积极适应新军事变革需要 扎实做好省军区经济动员准备

信息化战争对省军区经济动员工作提出了更高的要求,为此,在动员组织上,要建立权威、高效、联合的经济动员体制;在动员准备上,要增强平战转换能力;在动员内容上,要提高科技含量;在动员保障上,要完善动员法规;在检验动员效果上,要实施有针对性的经济动员演练。     

谈做好西北战区经济动员工作

西北战区是我国西部的重要门户,战略地位十分重要。做好西北战区经济动员工作,具有重大的现实意义和深远的历史意义。文章在分析当前西北战区经济动员工作面临的问题和困难的基础上,提出了强化国防教育,提高全民经济动员意识;健全动员机构,理顺工作关系;搞好经济实力调查,制定经济动员方案;增强经济动员实力,调整物资储备布局;开展动员理论研究,加强动员法规建设等对策。     

试论战争经济动员能力

战争经济动员能力,是国家将战争经济潜力转变为战争经济实力的组织力。增强战争经济动员能力的基本思路:一是要把培养“四种能力”作为增强战争经济能力的基本任务;二是要把完善战争经济动员体系作为增强动员能力的基本途径;三是要把有针对性地进行战争经济动员的演习作为检验动员能力的基本方式;四是要把造就战争经济动员人才作为增强动员能力的基本环节。     

国外经济动员立法及对我国的启示

国外经济动员立法可分为三种类型:一是制定专门的经济动员法律法规,为经济动员活动提供法律依据;二是制定与经济动员相关的法规,形成纵横交错的经济动员法律法规体系;三是在其它相关法规中规范经济动员行为。在社会主义市场经济条件下,我国国民经济动员必须有法可依,建立完备的体系,兼顾应战和应急需要,发挥综合效能。     

动员领域需要深入研究的几个基本范畴（四）

四、关于国民经济动员、科技动员和信息动员 这三个概念中,科技动员和信息动员是改革开放以后新提出来的两个概念,而且是动员界近年来关注的热点。对于这三个概念的涵义及其相互关系,当前主要有四种看法:一是经济动员包括科技和信息动员;二是科技动员不应包括在国民经济动员之中,而应与经济动员并列;三是科技动员包括信息动员;四是信息动员是国防动员的“核心”,它不但应该与经济和科技动员并列,而且应该成为整个国防动员的“主体成分”。这些不同的观点或看法,反映了自上世纪80年代以来,我国传统的经济动     

高技术局部战争中的战区经济动员

军事科技的高速发展,使高技术局部战争战区经济动员的社会经济环境、战场环境、动员结构及组织形式发生了深刻的变化。为适应变化了的形势,战区经济动员必须审时度势,坚持以经济建设为中心,优先发展国民经济,打牢战区经济动员的物质基础;坚持计划与市场相结合,按经济规律办事,拓宽战区经济动员的渠道;加强法规制度建设,依法实施战区经济动员。     

高技术局部战争经济动员原则论

现代高技术的发展并在军事领域的广泛运用,使未来战争的作战样式和保障方法发生了根本性的变化,迫使人们以全新的观念研究军事经济动员工作所面临的新情况和新问题。该文从以下几个方面对军事经济动员的基本原则进行了探讨:建立“军民一体”的军事经济动员体制;建立“军民兼顾”的物资储备体系;健全军事经济动员法规;组建以预备役后勤力量为主、基干民兵后勤力量为辅、民间其它后勤力量为补充的“三位一体”应急动员力量;提高军事经济动员的技术含量;按区域就地就近动员;把军事经济动员分为初期、中期、后期三个阶段,分批进行动员。     

我国国民经济动员管理体制回顾

几十年来,我国的国民经济动员工作,实际上是在工业部门的组织军品动员生产,其他方面则未作具体规划安排。相应地,国民经济动员管理体制,从一定意义上说就是兵器动员管理体制。本文回顾了我国经济动员的历程,提出了一些值得注意的问题,认为:经济动员管理体制必须适应国民经济管理体制,否则,经济动员难以运行;必须建立完整的动员管理体系;要及时沟通信息,合理确定目标;管理机构设置、行政系统要统一归口。     

对新时期军事经济动员改革的探讨

“两场”给军事经济动员提出了更加复杂和繁重的任务。搞好新时期军事经济动员必须建立和形成“军民兼容、平战结合”的军事经济动员机制;注意发挥人民战争的作用;建立健全军事经济动员的有关法规制度。     

论新世纪中国国民经济动员潜力建设及其策略选择

新世纪中国国民经济动员潜力建设的基本思路是,抓住有利时机,集中力量发展国民经济,进而增强国民经济动员潜力;压缩国防经济规模,调整国防经济结构,把建设重点放在增强国民经济动员潜力上;借助经济体制改革,推动国防经济建设与国民经济建设走军民兼容的发展道路;调整生产力布局,合理、有效配置国民经济动员资源,提高国民经济动员潜力的快速转换能力和战时生存能力。中国国民经济动员潜力建设的策略选择是,梯次配置与重点建设,前沿配置与均衡建设,优势配置与选择建设。     

