二结构薪金制:我军军官薪金改革趋向

在社会主义市场经济的新形势下军人的待遇受到越来越严峻的挑战。军人生活水平的下降已大大减弱了军队的凝聚力。而军官薪金水平和薪金结构,又是制约军人待遇的主要因素,提高军人待遇首先就要从改革军官薪金结构入手。为此,本文试就军官薪金结构模式改革问题作初步探讨。一、现行军官薪金结构模式存在的弊端现行军官薪金结构模式是1988年10月份实行的由职务薪金、军衔薪金和军龄薪金构成,以职务薪金为主的“三结构薪金制”,与原来的“两结构薪金制”相比,具有不少的优点。它首次确定了军衔在我军军官薪金收入中的地位,使军官薪金内容构成日趋合理。同时,提高了军龄薪金标准,为拉开新老军官的     

透析美军战斗精神培育

美军培育战斗精神的主要做法(一)以丰厚物质待遇为主、以精神荣誉为辅刺激战斗精神。美军有完善的高薪福利制度。以丰厚的物质待遇刺激战斗精神可以说是美军培育战斗精神最基本的、最重要的手段。美军研究发现,军人是否愿意服役主要取决于四个因素。首要的就是物质报酬多少;二是对自己从事的专业是否满意,是否感兴趣,是否认为这是自己最好的归宿;三是是否适应和喜欢军队组织氛围和军人生活;四是家庭特别是妻子对军人服役的态度。为此,其一,美军大多以立法形式明确规定军人的高工资、高补贴和高福利。美军薪金普遍高于地方同级人员15%。其二,…     

关于军人工资概念的几点认识

在军事劳动分配领域,究竟是使用军人工资概念还是使用军人薪金概念,以及如何界定这一概念的内涵与外延并加以规范化使用,不但是一个理论问题,而且是一个实践问题。立足于此,本文着重对军人工资与军人薪金两个概念的互用、军人工资概念的内涵与外延、军人工资的现实使用和军人工资规范化等问题进行探讨。     

论军队“发展型”薪酬福利制度建设

自1955年建立薪金制以来,我军薪酬福利制度表现为“基本保障型”、“忍耐型”、“补偿型”等阶段性特征,目前正进入“发展型”薪酬福利制度建设新阶段。推进“发展型”薪酬福利制度建设,应优化军人薪酬福利在不同时点的分布比例,增强全寿命薪酬福利总量的发展效应;应丰富“发展型”津贴补贴种类,增强薪酬福利开支的学习激励功能;应完善军人职业生涯规划和金融支持计划,提高军人和家庭发展潜力。     

关于军人工资福利经济理论框架的思考

(一)军人工资福利,在理论的层面上,是军人工资薪金、军人福利二者的合称。在中国传统经济理论中,工资是生产经营领域劳动者的劳动报酬;薪金是国家公职人员的劳动报酬;福利是免费或减费为人们提供的某种生活消费或服务,以补充人们     

论建立军人退役安置保险制度的必要性与可行性

为了使军人合法权益得到有效保障,完善现有保障制度,弥补军人工薪福利制度的缺陷,必须建立军人退役安置保险制度。目前我国的法律政策、财政能力和军内外环境为建立军人退役安置保险制度奠定了可靠的基础。     

美国军人配偶福利政策探析

作为提升军队战斗力水平的一个重要方面，美军向来重视军人配偶福利工作。本文从美国军人配偶就业保障支持、军人配偶再教育以及军人配偶福利制度三个方面对美军配偶福利政策进行探究。     

论军人待遇学研究的任务和方法

从研究课题的角度看,军人待遇学基础理论的研究应探讨马克思主义经典作家关于军人待遇的思想;军人劳动的性质、特点与军人待遇的依据和关系;各国不同历史时期军人待遇演变的形势背景、理论根据和相互比较;国民经济发展状况和人民生活水平高低以及军队的任务对军人待遇的制约和影响;军人待遇制度体系。军人待遇学应用理论的研究亟须解决军人待遇的立法问题,指导思想问题,与其他人员待遇的比例关系问题,军人薪金的结构和模式问题,管理体制问题,激励和奖惩机制问题,军人物质生活待遇与物价的关系问题及军人薪金、工资的正常增长问题。研究军人待遇学,除了应用社会科学研究的方法以外,还必须依靠各类单位、人员的紧密结合进行研究。     

我国市场经济条件下的军人待遇

从分析社会主义市场经济与军人待遇的关系入手,论述了我国市场经济条件下的军人待遇的本质属性。针对军人待遇面临的新问题,提出:在社会主义市场经济条件下,必须逐步实现军人待遇的薪金化、系列化、标准化和法制化。     

美国军人伤亡赔偿法研究

文章探讨了美国军人伤亡赔偿法的主要内容,分析了军人在不同的情形下根据不同的法律提出伤亡索赔申请必须具备的条件和必须遵守的法律程序等问题,同时研究了美国退伍军人的福利制度。     

建立军人退役养老保险制度再研究

文章针对军转安置工作面临的矛盾,军人社会保障制度军地接轨不畅问题,从适应国家社会保障体系改革,符合军队吃“皇粮”发展趋势,维护军人的社会政治地位和合法权益出发,提出了建立与地方社会保险制度相衔接、与优抚安置政策制度相配套、与现行福利制度相补充的军人退役养老保险制度运行模式。并以跟踪国家机关事业单位养老保险改革进展情况为主线,结合军队实际,对基金筹集渠道、缴费办法、个人账户、保险待遇等进行了设计。     

