国防工业运行效率与市场机制作用——基于生产效率与配置效率和规模效率与竞争效率的分析框架

提高国防工业运行效率,是国防工业改革与发展的核心内容。市场经济制度被认为是人类社会迄今为止最佳的一种经济制度,生产效率和配置效率的实现与市场机制的作用密切相关。就国防工业而言,依靠市场机制作用提高生产效率,就是要在一定的政府制度下,通过有效地发挥市场机制作用,使生产要素得到充分利用。同时,发挥市场机制提高国防工业运行效率的功能,应当在不损失规模效率的前提下谋取竞争效率的最大化,或在提高竞争效率的同时兼顾规模效率。     

社会主义市场经济与法律意识

建立社会主义市场经济体制,是一场深刻的社会变革,在社会主义发展史上具有划时代的意义.它不仅要改变原有的经济体制,同时也要求改变相应的政治体制、法律制度,以及人们的思想观念(包括法律意识)、价值取向、思维方式.其中,法律意识的重建,既是社会主义市场经济发展的客观要求,又是社会主义市场经济能够健康、顺利发展的必要条件.一、社会主义市场经济体制的建立和完善,必须有完备的法制来规范和保障市场经济的正常运行是一个十分复杂的过程,无论是生产、流通、分配、消费等,哪一个环节出现不正常的现象,市场运行都会受阻,甚至遭到破坏.这就是要求法律来规范和保障市场经济的正常运行.通观西方发达     

需求牵引型:国防经济体制改革的目标模式

国防经济体制改革的实质,就是要建立与社会主义市场经济体制相适应的“需求牵引型”国防经济体制,即以政府需求为导向,市场配置经济资源和要素为基础,通过政府的间接和直接调控,实现社会经济资源的国防性有效使用的经济体制。“需求牵引型”国防经济体制应具备的基本要素是:准确的国防需求信号、完善的市场经济制度和强有力的宏观调控体系。     

国防工业运行中的政府失灵及其防范

政府失灵是指政府对经济调控和干预的低效率或无效率。在国防工业有效运行方面,也存在比较突出的政府失灵现象。政府失灵的产生,既有政府自身难以克服的缺陷原因,也有政府制度本身不完善原因。为了克服国防工业运行中的政府失灵问题,必须从制度建设等方面加以纠正和防范。     

军费运行机理的转换与军队财务改革

在我国经济体制转换过程中,军费运行机理从钱随物走转换为钱引导物,这一转变对军队理财产生了多方面的影响。深化军队财务改革,将军队理财的基础从计划转换到市场上来,通过制度更新,建立与国民经济发展和军事斗争需要相适应的军费增长机制,形成依法理财、科学管理的新体制,是实现保障有力的必由之路。     

论抗战时期国民党政府权力结构的变化

政府的权力结构是指政府各种权力的实际分布与运行,是政治制度的具体化或应用形态。制度作为一种文化现象,它是建立在一定经济与历史背景下的。抗战时期是中国近代史上一个非常时期,民族矛盾的激化导致了国内政治、经济等形势的改变,由此促使了国民党政府政治制度及权力结构的变化。本文以下将就此变化作一些简要的论述和分析。     

论军事财力预算的制度效率及其度量

军事财力预算制度效率,具体表现为军事财力预算制度收益与制度运行所耗费的成本之比。从资源配置的过程看,其主要体现为军事财力预算规模效率和军事财力预算结构效率;从军事财力预算形成过程看,包括军事财力预算编制制度效率、审批效率、执行效率、监控效率;从军事财力预算功能结构角度看,可分为配置效率、激励效率和约束效率。以最少的资源耗费最大限度地满足居民的国家安全需求,是军事财力预算制度效率的核心内容。度量军事财力资源配置制度效率的基本指标主要包括国防安全需要的资源满足度、对国民经济发展的影响和制度运行成本。     

国防工业特定制度安排下的政府和市场作用

政府与市场是配置资源和协调社会经济活动的两种主要机制,各自在经济运行中发挥着不同的作用,存在着不同的组合关系。因此,为了提高国防工业运行效率,就需要有效地发挥政府与市场作用。然而,国防工业是一个比较特殊的产业,存在着许多特殊的制度安排。国防工业运行中的政府与市场作用有效发挥,不仅受到生产     

加快政府改革事关改革发展全局

加快政府改革事关改革发展全局赵腊平从计划经济到市场经济的转轨,意味着政府资源配置功能的消失,市场将在资源配置中起基础性作用。这就要求政府按市场经济的运行规律加强宏观调控,规范市场秩序和优化市场环境,解决企业制度创新的深层次问题。因此,实现政府角色的转...     

