采取有效措施 搞好标准经费管理

标准经费是军队生存、发展和完成经常性任务的基本财力,是部队财务管理的主题。如何管好用好标准经费,立足标准经费搞保障、立足管理要效益,是摆在我们面前的一项重要任务。一、预算管理是标准经费管理的主题经费预算,是按法定的程序编制和审批的经费分配与使用计划,是组织实施经费保障的重要工具,是控制经费流向的总闸门。预算管理是整个经费管理的龙头,强化预算管理对加强党委对财务工作的领导,防止和克服经费分配使用上的本位主     

“两化三控”管理模式的实践与思考

加强后勤管理,提高军事经济效益,是和平时期军队后勤工作的重点。当前总部在分配经费时,虽然对师以下部队进行了倾斜,但是经费物资的供求矛盾仍然比较突出。一方面经费物资供给量短缺;一方面使用效益差,丢损浪费大。如何把有限的经费物资管理好、使用好,发挥其最大的军事经济效益,是摆在各级后勤领导面前的重要课题。本文就本部近几年在后勤经费物资的供应管理中试行供应计价化,保障集约化,计划控制,动态控制,责任控制(简称为“两化三控”),探索了提高经济效益、服务效益的有益路子,谈一些粗浅的体会。     

浅谈我军财务管理体制的改革

我军现行钱随事业走的财务管理体制其实质完全是按“条条”管理的体制,弊端是明显的:削弱了党委对财务工作的领导和对各项事业经费的调剂支配权,不利于集中财力保障重点;财务部门的综合平衡、计划调节职能名存实亡;经费指标下达迟缓;经费分配随意性大;多头拨款易助长不正之风;事业经费的部门所有制会导致分散主义和本位主义倾向。我军财务体制五次大变动的经验教训说明,完全按“条条”或完全按“块块”管理都行不通,改革的出路在于条块结合,而适当结合的关键是选准结合点,保持管理体制的弹性。应按照“党委领导,按级负责;统一计划,合理分配;标准供应,分工包干;加强监督,提高效益”的原则,确定新的“条块结合,以块为主”的军队财务管理体制。     

管好装备经费的几点浅见

新世纪新阶段,我军装备财务工作逐渐形成了相对完整的体系,这一体系为加强装备经费管理,发挥装备经费使用效益,保证装备建设跨越式发展提供了有力保证.但在实践中发现,装备经费的管理方法还不够完善,迫切需要走出一条投入少、效益高的保障之路.当前,应重点抓好以下几点. 一、严格落实装备经费预算管理.加强装备经费管理,抓好预算是前提.应重点把握好三个环节.一是预算决策科学化.为保证经费预算编制的科学性、准确性和可操作性,必须本着统筹兼顾、突出重点、内容完整、项目具体的原则,科学筹划装备经费的投向投量.二是预算执行严格化.预算一经批准,必须不打折扣完成.单位领导要带头执行预算,督促所属人员依照装备预算编制情况安排工作.     

市场经济条件下军事财政重点论

军事财政工作应尽快适应市场经济要求,更新理财观念,加大改革力度,强化管理措施,实现与市场经济接轨,抓住重点,努力搞好新形势下的财务管理:优化军费分配,保证军费供应;强化综合财务计划管理,提高经费使用效益;加强资金管理,提高资金综合使用效益;依托市场,管好军用物资;加强领导,落实法规,强化财务监督。     

加强军队院校经费管理浅见

随着社会主义市场经济的深入发展和军队改革特别是后勤改革的不断深入,如何加强军队院校经费管理,有力保障以教学为中心的各项任务的完成,是摆在我们面前需要研究和解决的重要问题。对此谈点看法。一、加强领导,集中统管我军从建军之日起,各级党委就十分重视财务工作,制定了一系列管理规定和制度,始终把财权集中于党委,经费由后勤财务部门统一管理和调剂,为部队作战、训练、生活提供了有力的保障。     

加强部队后勤管理需把握的几个问题

各级党委领导在加强部队后勤管理过程中,必须强化艰苦奋斗意识,牢固树立过紧日子思想;强化标准意识,在管好用好标准经费上下功夫;强化法制意识,坚持依法规范后勤管理;强化人才意识,大力提高后勤人员素质。     

加强预算外经费管理的有效途径

新修订的《预算外经费管理规定》对预算外经费的收入、分配、支出、交存以及管理的职责、原则、监督检查,都作了详细的规定。贯彻执行好新的预算外经费管理规定,加强预算外经费管理,提高经费使用效益,是各级、各单位领导和财务部门的重要职责。现就这个问题谈几点粗浅之见。     

重点武器装备研制经费管理探讨

文章阐述了当前重点武器装备研制经费管理存在的问题,分析了研制经费升高的原因,提出了加强重点武器装备研制经费管理的建议,即科学论证决策,加强武器装备全寿命费用管理;引入竞争机制,培育武器装备价格竞争市场;加强经费预测,实现武器装备价格工作的前伸;建立健全法规,规范武器装备研制工作。     

浅谈综合财务计划执行情况的考评

综合财务计划,就是在过去预算的基础上,拓宽经费预算的覆盖面,把预算经费、预算外经费、生产经营收益和库存物资等“捆”到一起纳入预算,形成综合财务计划,做到统一计划安排,统一管理使用。它是财务管理的一项基本制度,也是组织与实施经费保障的重要手段。去年,总后颁发了《综合财务计划管理规定》,把预算管理纳入了法规管理的轨道,其目的是为了实现经费供应的综合平衡,提高军费的使用效益。这对于加强党委对财务工作的领导,     