美国政府向受伤官兵索债

5月29日,美国《纽约时报》刊文指出,载至2005年9月,由于错误地向在伊拉克和阿富汗行动中受伤或阵亡的近1300名士兵支付了薪金,美军负债150万美元。美政府问责局明确表示,除免去阵亡士兵家庭因错发薪金而造成的美军负债外,将向近900名错领薪金的受伤士兵追讨总额达120万美元的债务。这次大规模的索债行动不仅使因战受伤的美国军人心里日趋凄凉,更暴露出美军薪金制度存在的问题。回国伤兵要还债23岁的陆军上士雷恩·凯利在伊拉克战争中失去了右腿,如今他正在得克萨斯州调养身体。一天,凯利收到一张来自美国陆军的账单。陆军称多付给他22天的工…     

着眼非战争军事行动特点建立特殊任务津贴制度

参加抢险救灾、反恐维稳等非战争军事行动，已成为军队和平时期的一项重要职能。建立与军队职能要求相适应的特殊任务津贴制度，是提高战斗力、维护军人合法权益、完善军人福利制度的需要。从目前情况看，可归并跳伞任务津贴、潜水任务津贴和飞行任务津贴为危险任务津贴，同时应建立伤害性环境任务津贴、特殊环境医疗津贴、休息津贴和特殊任务责任津贴。     

外军退役待遇制度简介

健全军人退出现役待遇制度,是当今世界各国军队的普遍做法。它的实行对增强军人职业的吸引力和部队的凝聚力,提高部队战斗力具有重要作用。本文就外军退役待遇制度作一简介。一、适宜的退役待遇,增强军人职业的吸引力外军大都十分重视军官退役后的生活待遇,在很多方面都给予照顾,使退役军官特别是退休军官的生活水平不至于降低。各国军官的退役待遇主要有以下几种:1.退休金。西方国家主要实行退休制度,政府不以行政方式给退役军官安排工作。因此,军官退休制度的核心就是领取退休金。一般来说,外军军官退休金占原薪金比例的高低,主要取决于军…     

中国军队福利制度的基本理论及其创新思路

文章以福利经济学、现代公共财政理论、现代制度经济学前沿理论为依托,以现代市场经济国家的福利制度和中国军队福利制度现实为背景,对中国军队福利制度的基本结构和主要现象进行了实证与规范相结合的分析,构架了中国军队福利制度创新模式,并提出了制度创新的路径与对策。     

军官基本薪金构成应以军衔薪金为主

基本薪金是国家给予军官报酬的主体形式,它是军官薪金的主要组成部分,是每个军官都应享有的薪金待遇。目前,我军军官基本薪金由职务薪金、军衔(文职级)薪金、军龄薪金三部分组成,这种工薪结构对于保障军官的生活,促进我军现代化建设起了巨大的作用。但是,由于我军薪金制度缺乏规范化、制度化,以及军官基本薪金各个组成部分在一定时期内具有量的固定性和相对平均性,造成军官薪金制度在实践中前后矛盾,在纠正了一种倾向后,又会出现另一种倾向,解决了这个问题,却又因此产生了另一个连带问题。如何确定我军军官基本薪金结构?笔者认为:应实行统一的军衔等级薪金制,即以军衔等级结合晋     

新时期军队工资福利制度改革的宏观思考

目前,军队人员的增资幅度低于地方部分地区和行业,军地人员收入反差日益明显,全军大多数营以下干部和志愿兵生活比较困难。改革我军现行工资福利制度势在必行。在军队干部福利制度改革过程中,应在理论指导上有新的突破,在制度创新上有新的作为,在完善政策上有新的举措,在分配方式上有所创新,在军人待遇立法上有新的进展。为此,要重视理论研究,搞好政策设计,完善管理机制,建立人才网络,通过全军上下的共同努力,尽快建立科学完善的新时期军队工资福利制度。     

论军人经济待遇制度的健全与完善——基于功能、原则及制度关系的分析

军人经济待遇制度安排的目的,在于吸引保留一定数量与质量的军事人力。其中,工资制度应遵循按劳分配的原则,解决现时劳动的补偿问题,以军人提供军事劳动为前提;福利制度应遵循按需分配的原则,解决军人特殊事项支出的补偿与保障问题,以军事劳动关系的存在为前提;退役制度中一次性经济补偿应以职业转换成本补偿为目的,按月发放的退休费应以满足生活需要为目的;保险制度应该是一种风险共担机制,以应对可能的风险为目的。现行制度存在功能定位不准确、分配原则不明确及制度关系混杂等问题,造成了收入分配关系的混乱及制度的低效率。应坚持吸引保留军事劳动力的总体目标定位,遵循分离原则解决分项制度间交叉混合问题,运用从功能到结构、水平的逻辑思路完善单项制度。     

论我军军官薪金制度的改革

军官薪金是军队按照军官的劳动特点及环境以货币形式付给军官的报酬,薪金制度是军队根据“各尽所能、按劳分配”的原则,分配军官个人消费品的一种制度。几十年来,我军薪金制度虽然进行了几次调整,但仍远不能适应形势的发展。现实的问题已经不是军官薪金制度要不要改革,而是如果不改革将直接影响到九十年代以至二十一世纪中国的安全。     

美国退役军人福利制度的历史考察

作为美国国防和社会事业的重要组成部分,退役军人福利制度曾在不同时期为促进美国军队建设和社会发展发挥了重要作用。以政策背景与实践做法、制度发展与现实影响为线索,根据标志性历史事件,可将美国退役军人福利制度的发展历程,划分为制度初创、制度探索、制度基本定型和制度日臻完善四个阶段。