局部战争条件下的财政金融动员研究

和平时期财政金融动员准备应注重构建财政金融动员法规体系,理顺财政金融动员体制,拟定科学的财政金融动员预案。而战时实施财政金融动员则应以政府行为作主导,实现财政金融动员社会联动;以依法动员为支撑,实现财政金融动员高效运转;以经济稳定为基础,实现财政金融可持续动员。     

试论经济动员潜力与经济动员能力

经济动员潜力和经济动员能力是经济动员活动赖以进行的两大基本要素。经济动员活动过程就是积蓄经济动员潜力和增强经济动员能力并将经济动员能力作用于经济动员潜力的过程。文章从概念上明确了经济动员潜力和经济动员能力的含义之后,进一步阐述了两者间的关系,提出了增强经济动员潜力和提高经济动员能力的途径。     

试论国民经济动员的宏观调节手段

国民经济动员宏观调节手段一般包括计划指导、行政手段、法律手段等形式。我国经济体制改革以前运用宏观调节手段实施国民经济动员的特点是:充分发挥计划指导和行政手段的作用,能够有效地动员经济资源,有计划有步骤地集中进行重点建设。随着经济体制改革的实施和深入发展,国民经济动员宏观调节手段暴露出许多问题。我们必须更新观念,突出重点,有计划地完善国民经济动员宏观调控体系;有针对性地进行国民经济动员演习;把完善国民经济动员宏观调节手段工作长期不懈地抓下去。     

把握国民经济发展机遇 推进经济动员基础建设战略性转变

进入21世纪,随着军事斗争准备的逐步深入,经济动员基础建设开始进入战略性调整阶段。当前,要牢牢把握国民经济发展机遇,推进经济动员基础建设战略性转变。要紧贴国家区域经济协调发展规划,推进经济动员基础与区域经济的＂协同式＂发展;瞄准国家战略性新兴产业发展规划,在新兴产业牵引下推进重要产业动员能力＂再造式＂发展;围绕核心技术研发、孵化与转化,在开发军民两用技术和产品中实现重要产品动员能力＂同步式＂发展。     

国民经济实力对国民经济动员潜力的影响分析

国民经济实力和国民经济动员潜力有着密切关系,国民经济动员潜力蕴含在国民经济体系之中,经济实力水平决定经济动员潜力水平。随着国民经济实力大幅度提高,国民经济总量增加和结构优化,对国民经济动员潜力各要素的影响越来越大。从总体上看,经济总量的增加和经济结构的优化,增加了国民经济动员的潜力;从各个部分上看,国民经济实力的增强,提升了国民经济动员潜力中人力、财力、物力、科技力等组成要素的动员能力。     

适应“两场”新环境的战争动员建设

市场经济是战争动员的经济基础,战场是战争动员资源使用的平台。新世纪新阶段适应"两场"发展新环境,将战争动员建设推向新的高度,必须从以下几方面努力:转变战争动员观念;合理统筹配置资源,实现军民优势互补和资源共享;推进战争动员建设与经济建设良性互动;注重动员转化能力储备。     

以史为鉴 有备无患——对抗日战争国统区经济动员准备若干教训的思考

抗日战争全面爆发之前,由于国民党南京政府实行一系列错误的方针政策,抗战经济动员准备不力,以致抗战全面爆发后中方处于十分被动的境地。其教训:一是国民党集中力量内战,致使国力衰竭,对日战争经济动员准备不足;二是旧中国工业基础薄弱,工业布局不合理,军事工业建设落后,不能适应战争需要;三是战前缺乏一套系统完备的战争经济动员法规,战时仓促应交,导致战时经济陷入混乱。“前事不忘,后事之师”,汲取抗日战争国统区经济动员准备的教训,可以改进我国和平时期战争经济动员准备工作,以适应“两场”需要。     

论快速动员的体制约束

当前,我国体制对实现快速经济动员存在着诸多制约因素,缓解体制约束的对策是:合理划分决策层次,提高战区决策速度;建设精干协调机构,完善动员组织体系;配合国家集团战略,实现集团建制动员;发挥计划调节作用,完善调节体系功能;构建动员信息网络,加强动员信息交流。     

论大动员观念的培育

大动员观的基本特征表现为:在服务对象上,强调服务于国家安全;在动员原则上,强调平时与战时、军用与民用更紧密的结合;在动员机制上,强调发挥动员对经济的调节作用。文章着重指出,要使大动员观念深入人心,必须把大动员观念提高到基本国策的高度,加强大动员的理论研究。     

创新军民融合式发展路子 提升国防动员建设效益

推动国防动员领域的军民融合,需进一步健全军地领导体系,奠定融合的组织基础;不断拓宽民用搭载渠道,夯实动员潜力基础;加快整合军地各种资源,提高快速动员能力;加速推动动员融入经济政治,夯实融合的社会基础。