加强部队标准经费管理之我见

如何把部队标准经费管好、用好,发挥经费使用的最大效益,笔者认为应从以下几个方面抓好落实。一、要切实转变管理观念新形势下,军队不再从事经商活动后,“补助”没有了,部队全靠标准经费搞建设,这就要求我们要进一步强化经费管理意识,切实把工作重心由“标准加补助”转变到“标准加管理”上来;把管理目标由治超支、求平衡转变到重质量、求效益上来;把管理范围由抓重点、抓典型转变到整体推进、全面达标上来;把管理方式由粗放、经验式转变到精细、科学化上     

“标准加管理”的实现途径

军队战略思想的转变和各项改革措施的出台,使得新时期我军经费供应管理模式由“标准加补助”转变为“标准加管理”。文章认为,实现“标准加管理”的根本前提是完善军队财务管理体制;实现“标准加管理”的必要条件是确定科学的军费供应标准体系;实现“标准加管理”的关键所在是强化标准经费管理力度。     

立足标准经费 过好紧日子——自贡军分区加强标准经费管理的做法

四川自贡军分区立足标准经费,在管理上下功夫,过好紧日子,提高了标准经费的管理水平。 一、在理财观念上树立“标准意识”,努力实现从“标准加补助”到“标准加管理”的转变     

第四讲 加强人武部门自身建设

“团结、紧张、严肃、活泼”这8个大字,经常在人武部门前两侧墙上可以看到,这不单单是为了装饰,它是人武部建设的“座右铭”,标志着这个不足一排人的军事机关,是生机勃勃、整齐划一、工作有序的。现在人武部改建后,武装工作的传统是否要继承?以什么标准来搞好人武部门的自身建设?     

人武的“靠山”——龙岩市委书记丁仕达关心国防建设记事

在福建省龙岩市,什么部门的事能优先办理——人武部:什么部门的经费能优先保障——人武部;什么部门的人进步快——人武部门的干部。人武工作的人和事为何能处处优先。只缘于这里有位满腔热情关心支持民兵预备役建设,被誉为人武工作“靠山”的好书记。这位“靠山”就是全国国防后备力量建设十佳新闻人物、福建省委、省军区党委表彰的“党管武装好书记”龙岩市委书记丁仕达。     

提高标准经费管理效益之我见

从军事经济的角度讲,解决军费供需矛盾,既取决于军费总额的增长,又取决于军费使用效益的优化。我军的标准经费标准不高,要在标准经费内实现“保障有力”,必须将理财观念由“标准加补助”转变到“标准加管理”上来,树立标准内搞好保障的观念,艰苦奋斗过好紧日子。提高投资决策的科学性、经费供应的时效性和经费集约供应能力,提高对现有军费的管理水平,最大限度地减少损失浪费,切实发挥经费使用效益。     

增强“皇粮”意识突出标准管理

军队全部吃“皇粮”,标志着过去由“标准加补助”的保障模式向“标准加管理”模式的转变。虽然经费标准会有所提高,但随着军队建设的不断发展,供需矛盾在一个时期内不可能得到根本解决。这就要求我们必须大力抓好对标准经费的管理,围绕“标准”做文章,加大管理力度,向管理要效益,实现“保障有力”。为此,笔者就如何转变观念,加强标准经费的管理,提高“皇粮”保障效益,谈几点认识。     

加强县(市)人武部的财务管理

县(市、区)人武部加强正规化建设后,在财务管理上应着重做好以下三方面工作。 一、转变理财观念。一是要确立“标准加管理”的理财观念。人武部收归军队建制后,由过去完全有地方政府供给变为以国防经费为主’、地方经费为辅的供给。这就要求在理财观念上也必须由过去的随意性转变到现行标准供应的严肃性上来。特别是地方政府补充的经费和人武部从事生产经营的收益,要严格按照上级的有关规定把     

