严格规范 狠抓落实 不断提高住房资金管理水平

军人住房资金管理工作是军队后勤保障的一个新领域,具有业务新、制度新、内容新等特点。做好军人住房资金管理工作,既是财务管理正规化建设题中之义,也是维护广大官兵切身利益的要求。为此,笔者结合工作实际略陈管见,以见教于同仁。一、统一思想,提高认识,强化“四种理念”打基础要做好军人住房资金管理工作,必须树立和强化“四种理念”。一是依法管理的理念。提高住房资金管理水平,必须认真落实政策法规,坚持依法管理。就一个单位而言,应该研究和制订符合本单位实际的住房资金管理细则、住房资金发放规定等制度,细化住房资金管理方法,规范…     

诚办“内部银行”的理论与实践

在部队办“内部银行”,加强经费集中统一管理,是实现“保障有力”的客观要求,是军事经济工作适应社会主义市场经济的需要。在实践上实行军地联办以部队为主,模拟地方银行的运行机制,对资金集中统一管理,开展资金融通生息创收。试办“内部银行”的成效表现为:实现了资全集中统一管理,提高了宏观调控能力;实施了有效监督,加强了管理;扩大了服务范围,方便了部队;集中了分散资金,有利于资金调度和生息创收。     

军人住房分配货币化保障模式探讨

住房实物分配使军队不堪重负。改变这一现状,应实行住房分配货币化、房源供应市场化、住用管理社会化。使现役干部住上由军队保障的“官邸”或公寓,干部家属进入半社会化性质的家属住房基地;对离退休、复转人员实行“货币化安置”,并辅以相应的配套措施。设置“住房建设债券”,建立军队住房信息系统,完善军人住房保障法规制度,使军队住房改革既符合国家现行方针政策,又切合军队客观实际。     

军队干部住房物业管理模式选择之我见

军队新的房改方案采取了军队保障与社会保障、公寓住房与自有住房、实物供应与货币分配“三结合”的方式。随着房改方案的逐步实施,必然形成干部住房的多元产权关系,要求住房的管理模式多样化。文章认为,军队干部住房管理要走社会化保障之路,根据住房产权关系不同分别采取地方物业公司专业化管理和军队自我保障、实行社会化管理两种模式。     

军人住房面临的问题及对策

军队住房公积金管理制度的改革和完善,为军队住房制度改革及军人的住房提供了有力的资金保障。但是,随着市场经济的发展,国家产业政策的调整,特别是国家“安居工程”的启动和实行     

军队使用公积金建房问题思考

建立住房公积金制度,作为军队房改的一项重要内容,已经实行二年了。正确使用住房公积金,对于稳定军队干部住房建设的投资保障,加快改善军队现役干部的住房条件,解决驻艰苦地区干部的住房问题,解除军队干部对转业后住房问题的后顾之忧有着重要作用。在启用公积金建房时应注意以下几个问题:一要确保公积金使用的安全;二要合理确定住房的“内售”价;三要正确处理部门单位之间的利益;四要提前落实好住房的管理、维修服务措施;五要努力争取国家和地方政府的支持。     

浅谈预算外资金“三权”归属问题

所有权、调控权和管理权,构成并体现了预算外资金的矛盾运动。正确归属预算外资的“三权”问题是解决目前预算外资金管理失控的关键。为此,必须加大宣传力度,消除在“三权”归属问题上的错误心态,正确处理“三权”归属过程中出现的各种矛盾,引导有预算外资金的部门和单位配合管理监督部门的工作,真正做到“收支两条线”。发挥财务预算的职能作用,将预算外资金纳入综合财务计划,实行捆绑式预算;发挥财务调控职能,对预算外资金实行程序化管理,加强监督,切实发挥预算外资金的整体效益。     

加强预算外经费管理的几个问题

加强预算外经费管理,要严格执行预算外经费“收支两条线”管理办法,实行支出预算管理,要完善预算外经费会计核算制度,建立军队内部闲置预算外资金存储机构。     

践行军民融合发展战略思想 推进军人住房保障科学发展

目前,军队干部(士官)住房改革面临着土地制约和住房保障政策的可持续性问题。应以完善住房补贴标准为突破口,以落实军队干部住房货币化待遇为出发点和落脚点,以推动住房资金规范化管理为抓手,推动住房分配制度和住房管理制度创新与住房资金管理工作协调发展。     

部队住房资金管理存在的问题及对策

军队实行住房制度改革是解除军人后顾之忧的重大举措。经过军队各级多年的共同努力,住房资金管理已逐步走上制度化、规范化轨道,但受诸多因素的影响,目前军以下部队军人住房资金管理还存在一些亟待解决的问题。一、存在的主要问题1·思想认识上有误区。住房制度改革在部队已推行5年多,但在宣传教育上,还没有形成一套长效机制,一些单位领导和相关业务部门还没有真正把住房资金管理的宣传教育摆到重要议事日程、深入到广大官兵之中。据调查,某部约75%的非财务人员不知道住房补贴中的一次性算清数是如何得来的。况且住房资金账户只见数据不见资…     

