办好团一级经营实体——访南京军区某集团军后勤部长于胜英

军队生产经营这几年有了可喜的发展。军队生产经营在实行军企分开、归口管理、集体经营后,将会有大的发展,跨上新的台阶。集体经营,搞骨干企业,出拳头产品是对的,不这么干没有出路和发展。但大和小是相对的。相对于军区、军、师级,团无疑是小,那些大单位无暇顾及的企业,可能正是他们的骨干企业。     

加强军队生产经营思想政治领导

我军建设指导思想实行战略性转变以后,生产经营在规模格局、管理方式、内外环境等方面都发生了很大变化,与之相适应的干部战士的思想也受到一定的影响。本文试就加强军队生产经营的思想政治领导问题谈几点浅见。一、契约关系与领导关系在部队生产经营工作中,不少单位借鉴地方的经验,以行政上隶属关系的上下级为双方(或数方),采取订立合同的形式实行了承包责任制,这对于加强科学管理,提高经济效益无疑是可取的。然而,这里也出现了一个问题,即一些上下级为合同双方的当事人往往以契约关系代替领导关系,淡     

国防工业资产经营若干问题探讨

文章在对国防资产经营的现有模式、存在的问题进行分析后认为,国防工业资产经营的模式应根据不同企业、不同资产的情况作出不同的选择。国有军工资产可采取国家独资经营、承包经营等方式;国有民用资产中的优势企业可采取公司制改造、企业集团化等方式;困难企业可采取兼并重组、出售重组、委托经营、破产重组等方式;介于以上两者之间的企业可采取股份制经营、联合经营等方式;国防工业行政、科研事业单位的非经营性资产可采取转为经营性资产进行管理,实行有偿使用的方式。     

承包经营中的风险抵押

目前,军队生产普遍推行了多种形式的承包经营责任制。这一管理方式的实行,对于完善军队生产经营机制,推动军队生产经营健康发展具有十分重要的意义。我认为,既然是承包经营,就应当承担相应的风险抵押。这本来是承包经营中首先就应该解决的一个问题,但不少单位并没有很好的解决,以至于承包经营的效果不显著。本文拟对军队生产承包经营中的风险抵押作一初步探讨。     

网络型划区供应体制的矛盾分析

实行网络型划区供应体制,是我军后勤供应体制改革的发展趋势,对于提高我军战斗力,方便部队,减少浪费,提高效益,进一步做好后勤供应和保障工作,不断提高我军后勤的供应能力、快速保障能力和快速反应能力,具有重要的现实意义。但是,由于网络型划区供应体制是在部队指挥体制不变的情况下进行的,其设计主要是以“地域相近”为依据的。也就是说,不论军兵种和建制是否相同,只要处于同一地域或相近地域就由一个与被供单位既无隶属关系又无指挥关系的专门负责后勤供应和保障的单位(暂称后方供应基地,下同)统     

经费供应标准化与军费网络型划区供应

军费实行网络型划区供应作为一种管理体制改革,是一项复杂的系统工程,它涉及面广,相关因素多。经费供应标准化作为一种管理方法的改革,同样是一项科学的、细致的工程,它涉及到管理效益,以至部队的建设。下面试就经费供应标准化与军费网络型划区供应的关系进行一些探讨。一、军费实行网络型划区供应是我军后勤发展的必然趋势军费网络型划区供应,是指在一定地区     

消防安全重点单位网格化管理的实践与思考

简要分析了消防安全重点单位监管模式的变化,剖析了消防安全重点单位监管工作中存在的问题,研究探讨了消防安全重点单位建立消防监督大网格、行业检查中网格、单位内部小网格三级网格监管机制,实行消防安保队伍区域联防、建筑消防设施远程监控的实践及运用。     

部分省市国防科工办主任谈贯彻国防科技工业工作会议精神

山西省国防科工办田凯── 以结构调整为中心,以整体创新为突破口,以培育潜力产品为切入点,推进军转民向更高层次发展,壮大山西军工经济实力,实现山西军工的跨越式发展。 山西军工企业的改革,是随着新的国防科工委的设立和十大军工集团公司的组建逐步深化的,由早期的放权让利逐步进入了制度创新的阶段。在军民品分开核算、主辅分离、划小经营单位、模拟二级法人、独立核算、分厂制、公司制、集团制改革,加强管理等方面做了大量工作,通过摘帽、销号、关闭、破产压缩企业单位、淘汰过剩落后的生产能力,为山西军工实现跨跃式发展奠定…     

军队生产经营改革的可行思路

在肯定继续发展生产经营的必要性的同时,我们也不能低估它对军队建设的消极影响。如何兴利除弊,加强政策引导?回答是“实行企业分开”。要达到这一目标,必须循序渐进,分步骤地实现集团化、集约化、企业化,即分三阶段进行:首先实行集中归口管理;第二阶段加强各类生产经营实体间的分工协作与横向交流;第三阶段是改组生产经营的组织领导体系,全部实行企业化管理,彻底实现军企分开。这“三步设想”中的关键环节是军办企业实行归口管理,从目前情况看,能否妥善处理各部队、各单位的局部利益与全军整体利益的关系,又是集中归口管理能否顺利进行并实现预期目标的关键。     

论经费网络型划区供应的可行性

随着我军合成程度的不断提高,网络型划区供应,将打破现行后勤供应体制的制约应运而出,它既反映后勤自(?)运动的内在规律,适应客观情况的发展变化,又符合平战时后勤保障的需要。是我军后勤改革的发展方向和必然趋势。因此,实行陆、海、空三军联勤与网络型划区供应势在必行。下面结合战略后方基地的供应实践。对经费网络型划区     

对兵工企业厂长（经理）实行年薪制的思考

对兵工企业厂长（经理）实行年薪制的思考李鹏,罗晓华所谓年薪制,就是以企业一个生产经营周期,一般以年度为单位,确定经营者的基本报酬（基薪）,并现其经营责任目标的完成情况,在基薪基础上,分档浮动发放风险收入的一种新的工资制度。按照总公司的统一布置,今年有...     