党委当家 民主理财努力提高经费使用效益

近年来，武警部队财务管理实现了由“标准加补助”到“标准加管理”的重大转变，财务管理秩序逐步规范，管理效益逐步提高。但是，财务管理工作也出现了一些新情况和新问题，突出表现为一些单位党委核心领导作用不强，“当家人”的法规意识淡薄，以致时常出现一些这样或那样的问题。为此，本文将就如何加强财务管理，发挥有限经费物资的使用效能，谈几点认识。     

新调入人武干部应先培训再上岗

1996年,党中央、国务院、中央军委发出了加强县(市、区)人武部建设的指示,随后有一大批在野战部队工作的优秀干部被调整补充到县级人武部,而且今后野战部队的干部仍将成为县级人武干部的主要来源。这是人武干部工作的一次重大改革,它必将对新时期人武部建设产生重大影响。野战部队干部调整补充到人武部,疏通了人武干部进出交流渠道,增强了人武干部队伍的生机和活力。怛是,野战部队和人武部的工作性质完全不同,人武部是地方党委的军事部和政府的兵役机关,它的主要任务是征兵和从事民兵工作、开展国防教育、组织民兵参加“两个文明建设”和完成急、难、险、重任务等,这就要求人武干部必须具备“一专多能”的本领,既要通军事     

科技兴武一面旗——记济南军区“科技工作先进个人”、河南省永城市人武部部长王红旗

“到了人武部,安家又落户。”有人用这句话来形象地刻画当前有的人武干部不求进取的心态。而河南省永城市人武部部长王红旗,一个在人武战线上战斗了20年的“老武装”,怀着对武装事业的无限热爱,始终保持高昂的精神和不懈的追求,专心致志谋打赢,干出了一番骄人的成绩:在军分区从事动员工作期间,成功研制了《预备役管理及快速动员系统》,在担任人武部部长期间,成功开发了《人武部动员指挥自动化系统》,两次荣获济南军区“军队科技进步三等奖”,所在人武部被军区评为“科技工作先进单位”,他本人被济南军区评为“科技工作先进个人”。 如果把作战部队比作“一线”、人武系统比作“二线”的话,探寻王红旗成功的足迹,我们看到了一个“身在‘二线’阵地,胸怀‘一线’追求”的优秀人武干部形象。在大力推进中国特色军事变革的浪潮中,人武系统那些仍认为“后备军难作为”、对变革“还未深想”、对信息化建设缺乏信心、在变革路上无所事事的同志,在看了王红旗的事迹后,是不是该有些醒悟和启迪呢?     

论军队院校后勤如何实现保障效率最大化

市场经济不断发展和完善,给军队后勤保障带来了全新的发展机遇和挑战。特别是随着军队后勤保障社会化的逐步推进,后勤保障方式必然不断调整、改革。在市场经济条件下,院校后勤要做到合理配置资源,实现保障效率最大化,必须实现“一个转变”,树立“三种意识”,把握好“二个重点”。一、实现一个转变军队立足吃“皇粮”,决定了保障方式必须由“标准加补助”转变为“标准加管理”,集中有限财力,保障重点,管好用好标准经费,向管理要效益、要保障     

加强基层财务管理 发挥经费使用效益

近年来,武警部队基层财务管理实现了由“标准加补助”到“标准加管理”的重大转变,财务管理秩序逐步规范,管理效益逐步提高。但是由于受市场经济条件的影响,基层财务管理工作也出现了一些新情况和新问题。突出表现是“当家人”法规意识淡薄,“管家人”业务素质差,财务制度落实不到位,机关指导力度不够。为实现财务规范化管理,必须采取以下对策。     

为了主战场的胜利

“经济建设,是当今的主战场,为了主战场的胜利,我们人武干部要学会懂经济、懂国防的两套本领,做到服从经济建设大局,适应国防建设需要。”在深化改革、扩大开放的新形势下,河北省固安县人武部部长赵朝生、政委刘瑞年如是说,如是做。固安,是个穷县。3年前,他俩先后到人武部任职,面临民兵工作的形势是:财政拮据,手中无钱办事难。他俩决心走“以劳养武、富民强兵”之路,发动民兵为振兴地方经济出力,不仅要“以劳养武”,还要以“武”促工、以“武”促商、以“武”促农……3年之后,人们看到固安县人武部的工作出现了     