全部吃“皇粮”条件下军队财务管理之对策

文章在分析军队不经商,全部吃“皇粮”条件下财务管理上出现的思想认识不高、宏观调控能力减弱、预算收支平衡难度增大、事业经费保障效益降低、资金供应保障不足以及管理能力低下等问题后认为,要做好吃“皇粮”条件下的军队财务管理工作,必须搞好宣传教育,打牢立足现有条件过好“紧日子”的思想基础;加大财务集中统管力度,不断增强党委宏观调控能力;突出计划管理的“龙头”作用,实现年度预算综合收支平衡;认真清理经费“家底”占用,增强有限资金的保障能力;不断加强财务队伍自身建设,努力提高管家理财的能力,最大限度地发挥“皇粮”的保障效益。     

加强保险基金、住房资金规范化管理推动部队财务建设全面发展

为认真贯彻落实总后首长关于推进军人保险基金、住房资金规范化管理的指示精神，全面加强空军部队军人保险基金、住房资金管理，1月26日至29日，空军后勤部财务部在京组织了2009年度空军军人保险、住房资金管理评审。其间表彰了2009年度空军军人保险、住房资金管理优胜单位，座谈讨论了军人保险、住房资金管理工作情况。这次评审活动达到了以评代审、以评促管的目的，有力地推动了空军部队军人保险、住房资金规范化管理的整体提高和财务建设的全面发展。会议特邀了总后勤部军人保险基金管理中心领导莅会指导。     

军队住房分配货币化方法新构

军队住房补贴实行按月发放，虽然可以解决个人住房资金逐年贬值的问题，有效提高军人住房消费的即时支付能力，满足军入住房消费需求，但这与国家和军队相关政策相违背。经费保障压力相对增大。创新军队住房分配货币化办法，采取按月累积、按需提取，即未购房人员按月按标准累积挂账住房公积金、购房人员按标准每年提取一次住房公积金、未购房人员享受租住公寓房补贴奖励的办法，不仅具有按月发放的优势，而且便于军地住房保障政策接轨，同时还可减轻国家、军队的经费保障压力。     

加强军队住房资金管理应重点把握“四度”

一是提高重视程度,确保"摆得正"。单位党委要高度重视住房资金管理工作,通过召开常委会、党委会、办公会等形式,统一思想、提高认识,健全配套管理措施。各单位应成立住房资金管理领导小组,由单位分管后勤领导担任组长,军     

军队住房制度改革的经济学思考

军队旧的住房分配制度的根本弊端在于抹煞军队住房的商品属性,完全排斥市场机制对住房投资、分配、流通和消费的调节作用,使住房建设资金运行陷入恶性循环状态。新的军队住房分配制度的核心是建立住房补贴制度,实行住房分配货币化。文章从制度变迁经济学的理论出发,详细分析了货币化实现的经济学机理,并以此对军队住房目前实行非完全货币化制度作了进一步的解释。     

论军队综合大学财务管理体制的“一级管理”模式

军队综合大学财务管理体制的“一级管理”模式是:与资金集中支付改革模式相配套,撤销学院一级财务部门,并与大学财务处合并成立大学综合财务处,对各专业学院实行财会人员委派制,实行“一级管理”。     

做好部队伙食管理这篇“文章”

管理出效益,这是大家熟知的道理。然而,在社会主义市场经济条件下,如何更好地加强部队伙食管理,目前作这一文章的人并不多。为适应“市场”和高新技术“战场”对部队伙食保障的要求,当前应加强以下伙食管理工作:一要加强教育训练,提高连队伙食管理人员的管理能力和业务素质;二要加强体制改革,实行集中(农副产业)生产、集中供应和集中管理的“三集中”管理模式;三要加强制度建设,实施规范管理;四要发动全员积极性,走“大家的伙食大家办”的路子。     

关于管理创新的几点思考

在新的形势下,我军院校管理不能“一刀切”,必须在依法从严的基础上区别对待,对教员、机关和学员队干部、学员、职工及临时工实行分类指导,同时要处理好继承与创新、个性与共性、教育创新与管理创新之间的关系。     

抗震救灾财务保障特点与启示

抗震救灾财务保障具有准备时间短、供应渠道不畅、开支管理难度大等特点。这些特点启示我们,适应未来军事行动的需要,要注重加强财务战备建设,增强应急保障能力;要进一步完善财务应急保障功能,畅通保障渠道;要实行以现金为主、多种方式相结合的资金供应和结算方式;要严格规章制度,确保经费保障规范。     

关于加强军队住房资金管理的思考

随着国家住房保障制度改革的不断深化和军委总部关于依法治军、依法治后勤要求的全面落实,全面推进住房资金法制化管理的条件已基本成熟。当前应该采取的对策是,确立依法管理的总体思维,建立健全军队住房资金管理法律体系,保证军队住房资金依法管理机制的有效运行。