已大大压缩,但由于专业技术兵种的发展,城市民兵训练在质的要求上比以前更有提高。出路何在?我认为,现在这种基本以企业承担训练     

探索民营企业的为兵之道——广西源安堂药业有限公司民兵工作启示录

随着经济产业结构的不断调整,国有企业民兵分流、下岗日益突出,街道民兵涌入民营企业逐渐增多,曾经以国有企业、街道为主体的城市民兵组织受到前所未有的冲击。面对民兵工作“有组织无民兵”和“有民兵无组织”的矛盾,广西壮族自治区贵港军分区大胆尝试向民营企业源安堂药业有限公司拓展民兵组织,使新形势下困扰民兵工作的“人员难集中,经费难筹措,活动难开展”问题得以较好解决。他们的经验做法,对其他单位有一定的借鉴意义。     

开展“一日兵”活动 增强企业领导国防意识

在企业中开展国防教育,中层以上干部处在“龙头”位置,“龙头”的国防教育落实如何,事关整个企业国防教育的落实怎样。为探索解决这一课题,凌河区先后在17家企业的中层以上干部中开展“一日兵”活动,取得了明显成果。“一日兵”活动的起因 1988年上半年,区人武部关于在企业开展全民国防教育的意见下发没几天,先后有十几家企业专武干部喊难,他们讲,职工群众、民兵、预备役人员的教育好办,唯独     

应慎用这些“城市禁令”

有些城市在农民进城做生意的管理上，常常出现简单化、一刀切的现象。一些城市的管理者，在处理涉及城乡具体利益矛盾的问题时，往往视“城里事”为“大事”、“乡下事”为“小事”，甚至不惜以城压乡。如有的城市规定农用车不许进城、瓜车不能进市区，禁止农民当街卖瓜。这些“城市禁令”实施后，周边农区出现卖瓜难、卖果难。     

四平市推出均衡企业民兵工作负担新办法

长期以来,城市民兵工作一直沿袭谁编兵谁训练、谁负担的办法,不仅加重了国有大中型企业的负担,影响了各类企业之间的平等竞争;而且由于负担不均衡,也在一定程度上挫伤了大中型企业办民兵的积极性,使民兵训练人员难抽调、经费难落实的矛盾越来越突出。最近,四平军分区结合贯彻总     

兵源往哪里流 组织就在哪里建——成都市成华区城市民兵调整改革的几点做法

成都市成华区城市民兵组织调整改革立足“市场”变化,面向“战场”要求,使民兵组织布局实现“四个转移”。形成了以企业为基础,以国有和国有控股企业为骨干,以街道为依托的城市民兵组织格局。 结合民兵资源配置变化,把民兵组织向股份、民营等新兴企业转移。成华区是成都市国家“六五’”计划时期的老工业区,原     

亏损企业民兵组训工作中存在的问题及对策

目前,部分亏损企业民兵组训工作存在很多问题。一是由于亏损企业多处于停工停产,或半停工停产状态,职工自谋职业,兵员呈“大流动、多流向”趋势,训练兵员难保证;二是由于经济效益差,企业进行大量精简,武装部门有的被擅自撤销,有的被合并,致使组织机构处于瘫痪状态;三是由于基干民兵编组普遍存在着年龄老化和“空档”现象,“组织落实”难以保证;四是由于城市民兵训练经费一直沿用向大中型企业统筹的老办法,亏损企业拿不出足够的经费进行民兵训练,从而影响了企业民兵工作的正常开展。上述问题表明,解决好亏损企业民兵组训工作中存在的问题,已成当务之急。     

吉林四平市军分区——开展“结国策亲戚,暖孤独之心”创意活动

吉林省四平市是一座英雄城市。多年来,四平军民“同呼吸,共命运,心连心”,全力共育“双拥”之花,连续4次荣获“全国双拥模范城”。如今,四平军分区与市计生委、计生协会联合开展的“结国策亲戚,暖孤独之心”活动,又演绎出了爱民拥军的新篇章。     

民兵工作“三落实”

针对近年来农村民兵政治教育中出现的人员难集中、时间难保证、经费难落实的“三难”问题,四川高县人武部利用当地开展群众文化活动的特有形式,将该地区广为盛行的“院坝文化’活动引入民兵政治教育,走出了一条开展农村民兵政治教育的新路子。 在地方党委和政府的支持下,高县人武部号召各镇乡人武部组织民兵积极参与“院坝文化”活动,并将专武干部和民兵干部编入各级“院坝文化”领导小组,直接参与活动的     

瞄准打赢练真功

山东省青岛市崂山区人武部坚持不断创新，深化企业民兵训练改革，民兵军事训练工作取得了新的发展和提高。实践中，该人武部着重解决好企业民兵训练“人员难抽调，经费难筹集，活动难开展”的难题，注重在近似实战演练中锤炼打赢真功，有效提高了企业民兵战斗力。