政府在社会主义市场经济中的作用及其实现

本文侧重从现代化规律角度阐述邓小平的社会主义条件下政府与市场经济关系思想 :( 1)现代化的制度特性与大国特征 ,决定了中国在搞市场经济的同时又必须重视政府的地位 ;( 2 )正确的、强有力的政府干预对社会主义市场经济的作用 ,主要表现在确保经济发展战略目标的实现和获得经济效益与社会效益的有效统一两个方面 ;( 3)加强中央权威和提高国家汲取财政的能力 ,是政府宏观调控作用得以实现的关键     

略论依法治国的内涵

依法治国是党领导人民治理国家的基本方略,也是发展社会主义市场经济的客观需要。我国的国情决定了依法治国的主体必然是广大人民群众。广大人民在党的领导下逐步使社会从人治走向法治,实现民主的制度化与法律化。依法治国不仅是一套治国的制度体系,而且是一套治国的原则体系。制度是依法治国的保障,原则是依法治国的灵魂。能够贯穿于依法治国之始终的基本原则是人民主权原则、法律至上原则、法律面前人人平等原则、依法办事原则、权力制约原则和人权原则。     

简论党政干部宪法精神的生成——以法制教育为视角

宪法作为国家的根本大法，是治国安邦的总章程，是我们党执政兴国、团结带领全国各族人民建设中国特色社会主义事业的法制保证，特别值得党政干部学习。党政干部学习宪法理论，生成宪法精神，是我们党政干部树立依法执政观念，提高依法执政的能力，实现政府依法行政，公民依法维权，切实防止社会矛盾激化，保证社会和谐稳定的需要。党政干部宪法精神的催生，有其环境条件、价值表征和制度保障。     

论军工产业运行中政府职能的有效定位

改革和完善国防科技工业管理体制,提高军工产业运行效率的关键,是合理定位政府在军工产业运行中的职能和提高政府效率。关于政府职能的有效定位,世界银行曾在世界发展报告《变革世界中的政府》中作了深入的阐述。该报告指出,经济和社会的可持续发展所需要的,既不是“小政府”,也不是“大政府”,而是有效政府。“一个有效的政府对于提供物品和服务——以及规则和机构——是必不可少的,这些物品和服务可以使市场繁荣,使人民过上更健康、更快乐的生活。没有一个有效的政府,不论是经济的还是社会的可持续发展都是不可能实现的。”应该说,世界银…     

论政府经济职能与分层调控

在市场经济条件下,国家的经济活动不能单纯依靠市场形式调节,政府必须从宏观上给予一定的干预与调控。政府的经济职能是增进效率、促进平等和保持经济稳定。发挥优势、培育市场、制定产业政策等,是我国政府当前的特殊经济职能。在经济体制的转轨阶段,我国政府进行科学、有效的宏观调控,应着手建立中央与地方行使经济管理职能的分层调控体系。     

百年未有之大变局视域下中国制度优势引领中华民族伟大复兴

制度是一个国家从事政权运行管理基本形式，是一个国家从事政治经济活动的基本保障，中西方国家都有一套政治制度管理形式，与之实际国情契合。当今世界局势不稳定和不确定性增加，以中国为代表的社会主义制度和以美国为代表的资本主义制度都是适合本国国情的国家制度。我国将中国特色社会主义制度与市场经济相结合，形成了中国特色社会主义市场经济体制。本文从中国现代国家制度的建立历程，比较了中国的社会主义制度与西方资本主义制度的差异，在新时代背景下，新冠疫情更加速了百年未有大变局的变化，更加显示出中国社会主义制度的优势转化为治理效能，在中国共产党坚强领导下，实现中华民族伟大复兴。     

构建预算与资金收付相分离制度的理论思考

构建预算与资金收付相分离制度是适应国家财政体制改革、强化预算执行监督、提高资金保障效率的需要,应以分权制衡、委托代理及分工理论为依据,按照资金收付统管单位不同和会计核算形式不同建立相应的制度模式,依托军队财务信息系统,运用电子支付手段,实现分离制度的有效运行。     

国防预算制度运行效率博弈分析

国防预算的运行效率主要与军方决策层和军队预算执行单位的行为有关。通过博弈分析发现,建立军方决策者与军队预算执行单位的交流与激励制度将有助于国防预算制度运行效率的提高。     

着力打造中国经济的升级版

打造中国经济的升级版,就是要适应经济发展新阶段约束条件的变化,以制度创新推动技术创新,以创新推动结构调整与发展方式的根本转变,进而在把握历史机遇的同时有效应对严峻挑战,实现中国经济均衡增长和可持续发展。     

军人社会保障的矛盾分析与对策思考

社会经济体制的转型已对现行军人保障体系产生了强烈的冲击,在当前及今后一段时期,军人社会保障的改革和发展面临的主要矛盾是:转型中的经济制度与现行保障模式之间的制度性矛盾,发展军人社会保障事业与国家财力和军费供应之间的矛盾,公平与效率的矛盾等。正确处理各种矛盾的思路和对策是:合理制定军人社会保障的体制创新目标;科学确立军人社会保障水平;建立制度化、规范化的军人家庭救助制度。     

军民融合式发展中的政府职能调整

调整政府职能,实现职能的合理配置,并在此基础上构建军民融合的国家规划体系、体制机制体系、法规政策体系以及技术标准体系,才能将军民融合式发展纳入科学、稳定的发展轨道。根据公共行政管理理论,军民融合式发展中政府职能本质上是政府公共权力在国防建设领域的运行,主要内容是综合运用法律、经济和行政等手段调整公共权力在国防建设领域作用的范围,理顺各种职能关系。具体来说,应科学界定政府的职能,合理配置政府相关部门的职能,并强化政府的制度创新职能。