适应市场经济 提高基层经费使用效益

市场经济条件下,基层后勤的实物保障将越来越多地为经费保障所取代,如何提高基层经费使用效益?作者认为.应从以下三个方面着手:加强经费预决算管理,减少不必要的开支;加强经费开支审计,抵制不正之风;加强物资管理,最大限度地发挥经费物资的使用效益。     

牢记党管武装使命 履行党管武装职责——对省军区系统党委第一书记进行“党管武装工作述职”的调查与思考

开篇语中共中央、国务院、中央军委于2002年8月颁发了《关于加强和改进城市民兵工作的意见》。《意见》从国家经济发展和推进中国特色军事变革的战略全局的高度,进一步明确了城市民兵的战略地位和作用;确立了城市民兵工作的指导思想、方针、原则以及建设任务和重点;强化了党管武装制度;完善了城市民兵工作领导管理体制;规定了企业武装部机构设置原则;明确了城市民兵训练经费保障措施和城市民兵武器管理办法等,这都是新形势下做好城市民兵工作的基本遵循。 学习和贯彻落实好《意见》精神,是当前做好城市民兵工作、加强国防后备力量建设的一项重要任务。本刊从这期起,将围绕民兵工作领导管理体制、企业武装部机构设置原则、城市民兵训练经费保障措施和城市民兵武器管理办法等问题刊发系列述评。反映各级党委和军事机关以“三个代表”重要思想为指导,按照中央的部署和要求,学习贯彻《关于加强和改进城市民兵工作的意见》的情况,加强和改进城市民兵工作的举措以及抓落实解决难题的创新做法,以此推进国防后备力量建设的跨越式发展。     

加强装备成本控制浅探

加强装备成本控制,提高装备经费使用效益,应强化科研成本控制,制定科学合理的装备购置目标价格,正确处理好性能指标先进性与成本费用经济性的关系;完善成本控制程序和方法,全程监控承制单位生产过程的成本费用管理,以确保装备制造价格合理;建立健全以军事代表为主体的装备成本监督体系,由军方主导装备科研、购置和维修经费的使用与成本监督,实现装备建设可持续发展。     

做好新时期军队财务工作的新思路

市场经济体制的建立与发展,对广大财务工作者,尤其是各级后勤领导提出了新的课题。如何做好新时期的军队财务工作,本文提出了新的思路:应尽快把财务工作转移到社会主义市场经济的轨道上来;加强经费宏观调控;加快军队财务法规建设步伐;培育和发展军队财务人才市场。     

团经费超支“包袱”的解决办法

不久前,到部队调查了解经费管理使用情况时,发现相当一些单位有关科目经费超支严重,长期挂帐不予解决。有的团级单位仅营建经费就超支挂帐100多万元。这给部队带来了许多困难:一是经费紧张资金周转难;二是“包袱”沉重,领导压力大;三是挪东补西,恶性循环。以上情况说明,经费超支长期挂帐,严重地扰乱了部队经费供应的秩序,特别是影响了基层正常经费的保障,对当前部队以军事训练为中心等各项任务的完成和基层的全面建设乃至部队的稳定、领导和机关优良作     

北京军区某部加强经费管理成效显著

北京军区某部后勤部党委重视军事经济的运行规律,加强经费管理,取得了可喜的成绩。他们一是抓经费预算、结算报销、审计监督“一条龙”管理,财务工作运转正常:二是抓经费专款专用,决不允许挪作他用,并跟综落实:三是抓生产经营与廉政建设,集中经费,解决了住房与车库的不足。     

加强军队事业经费管理的几点建议

《军队事业经费管理规定》的颁布，为各级部队进一步加强事业经费管理、提高经费使用效益和促进军队各项事业发展提供了制度保证和管理依据。为确保新规定的落实，需要强化管理职能、把握保障范围、控制行政开支、压缩自筹工程建设规模、规范经费结算报销手续和完善考评机制。     

新时期军队财务工作的一次重大改革

中央军委作出的关于改进和加强军队财务管理的决定,是新时期军队财务工作的一次重大改革,是一次以完善"双轨制"管理为中心的改革。《决定》提出的八条改革措施,其实质概括起来就是:集中、统一、倾斜、制约。这次改革涉及到各级各部门的权益调整,从总体上说,适当加大了各级党委的财权,适度地限制了部门的权力,明确观定了事业部门是分项经费的管理部门,对本部门的经费管理有以下主要权力:经费分配权、经费使用权、标准制度拟定权、监督检查权。     

军费结构优化面临的军队财务管理矛盾

在经费短缺比较突出的情况下,军费结构优化主要是通过存量的调整和加强管理来实现。本文侧重分析军队财务管理问题,认为:军费需要与可能的矛盾制约了军费结构优化;经费运动与物资运动脱节的矛盾妨碍了“保障有力”目标的实现;职能不清、体制不顺是军费结构优化的体制梗阻;财务管理的规范性要求与市场环境波动性的矛盾是军费结构优化环境培养的现实难题;军费结构优化的追求明显地体现了提高军队财务管理效率与军队财务管理思路滞后和财务管理方法落后的矛盾。     

谈援建项目财务管理

援建项目是一个系统工程，财务管理工作要尽快建章立制，强化预算管理，做好经费请领拨付，按规定实施经费结算、报销，加强会计核算、决算和监督检查。此外，日常工作中还要把好审查关、控制关、报销关、检查关和考评关。