“东方”民品厂国有民营见成效

湖北东方化学工业公司针对民品厂产品分散、管理单一、机制滞后、市场竞争力差的现象,提出了“划块经营、分线搞活”的方针,大力加强企业体制改革,实现企业国有民营。第一个实行国有民营的是氧化铁红厂。这条生产线长期随公司军品生产线计划生产,管理模式简单,机制落...     

军队生产经营涉法问题浅析

最近,我们对8个干休所近年来的生产经营情况进行了一次调查。调查中了解到,不少单位负责人以及生产经营人员在生产经营中不懂法,不守法问题相当严重。一部分干部违法犯罪被判刑入狱,一部分单位家底亏空以致“倾家荡产”。这些问题值得引起     

后勤分部在经费划区网络供应中的地位与作用

随着我军合成化程度的不断提高,现行的经费按建制系统垂直供应、分级管理的体制,日益暴露出许多弊端,严重阻碍和制约着经费保障能力的提高。改革现行经费供应体制,逐步实行经费划区网络供应势在必行。经费划区网络供应,就是在统一的组织领导下,按照一定地区范围,对陆、海、空三军的经费实施不间断的保障。从目前的国情军情来讲,究其实质,经费划区网络供应就是在不改变现     

军队农场必须走规模经营之路

近年来,部队列编农场总体经济效益有了较大提高,这对弥补军费不足,补助部队生活,减轻国家和人民的负担,起到了积极的作用。但同时也要看到,相当部分农场单位面积产量、投入产出率与国内、军内先进生产水平相比还有较大差距。如何做到地尽其力,使农场建设有一个大的发展?我们感到实行规模经营是军队农场生产发展的必由之路。日前,部队农场在经营体制上实行的是,主办单位统一领导下的承包责任制。在经营形式上,一是集中计划经营。其特点是生产     

对军队施工单位战略管理问题的思考

军队施工单位战略管理是指在市场经济条件下军队施工单位对本单位生产经营活动所进行的全局性和长远性决策与实施的过程。它具有全局性、长远性、纲领性、竞争性、群众性和社会性等特征。战略管理是军队施工单位提高经济效益的重要保证。实行军队施工单位战略管理应把握战略设计、战略实施、单位经济行为三个工作层次。     

财会人员管理体制改革初探

我军现行的财会人员管理体制基本上是与国家计划经济模式下采取的“双重性结构”管理体制相一致的,即由上级职能部门和使用单位对财会机构及财会人员实行双重领导,财会机构及财会人员具有双重身分,既代表国家和军队监督单位经济活动,又立足于本单位服务于内部经济管理。这种体制在高度集中的计划经济前提下是相适应的。随着商品经济的发展,这种管理体制,特别是那些编外定编和非编单位,包括生产经营单位,越来越显得不相适应,财会人员监督难的问题越来越突出。纵观多年来各种检查、清理和审计,很多违纪问题屡查屡犯,屡禁不止,或是上有政策下有对策,分析起来原因是多方面的,但其中最主要的原因是财会人员的监督职能没有充分发挥出来,再加上少数财     

小荷才露尖尖角

１９９８年河南红宇冷藏厢制造公司作为河南红宇机械厂划小经营、分块搞活的一个试点单位,经受住了市场疲软的巨大冲击,取得了经济和社会效益。只有１９名员工的冷厢公司全年签订合同２３份,设计、安装冷藏厢（折合标准台）３８台,创销售额１８９万元,完成销售收入１...     

军队会计集中核算制向资金集中支付制转轨的模式选择

一、会计集中核算制与资金集中支付制之比较会计集中核算制主要是在预算单位财务自主权、资金所有权、支出使用权不变的前提下,取消单位银行账户,在财务部门成立“会计核算中心”,对预算单位集中办理会计核算和实行会计监督。实行会计集中核算制对于提高单位的财务管理水平,推进资金集中支付改革,提高党委理财能力,规范财务业务建设等方面有积极的意义。但这种制度在实施过程中也逐渐暴露出一些问题,就是预算单     

盘山县民兵以劳养武活动向高层次发展

辽宁省盘山县人武部连续3年被省、市评选为民兵以劳养武先进单位。但他们继续开拓进取,全县以劳养武活动实行四个转变,不断向高层次发展。即:由过去的单一经营向多项综合经营转变,增加到以种植养殖为主,商、饮、服、修、建、运的17个项目;由过去的粗放经营向高技术、集约型转变,达到高投入、高产出、高效益,如实行高密度养鱼、科学养蟹,经济效益成倍增加;由过去集中经营向