统筹财力资源 推动军队建设又好又快发展

统筹财力资源,要"速""效"并举,围绕提高财力资源使用效益挖掘潜力,提高后勤保障能力;要合理配置、确保重点,突出军队发展核心影响要素和重点部分的保障;要挖掘整合、协调推进,掌握军地、预算内外、货币与非货币形式的财力总量,重新对财力资源进行配置组合,推动军队建设又好又快发展。     

军队财务保障体系军民融合式发展研究

构建军民融合式军队财务保障体系,应建立基于国有银行机构的资金安全预警管理系统,建立基于国家信用机制的军费支出消费服务体系,建立基于国家社会保障体系的军人商业保险制度,建立基于应急应战需求的随军银行及储备金制度,建立基于国民基础教育的军民通用型财经人才培养机制,使国家的各种财力资源产生最大合力,实现最佳保障效益。     

按照军民融合发展战略构建军政一体化民防指挥协调机制

一、克服重复建设、救援资源缺乏整合的弊端,实现民防指挥协调机构设置的一体化 在现行民防救援指挥协调机制下,基础设施和机构重复建设,救援资源缺乏整合的矛盾和问题十分突出.在指挥场所建设方面,部分地区的民防救援职能部门,如各级政府的应急办事机构、军队应急办事机构、人民防空机构、公安应急指挥机构、消防应急指挥机构,都纷纷建立了各自独立的指挥场所和配套的设备设施.特别是在部分经济较发达地区,国家已投入巨额资金建设了体系完整的人民防空(民防)、公安、消防、交通等指挥场所和设备设施的情况下,仍然计划投入大量资金建设"应急指挥中心(大厦)"等基础设施.     

军地财力资源统筹配置研究

统筹配置军地财力资源,应着眼战略全局,树立融合、效率和服务观念,明确军地财力资源统筹配置的方向,搭建军地财力资源统筹配置的框架;建立军地财力资源配置协调机制、军银资金管控机制、军地决算合审机制和军地政策衔接机制,以促进经济建设和国防建设协调发展。     

军事财力资源统筹保障的基本要求与途径

实行军事财力资源统筹保障,要求统筹短、中、长期财力资源和不同主体财力资源,并以生成符合军队和后勤建设需要的财务保障力为目标。要优化军队财权配置,实施军民融合式财务保障,推进＂资预结合＂配套改革,搞好财务信息资源开发利用。     

如何提高高技术海上局部战争财力保障水平

高技术海上局部战争必须依赖快速有效的财力保障,而提高财力保障水平在于:超前准各,建立战时财力保障链,调整加大战备储备费,提高财力应急保障水平;加强对海军高技术的经费投资,加强快速反应部队的财力保障,提高财力有效保障水平;统筹规划,同步建设,提高财力整体保障水平;完善经费供应标准和资金结算中心职能,建立综合、少层的财力保障体系,提高财力快速保障水平。     

浅议军人利益协调机制的完善

当前,军人利益协调机制还存在着利益协调滞后,机制运行不畅,监督控制不力、缺乏有效的绩效考评机制等问题,严重影响了军队财务的有效运行,使得军队人力、物力、财力资源浪费严重,军事经济效益低下,军人应得的经济利益长期不能实现,挫伤了军人的积极性,影响了部队凝聚力的增强和战斗力的提高。为此,必须尽快     

军队遂行抢险救灾任务财力构成及估算方法

军队遂行抢险救灾任务财力由准备费用、实施费用、清理费用等构成。将因素法与类比法结合起来构建财力需求估算模型,预测军队遂行抢险救灾任务财力需求,有利于高效组织经费保障。模型运行的前提是,应建立健全应急财务保障标准体系和抢险救灾经费保障信息系统、抢险救灾装备物资储备与损耗数据库,以及完善军事资产计价登记制度。     

部队应急资金军地协作保障浅探

部队在执行战备作战、抢险救灾、维护社会稳定等应急任务时,实施高效快捷的应急资金保障,离不开地方金融机构的配合。本文就部队应急资金军地协作保障作一初步探讨。一、实行应急资金军地协作保障的必要性1.实行应急资金军地协作保障,是实现军队资金保障有力的客观要求。应急任务的特殊性和对资金及时、高效保障的要求,必须要得到银行的协作配合才能较好地完成。一是应急行动的紧急性,需要快速的资金保障。部队执行应急任务,通常情况下都是准备时间短,行动速度快,物资筹措要求急,给资金保障带来很大压力。这种情况的资金需求,能通过军队与银…     

军事财力保障预警系统构建初探

我国仍然处于社会主义初级阶段,军事财力供求矛盾非常突出,在我军建设与国防发展需求过程中的军事资源硬约束是长期的。在国内军事财力供给有限而军队建设与国防需求发展较快的情形下,利用好现有的军事财力资源,加速军队建设和应付国内外突发事件,打赢未来高技术条件下的局部战争,构建军事财力供求预警系统是我们的明智选择。     