对部队事业经费内循环式管理的思考

所谓部队事业经费内循环式管理,就是以军人服务社为依托成立物资供应保障中心,对事业部门所需通用物资实行统一计划、统一采购、统一供应、统一结算,从而建立起的事业经费在财务部门、事业单位、军人服务社相对封闭的管理模式。本文试图从广义的角度,按照“五化”的要求,探讨部队在新形势下,如何通过事业经费内循环式管理,进一步提高经费使用效益,弥补标准经费不足的问题,促进事业经费尽快由“标准加补助”转到“标准加管理”上来。     

“五大”是怎么缩小的?

如何让有限经费产生最大效益?山东省潍坊市潍城区人武部针对“用公车多消耗大、电话费无节制流失大、招待标准高浪费大、水电管理差跑冒漏洞大、经费报销混乱支出大”等“五大”难题,用制度规范管理,有效杜绝了物资、经费的“管涌”现象,使有限的物资、经费产生最大化效益。     

想方设法把人武干部这盘棋走活

县级人武部改为地方建制后,如何调动人武干部的积极性?青海省海西军分区采取具体措施,做到“培养、提拔、使用、调整”相结合,走活了人武干部这盘棋。一是广开培养渠道。自人武部移交以来,军分区自办或联办经济管理、农牧科学、人武业务等各种培训班8期,将全区人武干部普遍轮训了一次。对于有发展前途的干     

“议军会”不是“议钱会”

“议军会”议什么?顾名思义,当议与军政军民关系相关的事和人,当议与军队或国防后备建设相关的问题。“议军会”是体现当地领导和党委政府重不重视武装工作的形式,也是武装工作接受双重领导的体现。“议军会”制度在大多数地方坚持得很好,各地党政军领导也极为重视,对落实武装工作起到很好的作用。 不可否认,一些地方的“议军会”变了味:搞形式、走过场的有之;开成“休闲会”、“面子会”、“宴酒会”的有之;握握手、谈谈话、打打靶的有之……“议军会”不议武装工作的大事,不议国防后备建设的要事。之所以如此,在于一些领导干部的认识问题,心中无武装;一些人武部提交“议军会”议题总是“要钱要物”,久之,使地方的同志形成一种错觉:“议军会”就是人武部的“要钱会”。民兵工作费靠地方承担,人武部建设靠地方保障,这是人武工作的为难之处;另一方面,是一些同志依赖思想过重,导致有难就向地方党委政府“伸手”,甚至为“要钱”去勾兑、拉关系,使得该正常保障的经费变为“施舍”与“索要”关系。解决经费保障的根本办法一要靠法规,二要靠形象、作为。 “议军会”议什么很有学问,议好了,利于增强全民国防观念,利于地方党政领导关心支持武装;利于人武系统的同志开展民兵预备役工作,利于军政军民团结。     

提高人武干部素质的若干思考

提高人武干部的素质,对于加强人武部建设,做好人武工作,具有重要意义。根据当前实际情况,提高人武干部素质应注意以下两个方面。 一、转变用人观念,建立一种贤者进庸者出的人武干部管理机制 县(市、区)人武部收归军队建制以来,人武干部队伍建设总的情况是好的,但也存在一些问题。一是由于部队精简整编,大批作战部队和上级机关干部交流到人武部,导致“老武装”少了,人员结     

民兵训练费宜集中县(市)管理使用

要确保民兵训练在县(市)集中进行,将民兵训练统筹费集中到县(市)人武部统一管理使用是必不可少的条件。民兵集中训练所需经费仅靠地方财政补助和有限的民兵事业费是不够的。农村民兵的生活费和旅差费从哪里来?显然只能靠民兵训练统筹费。没有集中管理使用的民兵训练统筹费,民兵集中进行训练就难以落实。