央行数字货币在军队资金保障中的应用

资金是军事经济活动的"血液",是建设一支强大军队的重要支撑,也是应急财务保障的核心。近年来,我国央行数字货币研发工作稳步推进,我国有望成为世界上第一个发行法定数字货币的国家。本文阐述了央行数字货币的基本含义和发展历程,总结了央行数字货币使用便捷、消费留痕、可编程性、可控匿名及币值稳定五个主要特点,从增强日常资金结算便捷性、提升应急资金保障时效性和提高军队资金监管全面性三个方面分析了央行数字货币在军队资金保障中的应用意义,进而提出央行数字货币在军队资金保障中的应用策略,包括营造良好应用环境、研发军用终端设备及升级资金监管平台等,以构建起稳定、高效、安全、抗打击的资金保障链,增强军队资金保障效能,提高军队资金保障打赢的能力。     

强化军地应急指挥机制建设

在军地联合处置突发事件行动中存在着建设重复,救援资源分散;协调困难,方案建设不对接;条块分割,指挥关系不顺畅以及反应迟缓,救援效率不高的情况。为适应军队新的编制体制调整,破解矛盾,文章研究了军队应基于军民融合战略着力强化一体化的军地应急指挥联动机制,强化常态化的军地应急指挥协调机制,强化规范化的军地应急指挥制度和科学化的军地应急指挥程序建设,以提高军队应急管理能力。     

新时期军队资金管理政策的理性选择

从军队资金管理的客观现实出发,军队资金管理政策作用的领域只能是军队资金的总量分配、结构调整与利益平衡。重新界定军队资金管理者的职责范围显然对提高军队资金管理政策的有效性是必要的。军队资金管理者应根据自己的职能作用范围来明智选择军队资金管理的总量分配政策、结构调整政策与利益平衡政策。新时期军队资金总量分配政策选择是维持军队资金适度需求,军队资金结构调整政策是提高军队预算政策的效用,军队资金运行利益协调政策选择是建立激励与约束相互制衡的机制。     

优化军事财力资源配置的思考

国防与军队建设事业发展的需求同经济资源保障相对不足的矛盾,要求我们优化财力资源配置,向科学管理要效益,这是当前军队建设面临的现实任务。对此,必须以军事斗争准备为牵引,贯彻胡主席"主题主线"重大战略思想,树立财力资源配置新的理念,把握财力资源配置新的重点,积极探索财力资源配置新的途径。     

军民融合式军队财务保障建设研究

加强军民融合式军队财务保障建设,要拓展军队经费来源的范畴,将军队建设融入到国家发展中,提升财力保障规模;利用金融系统的信用机制和网络技术,提高全军资金管理实效和安全性;依托国民教育资源,将军队财务人才培养融入到国民教育中,提高军队财务干部素质。同时,要转变财务保障理念,树立“全局”意识、“效益”意识和“前瞻”意识,完善保障组织机构框架和职责以及法规制度,为军民融合式军队财务保障提供组织和制度保证。     

军事院校财力资源配置的政策选择

军事院校财力资源配置效率涉及到整个国家高等教育资源的配置效率问题。当前,我军院校又面临着编制体制的重大调整时期。军事院校财力资源有效配置的政策选择,应在服从军队编制体制调整大局、立足于军事院校本身的财力资源挖潜增效的基础上,依托国民教育财力资源,引入国内外高等教育市场机制,在尽力满足或适应国家军事院校教育需求的基础上,改革创新,以实现军事院校财力资源在市场经济条件下的优化配置。     

科学推进预备役部队“两应”能力建设

当前,我国国防和军队现代化建设已经站在一个新的历史起点,进入新的发展时期。预备役部队必须着眼维护国家综合安全,围绕"平时应急、战时应战",加强统筹协调,努力提高"两应"能力。     

解决军队资金管理问题浅探

研究和解决新形势下军队资金管理工作中存在的问题,对于确保资金供应,增强部队经费保障能力,提高军事经济效益具有十分重要的意义。一、军队资金管理存在的主要问题当前在军队资金管理上存在的问题,既有体制方面的,也有管理方面的。从管理方面看,归纳起来主要有以下几个方面:1.资金分散严重,条块分割,多头管理。一是财务管理体制不顺,财力分散,导致资金多头管理,形不成合力。二是资金管理机构较多。目前全军管理资金的中心有结算中心、办事处等。以结算中心     

以战斗力最大化为标准 科学配置使用军事财力资源

以战斗力最大化为标准科学配置使用军事财力资源,应更新理念,钱物并重,提高军队资产的整体效益;整合资源,健全制度,实现预算管理与资产管理的有机结合;科学规划,保障重点,确保财力资源向“能打仗、打胜仗”聚焦;坚持军民融合,做好财力和物力动员,充分挖掘社会资源的保障潜能。     

论军队结构调整背景下的空军财务保障

军队结构调整要求包括空军在内的军兵种要进行相应结构调整，空军结构的调整必将带来空军财务保障体制、保障对象、保障范围的调整和保障规律的变化。适应军队结构调整需要，空军财务部门要精确掌握现有财力资源，优化军费流量存量比例，合理确定经费支出结构，加强战时财力资源投送能力建设。